常公局〔2011〕5號(hào)
關(guān)于印發(fā)《全市公安機(jī)關(guān)深入開展
“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)實(shí)施方案》的通知
各轄市（區(qū)）局、分局、支隊(duì)，市局機(jī)關(guān)各處室：
《全市公安機(jī)關(guān)深入開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市局黨委研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓緊制定針對(duì)性強(qiáng)的具體實(shí)施計(jì)劃，并迅速抓好貫徹落實(shí)。
二○一一年一月十二日
主題詞：公安 大走訪 開門評(píng)警 方案 印發(fā) 通知 （共印10份）
報(bào)送：市委、市人大、市政府、市政協(xié)，省公安廳，市委政法委。
常州市公安局辦公室 2011年1月12日印發(fā)
承辦人：吳洵仁 核稿：朱巖 審稿：孫菡
全市公安機(jī)關(guān)深入開展“大走訪”
開門評(píng)警活動(dòng)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和全國(guó)政法工作會(huì)議、公安廳局長(zhǎng)會(huì)議及全省公安工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三項(xiàng)建設(shè)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，努力以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的新成績(jī)、人民滿意的新形象迎接建黨90周年。根據(jù)公安部和省廳統(tǒng)一部署，市局決定從現(xiàn)在起到6月底，在全市公安機(jī)關(guān)組織開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、活動(dòng)主題
本次活動(dòng)的主題是：敞開大門訪民意，打開心扉聽民聲。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和全體民警要堅(jiān)持敞開大門、面向社會(huì)，深入走訪群眾、密切聯(lián)系群眾，主動(dòng)聽取群眾意見、自覺接受群眾評(píng)議，從群眾不滿意的問(wèn)題改起、從群眾滿意的事情做起，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)公安工作，著力解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新制度機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好形象，以優(yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）總體目標(biāo)
通過(guò)深入開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，要努力實(shí)現(xiàn)廣大民警受教育、人民群眾得實(shí)惠、公安工作上水平、警民關(guān)系更和諧，人民群眾安全感和滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力和作風(fēng)形象進(jìn)一步提升。
（二）主要任務(wù)
以強(qiáng)化源頭治理、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新制度機(jī)制、提高工作水平、改進(jìn)工作作風(fēng)為著力點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面開展走訪評(píng)議：
1．圍繞促進(jìn)和諧穩(wěn)定，扎扎實(shí)實(shí)地解決治安突出問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固平安常州建設(shè)成果。深入鄉(xiāng)村社區(qū)、治安重點(diǎn)地區(qū)、隱患集中區(qū)域走訪，摸清社情民意，掌握社會(huì)治安狀況和群眾真實(shí)感受，密切關(guān)注各種不穩(wěn)定的苗頭事端，切實(shí)化解一批矛盾糾紛，有針對(duì)性地組織開展治安整治行動(dòng)，集中整治一批治安隱患和亂點(diǎn)，確保社會(huì)治安大局持續(xù)平穩(wěn)，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。
2．圍繞創(chuàng)新社會(huì)管理，扎扎實(shí)實(shí)地為民辦實(shí)事解難事，進(jìn)一步構(gòu)建和諧警民關(guān)系。廣泛聽取群眾對(duì)公安管理服務(wù)工作的意見建議，積極回應(yīng)人民群眾的新期待新要求，探索創(chuàng)新社會(huì)管理的新思路新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)安全管理措施，推出一批服務(wù)發(fā)展服務(wù)民生的新舉措，努力讓群眾感受到公安機(jī)關(guān)管理更人性、辦事更方便、服務(wù)更貼心，不斷提高人民群眾的滿意度。
3．圍繞公正廉潔執(zhí)法，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力。深入走訪群眾尤其是涉案當(dāng)事人和檢法機(jī)關(guān)辦案人員，廣泛征求對(duì)公安執(zhí)法辦案的意見，科學(xué)評(píng)估公安執(zhí)法活動(dòng)的法律效果和社會(huì)效果，從端正執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)密執(zhí)法程序、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手，著力解決群眾反映的執(zhí)法不作為、亂作為、不公正、不廉潔等突出問(wèn)題，努力打造人民滿意的廉潔警隊(duì)。
