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常 州 市 公 安 局

常公局〔2010〕203號

關于印發(fā)《全市公安機關開展“學英模、

當標兵”優(yōu)秀民警評選活動的實施意見》的通知

各轄市（區(qū)）局、分局、支隊，市局機關各處室：

現將《全市公安機關開展“學英模、當標兵”優(yōu)秀民警評選活動的實施意見》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

二○一○年十月二十九日      

主題詞：優(yōu)秀民警  評選活動  通知                 （共印5份）

  常州市公安局辦公室                2010年10月29日印發(fā) 

承辦人：陳  獻         核稿：盛世麟             審稿：孫  菡

全市公安機關開展“學英模、當標兵”

優(yōu)秀民警評選活動的實施意見

近年來，市局大力弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)精神，著力加大先進典型培養(yǎng)力度，繼在去年推出二級英模劉祖明的基礎上，今年又成功推出全國重大先進典型陸立才。為進一步發(fā)揮典型的示范導向作用，根據省廳《關于對“學英模、當標兵”活動進行總結表彰的通知》（蘇公傳發(fā)〔2010〕967號），經市局研究，決定在全局民警中開展“學英模、當標兵”優(yōu)秀民警評選活動，評選全市愛民標兵、執(zhí)法標兵、廉政標兵、偵查標兵、巡防標兵、科技（信息化應用）標兵、基礎工作標兵等“七類標兵”。為做好各項評選工作，現提出如下實施意見：

一、指導思想

開展“學英模、當標兵”優(yōu)秀民警評選活動，是市局黨委致力于推動全市公安工作和隊伍建設新的發(fā)展進步而作出的一項重大決策，是學習踐行“忠誠、奉獻、務實、創(chuàng)新”的江蘇公安精神有力舉措，對于培育新時期人民警察核心價值觀、深入推進“三項建設”和“三項重點工作”、提升隊伍整體素質、樹立公安機關良好形象具有十分重要的意義。通過活動的開展，挖掘一批崗位標兵，選樹一批先進典型，掀起一股學習熱潮，激勵廣大民警進一步弘揚正氣、凝聚警心，以英雄模范人物為榜樣，內強素質，外樹形象，爭做崗位能手，爭當標兵模范，為建設更高水平平安常州做出更大成績。

二、評選內容與對象

標兵民警的參評對象為全市公安機關在編在職民警。按照省廳的要求，已被公安部評為一、二級英模、特級優(yōu)秀人民警察以及獲得省勞動模范以上榮譽的民警不參加這次評選，領導干部從嚴掌握。市局將評選市級標兵民警70名，其中愛民標兵、執(zhí)法標兵、廉政標兵、偵查標兵、巡防標兵、科技（信息化應用）標兵、基礎工作標兵各10名。從中擇優(yōu)向省廳推薦7名，作為省級標兵民警候選人。

三、評選標準和條件

（一）愛民標兵

1．具有較強的群眾工作能力，深入轄區(qū)、深入群眾開展“大走訪”等愛民實踐活動，構建和諧警民關系，轄區(qū)群眾對民警的知曉率和滿意率高；

2．具有較強的業(yè)務能力，工作實績突出，建立起警民聯手共建平安的工作局面，轄區(qū)發(fā)案少、秩序好，群眾安全感高；

3．服務態(tài)度好，辦事效率高，真心實意為群眾辦實事、做好事，愛民為民事跡在本地乃至全市有較大影響；

4．得到轄區(qū)基層組織領導充分肯定和本單位民警充分認可。

（二）執(zhí)法標兵

1．業(yè)務素質較強，近2年辦理或審核案件數超過本單位人均辦案數，辦案質量較高，所辦理的案件執(zhí)法質量考評均分在95分以上；

2．法律素質較高，已通過中級法律知識考試，或者取得主辦民警資格，并完成年度學法任務；

3．工作成績突出，因執(zhí)法成績優(yōu)異受到地級市以上公安機關表彰獎勵，或執(zhí)法工作經驗被地級市以上公安機關推廣，或是省廳、市局已經命名或正在培養(yǎng)的執(zhí)法示范崗位（必須經省、市公安機關法制部門確認）；

