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常州市公安局
常公局〔2005〕255號
關于印發(fā)《常州市公安局2006年
元旦春節(jié)期間愛民實踐活動方案》的通知
各轄市（區(qū)）局、分局、支隊，市局機關各處室：
2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的第一年，是公安機關的“基層基礎年”。為進一步密切新形勢下警民關系，深入推進平安常州和公安隊伍正規(guī)化建設，根據(jù)公安部、省廳有關通知精神，結合我市實際，市局決定在2006年元旦春節(jié)期間開展系列愛民實踐活動。現(xiàn)將活動方案印發(fā)給你們，請結合本單位實際，認真組織實施。各單位活動開展情況，請及時報市局政治部。
常州市公安局
二○○五年十二月二十九日
主題詞：愛民實踐活動方案通知
抄送：省廳政治部，組教處
市委組織部、宣傳部，市委政法委，市級機關黨工委，
市文明辦。
常州市公安局辦公室 2005年12月29日印發(fā)
打?。簩O 岷 校對：姜劍峰 （共印20份）
''; mso-hansi-font-family: ''Times New Roman常州市公安局2006''; mso-hansi-font-family: ''Times New Roman年
''; mso-hansi-font-family: ''Times New Roman元旦春節(jié)期間愛民實踐活動方案
一、圍繞主題，開展愛民親民活動。
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會、市委九屆十四次全會精神為指導，認真落實科學發(fā)展觀，深入貫徹全國公安廳（局）長會議和省、市公安局長會議精神，按照建設平安常州、構建和諧社會的總體要求，圍繞“體察民情民意，促進警民和諧”主題，在全市公安機關開展以“走進千家萬戶，奉獻愛民深情”為載體的愛民實踐系列活動。通過開展系列愛民實踐活動，鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成效，積極營造愛民、親民、利民的濃厚氛圍，進一步唱響人民公安為人民的主旋律，為人民群眾歡度元旦春節(jié)創(chuàng)造安定祥和的社會環(huán)境。
二、突出重點，落實愛民親民措施。
愛民實踐活動要緊扣主題，突出重點，著力抓好八個方面的系列活動：
1、積極扶貧濟困，及時傳送溫暖。要以實際行動積極響應和落實黨中央、省委、市委向困難群眾“送溫暖、獻愛心”的號召，堅持領導帶頭，立足本職崗位，密切關注困難群眾的安危冷暖，想困難群眾所想，急困難群眾所急。各單位要對先進性教育活動中的結對幫困家庭落實好長效幫困措施，近期組織一次走訪慰問。同時，進一步梳理調(diào)查轄區(qū)困難群眾的底數(shù)，把大病特困、遭受意外災害的群眾，生活困難的城市低保戶、農(nóng)村貧困戶及孤寡老人等列為主要對象，組織民警深入街道社區(qū)，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，深入敬老院、福利院，積極開展捐獻過冬衣被、送糧送油和捐款、結對幫扶等活動，及時幫助他們解決家庭生活、子女就學費用等方面的實際困難，努力向困難群眾送上一份溫暖，獻上一片愛心，讓他們切實感受到人民公安為人民的濃濃深情。積極組織市局機關民警“冬衣暖人心”捐贈活動，為困難群眾特別是受災群眾送溫暖、獻愛心。發(fā)揚人道主義精神，組建公安志愿者分會“無償獻血應急志愿者”隊伍。同時，要主動關心生活困難的民警、民警遺屬和治保積極分子，讓他們感受到公安大家庭的溫暖。