4．圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)地改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步樹立公安機(jī)關(guān)良好形象。深入走訪黨代表、人大代表、政協(xié)委員、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員和重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象以及人民群眾，征求對(duì)公安機(jī)關(guān)特別是窗口單位服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面意見，進(jìn)一步嚴(yán)格隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)措施的落實(shí)，堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處辦關(guān)系案、人情案、金錢案和插手經(jīng)濟(jì)糾紛、以權(quán)謀私、徇私枉法、執(zhí)法謀利等問(wèn)題，大力培育選樹一批人民滿意的先進(jìn)典型，努力實(shí)現(xiàn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的爭(zhēng)先進(jìn)位。
三、方法措施
活動(dòng)分為三個(gè)階段：第一階段，1月中上旬，制定方案、動(dòng)員部署；第二階段，1月中旬至5月，全面開展評(píng)警活動(dòng)；第三階段，6月，總結(jié)評(píng)警工作、建立長(zhǎng)效機(jī)制。要按照走訪與評(píng)議結(jié)合、機(jī)關(guān)與基層結(jié)合、評(píng)議與整改結(jié)合、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合的要求，認(rèn)真做好走訪群眾、接受評(píng)議、反饋意見、落實(shí)整改、綜合考評(píng)等五個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)取得實(shí)效。
（一）強(qiáng)化“春節(jié)”和兩會(huì)安全保衛(wèi)工作，全力維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。
1．針對(duì)歲末年初各類矛盾糾紛、案件事故多發(fā)的特點(diǎn)，組織民警走進(jìn)千家萬(wàn)戶，走進(jìn)企業(yè)社區(qū)，深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注和排查化解因征地拆遷、企業(yè)用工、勞資糾紛、農(nóng)民工“討薪”和涉日維穩(wěn)等方面可能帶來(lái)的不穩(wěn)定事端，嚴(yán)防一般性矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件、刑事案件和群體性事件。要更加注重從源頭上防范矛盾糾紛的發(fā)生和激化，確保派出所的警民聯(lián)調(diào)室實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)、巡回法庭作用明顯。發(fā)揮“大調(diào)解”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合調(diào)解力量、拓展調(diào)解范圍、創(chuàng)新調(diào)解方法，廣泛吸納建設(shè)、環(huán)保、勞動(dòng)、工會(huì)等各方面力量，形成對(duì)矛盾糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)處合力。探索實(shí)行公益律師駐所制，發(fā)揮行業(yè)組織積極作用，逐步引入心理疏導(dǎo)機(jī)制，最大限度減少消除矛盾隱患和沖突。
牽頭單位：治安支隊(duì)；責(zé)任單位：市維穩(wěn)辦，各轄市（區(qū)）局、分局，水警支隊(duì)，公交分局、機(jī)場(chǎng)分局
2．強(qiáng)化冬春打防攻勢(shì)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪、“兩搶一盜”等嚴(yán)重影響人民群眾安全感和具有廣泛社會(huì)影響的各類違法犯罪，嚴(yán)密社會(huì)面治安管控，維護(hù)良好社會(huì)治安秩序平穩(wěn)。組織開展治理涉車犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)解決涉及千家萬(wàn)戶的電動(dòng)車、自行車被盜問(wèn)題。
牽頭單位：刑警支隊(duì)、治安支隊(duì)；責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局
3．繼續(xù)實(shí)施交通暢通工程，提升交通管理科技含量，完善ITS網(wǎng)絡(luò)化智能交通綜合管控平臺(tái)，建設(shè)應(yīng)用公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)。深化危險(xiǎn)物品單位防范達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，深入開展治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng)，年內(nèi)新建2450輛公交車視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完成市區(qū)主干道500個(gè)公交站臺(tái)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。以貫徹落實(shí)新《江蘇省消防條例》為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，建好千支消防、公安、單位和社區(qū)四類巡防隊(duì)伍，最終實(shí)現(xiàn)消防工作群防群治的目標(biāo)。
牽頭單位：交巡警支隊(duì)、治安支隊(duì)、消防支隊(duì)、公交分局
4．全力開展集中清理信訪積案專項(xiàng)活動(dòng)，采取多種措施化解，力爭(zhēng)上半年基本妥善解決。
牽頭單位：信訪處；責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局
（二）深化“警民懇談”活動(dòng)，廣泛征求社會(huì)各界和群眾意見建議。