4．執(zhí)法形象良好，近3年沒有因執(zhí)法問題引發(fā)有效投訴、合理上訪或者被行政復議撤銷、被法院判決敗訴、導致國家賠償，沒有發(fā)生被新聞媒體曝光且被查實的執(zhí)法問題。

（三）廉政標兵

1．模范遵守國家法律和黨紀政紀警紀，勇于同違法違紀行為和不正之風作斗爭，本人沒有違法違紀或不廉潔的問題；

2．堅持原則，嚴格執(zhí)法，規(guī)范用權，公道正派，在執(zhí)行公務中能夠經受住重大考驗，拒腐不沾；

3．在管好自己的同時，注意管好身邊人，家屬子女和直接管理范圍內工作人員無不廉潔的問題；

4．認真履行崗位職責，工作成績優(yōu)異；因勤政廉政事跡突出受到縣級以上黨委、政府或市級以上公安機關表彰，為領導、同事、群眾所公認。

（四）偵查標兵

1．有盯案不放、不破不休的優(yōu)良作風，有較強的事業(yè)心和責任感；

2．業(yè)務能力強，近3年來在多起有影響的案件偵破工作中發(fā)揮關鍵作用；

3．工作業(yè)績突出，近3年來破案追逃成效顯著，或者在創(chuàng)新偵查破案手段、方法，特別是信息化應用等方面成效顯著，得到上級公安機關和廣大民警的認可。

（五）巡防標兵

1．專職從事巡防工作，熟練掌握巡邏防范各項業(yè)務知識和技能，具有較強的盤查、識別、抓捕和突發(fā)事件處置能力；

2．巡防成效顯著，近年來通過巡防抓獲各類違法犯罪嫌疑人、破獲各類案件數量多、質量高，在本市同類民警中業(yè)績突出；

3．立足崗位，勇于創(chuàng)新，積極探索實踐，總結提煉出切合實際、有效管用的巡防技戰(zhàn)法；

4．通過巡防抓獲重大犯罪嫌疑人、帶破重大案件，或巡防技戰(zhàn)法被省廳、市局推廣的可優(yōu)先考慮。

（六）科技（信息化應用）標兵

1．信息化應用能力特別是“大平臺”、情報平臺信息采集和研判應用能力強，探索公安信息化應用新途徑、新方法，總結歸納形成技戰(zhàn)法，得到市級公安機關以上認可；

2．開展信息化應用創(chuàng)新，形成“小軟件”、“小發(fā)明”等創(chuàng)新成果，在實戰(zhàn)工作中普遍使用，受到市級公安機關以上認可；

3．應用成果顯著，近3年來通過應用公安信息化開展信息研判，或應用三偵技術、監(jiān)控技防、交通管理技術等科技手段，破獲重大有影響案件，或在公安管理、服務民生等工作中取得明顯成果；

4．取得突出成績，主持或參與科技信息化重點項目建設或系統研發(fā)工作，相關科技成果榮獲國家、公安部或省級表彰獎勵的，或被評為省級以上技術專家的，或近3年在全國或全省公安科技信息化工作會議上做交流發(fā)言2次以上的，可優(yōu)先參評。

（七）基礎工作標兵

1．具有較強的業(yè)務能力，富有創(chuàng)新精神，探索出基礎工作法、信息化應用法等并被省轄市以上公安機關推廣；

2．工作實績突出，通過治安防范管理、源頭信息采集、信息化應用等基礎工作有效壓降案件或者服務現實斗爭；

3．在本部門、本系統具有較高的認可率；

4．近3年受到省公安廳推廣、表彰的基礎工作典型優(yōu)先考慮。

四、評選辦法與步驟

1．推薦階段（10月30日至11月10日）：各單位對“學英模、當標兵”活動中涌現出來的先進典型進行一次全面梳理和系統總結，對照評選條件，好中選優(yōu)，初步確定一批推薦對象，并進行深度挖掘，確保推薦對象的真實性、先進性和代表性。各轄市（區(qū)）局、分局和交巡警支隊推薦愛民標兵、執(zhí)法標兵、廉政標兵、偵查標兵、巡防標兵、科技（信息化應用）標兵、基礎工作標兵各2名；公交分局、水警支隊各推薦1名；其他支隊和機關處室可視情推薦。

