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各轄市（區(qū)）局、分局、支隊(duì)，市局機(jī)關(guān)各處室：
根據(jù)省廳《關(guān)于組織各界群眾代表開展社會(huì)治安巡訪工作的意見》，為有效組織我市廣大群眾深入查找社會(huì)治安隱患和突出問題，健全完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改社會(huì)治安問題的工作機(jī)制，提升公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)、控制和打擊違法犯罪活動(dòng)的能力，扎實(shí)推進(jìn)“平安常州”建設(shè)，經(jīng)研究，市局決定成立由各界群眾代表參加的社會(huì)治安巡訪團(tuán)（簡(jiǎn)稱“啄木鳥”巡防團(tuán)），聘請(qǐng)魚國(guó)平等26位同志為常州市社會(huì)治安巡訪團(tuán)成員（成員名單附后），發(fā)揮“啄木鳥”作用，專找社會(huì)治安問題，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)提高對(duì)社會(huì)治安巡訪工作重要性的認(rèn)識(shí)
組織群眾代表開展社會(huì)治安巡防工作，是傾聽群眾呼聲、了解真實(shí)治安情況的新渠道，是新時(shí)期發(fā)動(dòng)和依靠群眾，直接接受群眾監(jiān)督和評(píng)議的新方式，是用群眾視角評(píng)價(jià)社會(huì)治安，進(jìn)一步提高人民群眾安全感的新舉措，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，密切警民聯(lián)系的新內(nèi)容。各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認(rèn)識(shí)開展社會(huì)治安巡訪工作的重要性、緊迫性，迅速將這項(xiàng)工作組織開展起來，確保社會(huì)治安巡訪工作取得實(shí)效，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。
二、社會(huì)治安巡訪員主要職責(zé)
社會(huì)治安巡訪員應(yīng)立足本職崗位，充分利用自身工作便利，通過日常觀察、調(diào)查走訪群眾等形式，巡訪查找社會(huì)治安存在的突出問題，及時(shí)以書面、電話、電子郵件等方式向公安機(jī)關(guān)反映真實(shí)情況、提出工作建議。公安機(jī)關(guān)接到巡訪員反映后，要及時(shí)研究對(duì)策措施、組織查證處理，并將有關(guān)情況反饋巡訪員。
為保障巡訪員的正常工作和人身安全，巡訪活動(dòng)以日常觀察、反映情況為主，不得從事檢查、暗訪等活動(dòng)。對(duì)通過巡訪活動(dòng)發(fā)現(xiàn)、掌握的社會(huì)治安問題，巡訪員不得向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，或隨意向媒體、網(wǎng)絡(luò)透露，對(duì)違反法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
三、巡訪工作主要內(nèi)容
1．涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)情況；
2．娛樂服務(wù)場(chǎng)所吸毒販毒、賣淫嫖娼、色情表演等違法犯罪活動(dòng)情況；
3．公眾聚集場(chǎng)所重大火險(xiǎn)隱患等可能造成重大人員傷亡的安全問題；
4．搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪活動(dòng)方面存在的突出問題；
5．校園周邊及網(wǎng)吧、出租屋等治安管理問題；
6．交通安全方面的突出問題；
7．其他社會(huì)治安突出問題；
8．公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)和隊(duì)伍管理中存在的突出問題。
四、巡訪團(tuán)活動(dòng)形式
市局向“啄木鳥”巡訪團(tuán)成員發(fā)放社會(huì)治安巡訪員聘書，聘期為兩年。原則上，每年至少組織巡訪員開展一次集中巡訪活動(dòng)，主要查找社會(huì)治安突出問題；巡訪員每年向公安機(jī)關(guān)反映情況不少于三次。市局指揮中心為“啄木鳥”巡訪團(tuán)的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)部門，要與巡訪員保持密切聯(lián)系，并根據(jù)社會(huì)治安情況定期交任務(wù)、提要求，認(rèn)真做好巡訪情況收集、傳遞、反饋等工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“啄木鳥”巡訪團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，同時(shí)明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓好組織協(xié)調(diào)工作。其他警種、部門要結(jié)合自身職責(zé)，切實(shí)做好社會(huì)治安巡訪員聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和有關(guān)線索查辦、反饋工作。
五、表彰獎(jiǎng)勵(lì)
各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)“啄木鳥”巡訪團(tuán)成員提供重要線索經(jīng)查證屬實(shí)的，并為偵查破案或解決突出社會(huì)治安問題發(fā)揮直接作用的，將按照《常州市治安信息員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的有關(guān)規(guī)定，按程序報(bào)批后對(duì)提供人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)熱心開展社會(huì)治安巡訪工作的，將給予必要的表彰，并通報(bào)其所在單位。
附：常州市社會(huì)治安巡訪團(tuán)成員名單
常州市公安局
二○○六年八月十八日
主題詞：社會(huì)治安 巡訪 聘請(qǐng) 通知 （共印5份）
報(bào)送：省廳指揮中心。
常州市公安局辦公室 2006年8月21日印發(fā)
承辦人：巢 盼 核稿：盛世麟 審稿：章建平
常州市社會(huì)治安巡防團(tuán)成員名單
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姓 名
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性別
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政治面貌
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單位及職務(wù)
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魚國(guó)平
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男
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中共黨員
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市委黨校副校長(zhǎng)
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黃婭芬
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女
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中共黨員
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文明辦副主任
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朱國(guó)強(qiáng)
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男
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中共黨員
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政協(xié)社會(huì)法治委副主任、常州市政協(xié)常委
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俞 申
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男
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九三學(xué)社
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九三學(xué)社副主任、市政協(xié)委員
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吳煥榮
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男
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中共黨員
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戚區(qū)環(huán)衛(wèi)處長(zhǎng)
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嚴(yán)國(guó)慶
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男
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中共黨員
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戚區(qū)潞城政新村委黨支書
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朱建英
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女