5．精心組織開展好每月一次的“警民懇談日”活動(dòng)，面對(duì)面聽取群眾意見，通報(bào)治安情況，提供咨詢服務(wù)，宣傳法律法規(guī)，努力實(shí)現(xiàn)警民之間的良性互動(dòng)。5月底前，組織“警民懇談日”活動(dòng)百件實(shí)事好事評(píng)選活動(dòng)，對(duì)認(rèn)真組織實(shí)施警民懇談活動(dòng)，采取有效措施整改落實(shí)群眾意見建議的單位和民警進(jìn)行表彰。
牽頭單位：市局作風(fēng)辦；責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局，各支隊(duì)、市局機(jī)關(guān)各處室
6．深化“五個(gè)一”迎接“評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，結(jié)合市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)辦“評(píng)議機(jī)關(guān)”反饋意見建議整改工作，各單位自行負(fù)責(zé)對(duì)“五個(gè)一”活動(dòng)中向當(dāng)?shù)厮奶装嘧宇I(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)代表委員、機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督員（察訪員）、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象、媒體以及各界群眾征求到的意見建議進(jìn)行一一梳理并登記在冊(cè)，按照層級(jí)化整改的原則，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施，形成倒逼機(jī)制，強(qiáng)勢(shì)抓好落實(shí)。
牽頭單位：市局作風(fēng)辦；責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局，相關(guān)支隊(duì)、市局機(jī)關(guān)處室
7．進(jìn)一步健全新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通，營(yíng)造有利于公安工作、促進(jìn)警民和諧的輿論環(huán)境。
牽頭單位：市局情報(bào)中心、宣傳處；責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局
（三）開展“警民和諧在社區(qū)”行動(dòng)，著力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定示范區(qū)。
8．以派出所為主體，以社區(qū)群眾為主要對(duì)象，以探索信息化條件下社區(qū)警務(wù)機(jī)制和做好新形勢(shì)下群眾工作為主要內(nèi)容，全面開展“警民和諧在社區(qū)”行動(dòng)，促進(jìn)警民和諧，實(shí)現(xiàn)社區(qū)平安。1月底前，由戶政處（社區(qū)警務(wù)辦）負(fù)責(zé)出臺(tái)市局“警民和諧在社區(qū)”實(shí)施意見。各地要認(rèn)真落實(shí)基層民警下社區(qū)制度，組織發(fā)動(dòng)民警走進(jìn)千家萬(wàn)戶，與群眾打成一片，熟悉社區(qū)情況，掌握社情民意，收集基礎(chǔ)信息，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、信息靈。要上門入戶做好法制宣傳教育，普及安全防范知識(shí)，落實(shí)安全防范措施，提高群防群治水平。要認(rèn)真解決好偷盜自行車、電瓶車、家禽家畜等涉及群眾切身利益的“小案”、“小事”，最大限度地減少各類治安刑事案件的發(fā)生。要積極協(xié)調(diào)化解群眾家庭矛盾、鄰里糾紛，力求把矛盾糾紛解決在初始階段，解決在農(nóng)村、社區(qū)。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，確保人員、裝備和工作落實(shí)，提高管理服務(wù)效能，使社區(qū)警務(wù)室成為聯(lián)系群眾的紐帶、服務(wù)群眾的窗口。
牽頭單位：市局戶政處、治安支隊(duì)、刑警支隊(duì)；責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局
（四）深入推進(jìn)“說(shuō)理執(zhí)法”工作，切實(shí)改進(jìn)公安執(zhí)法態(tài)度和方式。
9．以公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持執(zhí)法為民、樹立良好警風(fēng)”紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)為抓手，繼續(xù)開展廉潔警隊(duì)創(chuàng)建和深化作風(fēng)效能專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，防止影響公安形象和作風(fēng)評(píng)議現(xiàn)象的發(fā)生。
牽頭單位：市局紀(jì)委；責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局，各支隊(duì)，市局機(jī)關(guān)各處室
10．按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求，深入推進(jìn)“說(shuō)理執(zhí)法”工作，進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法理念，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為。組織民警廣泛走訪群眾特別是近年來(lái)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警、投訴或接受過(guò)處理的當(dāng)事人，深入走訪檢法機(jī)關(guān)辦案人員，征求對(duì)公安執(zhí)法辦案的意見。要把走訪評(píng)議作為促進(jìn)執(zhí)法辦案質(zhì)量提升的有利契機(jī)，根據(jù)群眾評(píng)議找問(wèn)題、比照先進(jìn)典型找差距，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的與執(zhí)法形式、法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。