2、全面報告工作，主動接受評議。全市各級公安機關要按照“三個報告評議”制度要求，通過召開座談會、登門走訪、群眾測評、發(fā)放征求意見表等形式，向黨委、政府，人大、政協(xié)和轄區(qū)企事業(yè)單位、人民群眾，報告過去一年的公安工作和隊伍建設情況，主動接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督評議，面對面地征求、聽取他們對公安機關在打擊犯罪、治安防范、服務群眾等方面的具體意見和建議。要真誠邀請人大代表、政協(xié)委員以及警風警紀監(jiān)督員和社會各界群眾走進警營，參觀110指揮中心、交巡警、防暴等警用裝備設施，讓群眾了解、理解和支持公安工作，努力營造警愛民、民擁警的良好氛圍。
3、認真做好“回頭看”，鞏固接訪成果。要對“開門大接訪”活動進行認真的“回頭看”，做到件件有答復、事事有回音，努力為群眾分憂解難。對未辦結和未息訪的信訪件要組織專門力量抓緊辦結，對需要經(jīng)濟賠（補）償?shù)男旁L案件，抓緊落實賠（補）償費用，促使其盡快停訪息訪。對復雜疑難纏訪鬧訪的信訪件，該公開聽證的要精心組織公開聽證；該協(xié)調(diào)地方政府和檢法兩院處理的，要抓緊協(xié)調(diào)，形成合力；該依法處理的要依法處理。對已確定的停訪息訴人員要逐一核查，看是否簽訂了停訪息訴協(xié)議書或承諾書以及制作談話筆錄，是否落實了賠償補償和公安機關承諾事項，是否使信訪人員得到基本滿意的答復。
4、落實執(zhí)法告知，體現(xiàn)人文關懷。要組織力量對前一階段執(zhí)法告知過程中聯(lián)系不上、送達不到的公民和單位，專門開展一次調(diào)查走訪，努力把信息搞準，迅速還掉欠賬。要在繼續(xù)采取郵政部門郵寄告知、發(fā)送手機短信和電話告知以及上門送達告知單等方式告知的同時，加大當場告知的力度。交巡警部門要進一步健全完善交通違法信息查詢系統(tǒng)，加快移動警務平臺建設，以便路面執(zhí)勤民警在查處交通安全違法行為時，能夠及時查詢到當事人的交通違法記錄情況，對符合條件的盡可能予以當場告知。對信息網(wǎng)絡安全管理違法行為的執(zhí)法告知，要盡量與網(wǎng)吧經(jīng)營場所治安檢查工作結合起來，一律采取當場告知的方式。對久偵未破案件的受害人，要組織民警上門匯報辦案進展情況，征詢意見建議，并組織力量攻堅，盡早偵破案件，給受害人一個滿意的答復。
5、體察社情民意，提供熱情服務。經(jīng)文保、交巡警、派出所和治安等部門要主動深入到國有企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)，聽取他們對公安機關服務經(jīng)濟、服務發(fā)展的意見，對自身在服務內(nèi)容、服務設施、服務方式和服務質(zhì)量等方面，進行一次全面的“回頭看”，研究以創(chuàng)新精神為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務的有效措施。出入境管理部門對元旦、春節(jié)期間回鄉(xiāng)探親訪友的外商、港澳同胞、臺灣同胞和華人華僑，要及時掌握情況，在辦理證件、申報戶口等方面提供便捷周到的服務，讓他們有賓至如歸的感覺。派出所和治安管理部門要加強對外來人員聚居區(qū)的管理和服務，主動上門聽取他們的呼聲，及時辦理有關證件手續(xù)。
6、大力宣傳110，展示良好形象。要抓住紀念我市110報警服務臺開通10周年的契機，通過開展110知識競賽、發(fā)放110聯(lián)系卡和建立“110開放日”制度等形式，精心組織好110接處警和社會聯(lián)動工作宣傳周活動，充分展示110報警服務工作在聯(lián)系群眾、服務群眾中發(fā)揮的重要作用，宣傳110報警常識和撥打騷擾電話的嚴重危害，努力形成110服務群眾，群眾積極參與、理解支持110的良性互動局面。市局決定，將1月10日作為全市公安機關愛民實踐統(tǒng)一活動日。各單位要集中開展“警營開放日”、法律咨詢、發(fā)還贓物、文藝演出和警民聯(lián)誼等活動，組織民警深入社區(qū)，走上街頭，與人民群眾面對面、零距離，解難釋疑，加強溝通，增進理解，努力使愛民實踐活動成為展示作風建設和黨員先進性教育活動成果的有效載體。