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社會(huì)群眾
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戚區(qū)圩墩社區(qū)主任
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周愛娟
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女
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中共黨員
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天寧區(qū)茶山街道副主任
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徐文俊
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男
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中共黨員
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常州賓館副總經(jīng)理
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陳金保
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男
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中共黨員
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天寧區(qū)人大常委會(huì)辦公室主任
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張 菁
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女
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中共黨員
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天寧區(qū)紀(jì)委副書記
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胡一平
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女
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社會(huì)群眾
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西新物業(yè)管理公司總經(jīng)理
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朱麗萍
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女
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社會(huì)群眾
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馬公橋街道花園二社區(qū)副主任
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吳春華
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女
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社會(huì)群眾
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勤業(yè)一社區(qū)主任
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徐 萍
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女
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中共黨員
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新北區(qū)區(qū)紀(jì)委副書記
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王亞平
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男
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社會(huì)群眾
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常州軸瓦材料廠廠長(zhǎng)
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黃聽元
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男
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社會(huì)群眾
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羅溪橡型機(jī)械設(shè)備廠廠長(zhǎng)
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戴志華
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男
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中共黨員
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武進(jìn)客運(yùn)中心總經(jīng)理
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戴世杰
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男
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中共黨員
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常州巴士公司經(jīng)理
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朱宜中
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男
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中共黨員
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天寧商業(yè)服務(wù)公司董事長(zhǎng)
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許建俊
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男
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中共黨員
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市電視臺(tái)新聞部主任
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楊立昌
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男
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中共黨員
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《常州工人》主編
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黃愛民
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男
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中共黨員
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市交通電臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)
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胡 越
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女
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中共黨員
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常州日?qǐng)?bào)、警方版記者
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劉 毅
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男
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中共黨員
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常州晚報(bào)記者
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景曉黎
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女
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社會(huì)群眾
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常州電臺(tái)記者
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