牽頭單位：市局法制處；責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局
11．對(duì)群眾投訴反映的接處警不及時(shí)、申請(qǐng)事項(xiàng)不受理和有案不立、立案不查以及濫用自由裁量權(quán)、濫收保證金和違規(guī)動(dòng)用、處置扣押物品等問(wèn)題，要逐一進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題要絕不手軟，及時(shí)處理。
牽頭單位：市局紀(jì)委、督察支隊(duì)；責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局
（五）認(rèn)真抓好服務(wù)發(fā)展服務(wù)民生措施落實(shí)，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
12．健全完善掛鉤服務(wù)企業(yè)制度，主動(dòng)上門走訪企業(yè)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難，提供更加便捷的服務(wù)，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要切實(shí)抓好全省公安機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村發(fā)展7項(xiàng)措施、全市公安機(jī)關(guān)服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)新10項(xiàng)措施、服務(wù)企業(yè)發(fā)展規(guī)范20條、進(jìn)一步做好服務(wù)企業(yè)工作的意見等措施的落實(shí)，真正兌現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的承諾。
牽頭單位：市局經(jīng)文保處（服務(wù)企業(yè)辦）；責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局，治安支隊(duì)、交巡警支隊(duì)、經(jīng)偵支隊(duì)、消防支隊(duì)、水警支隊(duì)，公交分局、機(jī)場(chǎng)分局
13．深化愛民實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)當(dāng)前物價(jià)上漲可能導(dǎo)致困難群眾增多的情況，在元旦春節(jié)期間廣泛開展“春風(fēng)行動(dòng)”，發(fā)動(dòng)廣大民警深入群眾訪貧問(wèn)苦，對(duì)幫扶對(duì)象開展一次走訪慰問(wèn)、一次親情互動(dòng)和一次座談交流，力所能及地幫助解決實(shí)際困難，充分體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的關(guān)愛和溫暖。
牽頭單位：市局組教處；責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局
（六）建立完善“網(wǎng)上公安”服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬和暢通民意表達(dá)渠道。
14．按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的工作思路，樹立“傳播力決定影響力，時(shí)效性決定有效性，透明度決定公信力”的工作理念，建立集信息公開、便民服務(wù)、互動(dòng)交流等多種功能于一體的“網(wǎng)上公安”公眾服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)把“平安常州網(wǎng)”打造成全省乃至全國(guó)領(lǐng)先的公安門戶網(wǎng)站。對(duì)全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站實(shí)行集群化管理，四級(jí)網(wǎng)站群擁有一致的網(wǎng)站運(yùn)行和服務(wù)規(guī)范。通過(guò)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理，做到“公開事項(xiàng)全部網(wǎng)上公開、對(duì)外事項(xiàng)全部網(wǎng)上辦理”，盡可能讓群眾足不出戶就能了解辦事流程，鼠標(biāo)一點(diǎn)就能辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，去公安機(jī)關(guān)一次就能辦結(jié)全部手續(xù)。
牽頭單位：市局情報(bào)中心；責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局，相關(guān)支隊(duì)、市局機(jī)關(guān)處室
15．依托“平安常州網(wǎng)”和各地公安門戶網(wǎng)站、平安民聲服務(wù)臺(tái)，通過(guò)建立QQ群、網(wǎng)上論壇、手機(jī)短信和博客、微博等手段，建立網(wǎng)上“開門評(píng)警”互動(dòng)平臺(tái)，定期開展網(wǎng)民懇談、網(wǎng)上測(cè)評(píng)、網(wǎng)民進(jìn)警營(yíng)等警民互動(dòng)活動(dòng)。并在服務(wù)窗口設(shè)立單機(jī)雙屏電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)，直接接受群眾評(píng)議，使走訪評(píng)議既能面對(duì)面，又能鍵對(duì)鍵，做到傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段有機(jī)結(jié)合。
牽頭單位：市局情報(bào)中心、行政服務(wù)處；責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局，相關(guān)支隊(duì)、市局機(jī)關(guān)處室