2．初選階段（11月10日至11月25日）：

——民警測評：市局政治部對上報的推薦對象逐一進行初審，并組織候選對象所在單位民警代表無記名填寫《標兵候選對象民警測評表》（附件1），考核候選對象的民警認可度。

——書面考試：市局政治部牽頭組織開展書面考試，考試內容主要包括法律知識、執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范、人民警察各項紀律規(guī)定、信息化應用等內容。

——群眾測評：市局政治部組織市局紀委、督察支隊、指揮中心、治安支隊、刑警支隊、法制處、戶政處等相關職能部門，對候選對象所服務的群眾代表無記名填寫《標兵候選對象群眾測評表》（附件2），考核候選對象的群眾基礎。對科技標兵（信息化應用標兵）等不直接接觸群眾的候選對象可不組織群眾測評。

——組織考評：市局政治部組織市局紀委、督察支隊、情報中心、指揮中心、治安支隊、刑警支隊、信息通信處、法制處、戶政處等部門，組成專門班子開展審核，從中遴選出愛民標兵、執(zhí)法標兵、廉政標兵、偵查標兵、巡防標兵、科技（信息化應用）標兵、基礎工作標兵各10名。并從每一類候選人中推選1名，作為我局的代表參加省廳的競賽活動。

3．網上投票階段（11月25日至30日）：開設網上投票窗口，組織廣大民警在網上對初選對象進行投票，產生標兵候選對象。

4．評審階段（12月1日至5日）：市局政治部對網上投票產生的候選對象提交市局黨委審議，最終評定產生愛民標兵、執(zhí)法標兵、廉政標兵、偵查標兵、巡防標兵、科技（信息化應用）標兵、基礎工作標兵，并進行網上公示，進一步聽取意見建議。

5．宣傳階段（12月上、中旬）：由市局宣傳處和標兵所在單位聯合對標兵進行集中宣傳，利用新聞媒體，大力宣傳先進典型的感人事跡，擴大社會影響，提升標兵的知名度。

6．表彰獎勵階段（年底）：結合年終總結評比，對標兵民警進行獎勵。

五、幾點要求

1．提高思想認識。各級領導要高度重視這項評選活動，把之作為推動今年全市公安工作和隊伍建設一項重要內容，作為推進“三項建設”和“三項重點工作”、展示公安良好形象的一項重要舉措，精心組織，周密部署，真正把那些政治素質好、業(yè)務能力好、工作表現好、群眾基礎好的優(yōu)秀民警推選出來，確保評選活動取得預期效果。

2．加強組織領導。市局成立“學英模、當標兵”優(yōu)秀民警評選活動領導小組，由副市長、公安局長尚建榮任組長，其他局領導任副組長，局辦公室、組教處、宣傳處、紀委、督察支隊、情報中心、指揮中心、治安支隊、刑警支隊、信息通信處、法制處、戶政處等部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在組教處，負責評比的日常工作。局組教處、紀委、督察支隊、情報中心、指揮中心、刑警支隊、信息通信處、法制處、戶政處作為評比各類標兵的條線部門，要切實負起責任，把本警種的崗位能手選出來。各單位也要成立相應的工作班子，主要領導親自抓，政工部門具體抓，相關部門通力合作，共同把評比活動抓好抓實。

3．擴大活動效應。要把評選活動與踐行“江蘇公安精神”相結合，以評選活動推進“三項建設”、“三項重點工作”；要把評選活動與學習陸立才先進事跡相結合，推動爭先創(chuàng)優(yōu)活動的深入開展；要把評選活動與作風評議相結合，通過評選反映民警的優(yōu)良作風，展示民警的良好形象。

各單位的推薦對象分別填寫《個人獎勵審批表》一式三份，撰寫500字左右的簡要事跡和3000字左右的事跡材料（附電子版），并于11月10日之前集中報市局政治部組教處。聯系人：陳獻，聯系電話：3083。

附件：1．《標兵候選對象民警測評表》

2．《標兵候選對象群眾測評表》

附件一：

《標兵候選對象民警測評表》

說明：請在符合自己看法的選項下打“√”，謝謝您的參與。

附件二：

《標兵候選對象群眾測評表》

說明：該同志將參加全省公安機關標兵選拔，請在符合您自己看法的選項下打“√”，謝謝您的參與。

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