7、加強安全教育，提高自防能力。要組織廣大民警深入社區(qū)、學校、農(nóng)村、企事業(yè)單位、車站碼頭等公共場所以及外來流動人口聚居區(qū)，通過致居民群眾一封信、發(fā)放宣傳資料、開辦宣傳櫥窗、開展法制教育、播放電視專題錄像和治安信息播報等各種生動形象、簡明易懂的形式，向人民群眾廣泛宣傳110報警求助、防火、防盜、防爆、防搶、防騙以及交通安全等安全防范知識，切實增強人民群眾的法治意識、自我防范意識和自我保護、辨別是非的能力，努力把安全文明送進社區(qū)、送進企業(yè)、送進校園，送進千家萬戶。
8、發(fā)揮職能作用，打造平安環(huán)境。交巡警部門要深入開展交通安全專項整治工作，全力保障雨雪天氣道路交通安全暢通，嚴防發(fā)生重特大道路交通事故。治安管理部門要加強公共場所治安秩序整頓，切實加大危險物品查禁收繳工作力度，堅決防止發(fā)生爆炸事故。消防部門要切實加強消防監(jiān)督管理工作，深入開展冬季防火安全大檢查，嚴防重特大火災事故的發(fā)生。要針對年終歲末矛盾糾紛突出的特點，開展治安不安定因素大排查活動，主動配合有關部門做好矛盾糾紛調(diào)處工作，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，處置在基層，堅決防止重大群體性事件的發(fā)生。要針對年終歲末人財物流動集散加快的實際，進一步組織好反扒志愿者、義務巡邏員等群防群治隊伍，保證人民群眾財產(chǎn)安全，要針對盜竊、搶奪、搶劫等多發(fā)性侵財犯罪，開展專項打擊整治行動，切實增強人民群眾的安全感。要嚴厲打擊爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪活動，堅決偵破影響惡劣、危害嚴重的現(xiàn)行大要案，堅決防止發(fā)生在全國、全省、全市有惡劣影響的大案要案，確保元旦春節(jié)期間社會治安秩序良好。
三、精心組織，確保愛民親民實效。
一要因地制宜，突出重點。要緊密結合本地區(qū)、本部門實際，明確目標要求，靈活操作安排，創(chuàng)新活動載體，細化活動內(nèi)容，實化工作措施，講究實際效果，切實解決問題，不圖形式和名聲，不提不切實際的要求，不加重民警的更多負擔。要充分發(fā)揮各警種、部門的作用，以派出所、車管所、刑警隊、交巡警隊等窗口單位為活動重點，培育“亮點”，打造“特色”。
二要注重宣傳，營造氛圍。要在抓好內(nèi)部宣傳發(fā)動的同時，及時向黨委、政府匯報活動開展情況，贏得黨委政府的支持關心。要充分利用電視、電臺、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介，廣泛進行宣傳報道，及時組織新聞發(fā)布，主動引導社會輿論，大張旗鼓地宣傳先進典型和感人事跡，積極擴大愛民實踐活動的社會影響力，努力營造警愛民、民擁警、警民心連心的濃厚氛圍。
三要加強領導，確保實效。各級公安機關要建立由“一把手”負總責、分管領導具體負責、有關單位和部門共同參與的愛民實踐活動領導小組，明確具體部門、具體責任人負責匯總、搜集上報開展愛民實踐活動的情況，建立工作責任制，落實措施到位，確?；顒尤〉脤嵭?。
市局將在政工簡報和政工快訊上開辟“愛民實踐活動”專欄，及時轉(zhuǎn)發(fā)各單位好的做法和經(jīng)驗。活動結束后，各單位要認真進行總結，形成書面材料，于2006年2月10日前上報市局政治部。聯(lián)系電話：3099、3010；聯(lián)系人：張莉、馮杰。
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