16．全面啟動(dòng)110短信評(píng)警系統(tǒng)，對(duì)移動(dòng)手機(jī)報(bào)警人進(jìn)行接警和處警兩個(gè)環(huán)節(jié)開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，第一時(shí)間接受群眾評(píng)議和監(jiān)督，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)接處警執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，第一時(shí)間采取扎實(shí)有效的措施整改問(wèn)題。在市局作風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議和“雙研判”會(huì)上定期通報(bào)短信評(píng)警情況。
牽頭單位：市局指揮中心；責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局，交巡警支隊(duì)、消防支隊(duì)、水警支隊(duì)，公交分局、機(jī)場(chǎng)分局
（七）開展“在警營(yíng)建功，為黨旗添彩”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力創(chuàng)造人民滿意的新業(yè)績(jī)。
17．以迎接建黨90周年為契機(jī)，以基層所隊(duì)和窗口單位為重點(diǎn)，廣泛開展“在警營(yíng)建功，為黨旗添彩”主題實(shí)踐活動(dòng)，集中開展革命傳統(tǒng)和理想信念教育，通過(guò)重溫入黨誓詞、重讀紅色經(jīng)典、瞻仰革命舊址、走訪革命前輩等形式，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)踐行“忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的江蘇公安精神。
牽頭單位：市局人事處、機(jī)關(guān)黨委；責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局，各支隊(duì)、市局機(jī)關(guān)各處室
18．以“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，組織青年民警深入艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)換位體驗(yàn)，感受人民群眾創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的辛勞和智慧，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、執(zhí)法為民的責(zé)任感使命感。
牽頭單位：市局團(tuán)委；責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局
19．結(jié)合實(shí)施“個(gè)十百”先進(jìn)典型選樹工程，大力開展“學(xué)英模、當(dāng)標(biāo)兵”活動(dòng)，年內(nèi)挖掘培養(yǎng)幾個(gè)在全省有影響的先進(jìn)集體和個(gè)人、十個(gè)優(yōu)秀基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、百個(gè)崗位標(biāo)兵和業(yè)務(wù)能手。
牽頭單位：市局組教處；責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）局、分局，各支隊(duì)、市局機(jī)關(guān)各處室
20．按照市局《進(jìn)一步深化公安機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)施方案》部署，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。今年“七一”前，對(duì)各單位“學(xué)習(xí)型示范黨組織”、“組織生活示范黨支部”、“組織發(fā)展示范黨支部”和“黨員示范崗”創(chuàng)建情況進(jìn)行驗(yàn)收并命名，在此基礎(chǔ)上評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激勵(lì)廣大民警在本職崗位上爭(zhēng)先進(jìn)，在日常工作中創(chuàng)優(yōu)秀。
牽頭單位：市局人事處、機(jī)關(guān)黨委；責(zé)任單位：各支隊(duì)、市局機(jī)關(guān)各處室
（八）建立完善以民意為導(dǎo)向的警務(wù)工作機(jī)制，努力使開門評(píng)警活動(dòng)制度化、常態(tài)化。
21．建立民意收集、意見反饋、整改落實(shí)、綜合考評(píng)等制度機(jī)制，對(duì)走訪評(píng)議中群眾反映的公安執(zhí)法和隊(duì)伍管理中的問(wèn)題、提出的意見建議，要定期梳理分析，研究整改措施，分解落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化督查督辦，能立即改的問(wèn)題要立即改，一時(shí)難以整改落實(shí)的，要有措施方案，限期予以整改，并及時(shí)答復(fù)群眾，確保事事有回音、件件有著落。
牽頭單位：各轄市（區(qū)）局、分局
22．在對(duì)單位和民警的績(jī)效考核中，既要注重內(nèi)部考評(píng)結(jié)果，又要開展群眾測(cè)評(píng)，聽取群眾意見，民意測(cè)評(píng)比重要加大，努力形成以民意為導(dǎo)向的警務(wù)工作機(jī)制、選人用人機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制及績(jī)效考核機(jī)制。
牽頭單位：市局辦公室（考核辦）、市局人事處、組教處
四、工作要求
在全市公安機(jī)關(guān)開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，是貫穿今年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一條主線，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要高度重視，切實(shí)作為牽動(dòng)全局的重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施，狠抓落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作合力，努力以走訪評(píng)議實(shí)效提升人民群眾安全感和滿意度。
一要精心組織，周密部署。要把“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，結(jié)合自身實(shí)際，制定開門評(píng)警的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)尚建榮任組長(zhǎng)、其他局黨委成員為副組長(zhǎng)、有關(guān)警種部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市局政治部設(shè)立開門評(píng)警活動(dòng)辦公室，具體組織實(shí)施此項(xiàng)活動(dòng)。各轄市（區(qū)）局、分局也要成立工作班子，盡快制定具體實(shí)施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，抓好落實(shí)。各警種部門要按照本方案中的責(zé)任分解要求，結(jié)合今年工作思路，制定組織實(shí)施方案或工作措施，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)條線開門評(píng)警活動(dòng)的組織指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)、警種齊抓的工作格局。市局和各轄市（區(qū)）局、分局要在公安信息網(wǎng)主頁(yè)開設(shè)“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)專欄，反映工作動(dòng)態(tài)，交流經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。
二要內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。要把外部評(píng)議與內(nèi)部評(píng)議有機(jī)結(jié)合，既要堅(jiān)持面向社會(huì)，深入群眾接受評(píng)議，又要深入基層，接受民警評(píng)議，努力使活動(dòng)內(nèi)部評(píng)出干勁、外部評(píng)出形象。各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立面向基層的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)，帶頭深入基層、深入群眾，帶頭上門走訪評(píng)議，帶頭抓好整改落實(shí)，既要接受群眾的評(píng)議監(jiān)督，多為群眾排憂解難，又要認(rèn)真聽取民警的呼聲和意見，多為基層解決實(shí)際問(wèn)題。要堅(jiān)持把評(píng)議與服務(wù)、評(píng)議與整改有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持邊評(píng)邊改、以評(píng)促改，評(píng)改結(jié)合、重在整改，不務(wù)虛名、不走形式，確保措施落實(shí)到位、取得實(shí)效。
三要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要緊緊圍繞活動(dòng)主題，加強(qiáng)宣傳策劃，有計(jì)劃、有步驟、有節(jié)奏地做好輿論宣傳工作，通過(guò)召開新聞發(fā)布會(huì)、組織采訪報(bào)道、印發(fā)宣傳材料等多種形式，借助電視、報(bào)刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種媒體，廣泛宣傳深入開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)的意義、內(nèi)容和要求，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要集中抓好選樹先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，大力宣傳公安隊(duì)伍涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和開門評(píng)警活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，擴(kuò)大社會(huì)影響力，努力形成愛民擁警的熱潮。
四要及時(shí)報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)。各轄市（區(qū)）局、分局和水警支隊(duì)，公交分局、機(jī)場(chǎng)分局及市局各牽頭部門的實(shí)施方案或工作措施、組織機(jī)構(gòu)成立情況、聯(lián)絡(luò)員名單和聯(lián)系方式，于1月18日前通過(guò)“網(wǎng)上辦公平臺(tái)”報(bào)市局開門評(píng)警活動(dòng)辦公室（市局機(jī)關(guān)黨委文管）。根據(jù)省廳統(tǒng)一要求，從現(xiàn)在開始至6月底，各地各部門于每月9日和24日前分兩次向市局開門評(píng)警活動(dòng)辦公室報(bào)告活動(dòng)進(jìn)展情況和《全市公安機(jī)關(guān)深入開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（附件）。根據(jù)副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)尚建榮“實(shí)施按要求、創(chuàng)新出亮點(diǎn)、認(rèn)真求實(shí)效”總要求，各轄市（區(qū)）局、分局要努力實(shí)行“一局一亮點(diǎn)一所一特色”?；顒?dòng)期間，各地要及時(shí)提煉經(jīng)驗(yàn)做法和特色亮點(diǎn)，至少上報(bào)5篇經(jīng)驗(yàn)性材料，有牽頭任務(wù)的警種部門至少上報(bào)1篇經(jīng)驗(yàn)性材料。市局對(duì)各地各部門信息簡(jiǎn)報(bào)的報(bào)送錄用情況全程統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)通報(bào)。各單位要將活動(dòng)推進(jìn)情況列入每月“雙研判”內(nèi)容，并于6月20日前上報(bào)活動(dòng)總結(jié)。
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