|
常 州 市 公 安 局
常公局〔2011〕15號(hào)
關(guān)于印發(fā)《“警民和諧在社區(qū)”行動(dòng)方案》的通知
各轄市（區(qū)）局、分局，有關(guān)支隊(duì)、市局機(jī)關(guān)處室：
現(xiàn)將《“警民和諧在社區(qū)”行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○一一年一月二十七日
主題詞：警民和諧 社區(qū) 方案 通知 （共印5份）
常州市公安局辦公室 2011年1月27日印發(fā)
承辦人：秦文榮 核稿：莊倫 審稿：朱亞林
“警民和諧在社區(qū)”行動(dòng)方案
為進(jìn)一步促進(jìn)警民和諧，提升社區(qū)群眾的安全感和對公安機(jī)關(guān)的滿意度，根據(jù)公安部、省廳和全市公安工作會(huì)議部署要求，圍繞我市社區(qū)警務(wù)和人口管理工作實(shí)際，市局決定從現(xiàn)在起至6月底，結(jié)合“大走訪”開門評警活動(dòng)在全市范圍內(nèi)組織開展“警民和諧在社區(qū)”行動(dòng)?，F(xiàn)制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
開展“警民和諧在社區(qū)”行動(dòng)，是全市公安機(jī)關(guān)“大走訪”開門評警活動(dòng)的重要組成部分，是深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題的重要舉措，對加強(qiáng)和改進(jìn)信息化條件下社區(qū)工作、優(yōu)化和提升服務(wù)群眾工作水平、提升執(zhí)法公信力、維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)人口管理工作科學(xué)發(fā)展具有重要意義。全市公安機(jī)關(guān)要通過深入開展“警民和諧在社區(qū)”行動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)廣大社區(qū)民警進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)廠企、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園，開展走訪評議，認(rèn)真傾聽群眾意見，深度掌握社情民意，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，深入排查化解社會(huì)矛盾糾紛，著力整改群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以群眾呼聲指導(dǎo)社區(qū)警務(wù)工作，積極探索實(shí)踐信息化條件下社區(qū)群眾工作新方法、新模式、新路子。
二、目標(biāo)任務(wù)
開展“警民和諧在社區(qū)”行動(dòng)的總體目標(biāo)是：通過上門走訪、開門評警、落實(shí)整改等措施，實(shí)實(shí)在在為群眾解決一批實(shí)際問題，實(shí)實(shí)在在化解一批矛盾糾紛，實(shí)實(shí)在在整治一批治安隱患，實(shí)實(shí)在在提高社區(qū)警務(wù)工作水平，實(shí)現(xiàn)“民警受教育，群眾得實(shí)惠，工作上水平，作風(fēng)有改觀，警民更和諧”的目標(biāo)。具體做到以下幾點(diǎn)：
（一）以人為本，提升服務(wù)水平。一是規(guī)范服務(wù)。廣泛征求群眾意見，修訂完善《派出所戶籍窗口服務(wù)規(guī)范》，明確派出所戶籍窗口工作職責(zé)、服務(wù)制度、辦理事項(xiàng)和申報(bào)材料要求，把日常工作中涉及的服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一由戶籍窗口受理、辦理，使派出所戶籍辦理實(shí)現(xiàn)“一站接”、“一窗辦”。二是拓展服務(wù)。根據(jù)群眾需求，將服務(wù)延伸到虛擬社會(huì)，拓展優(yōu)化網(wǎng)上便民服務(wù)，要充分發(fā)揮社區(qū)民警博客（微博）預(yù)警提示、服務(wù)釋惑、宣傳教育、征集線索等實(shí)際作用；進(jìn)一步優(yōu)化“平安常州網(wǎng)”咨詢答復(fù)功能，網(wǎng)絡(luò)留言回復(fù)率達(dá)到100%；拓展網(wǎng)上辦理戶口、二代證功能，各項(xiàng)便民利民服務(wù)承諾兌現(xiàn)率達(dá)到100%，架起聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾的新平臺(tái)。三是主動(dòng)服務(wù)。針對群眾普遍關(guān)心和困擾基層的戶籍問題，深入基層提供指導(dǎo)服務(wù)，主動(dòng)配合政府相關(guān)部門做好戶籍管理工作。春節(jié)前解決一批疑難戶口，并送證上門。
（二）圍繞實(shí)戰(zhàn)，提升管理效能。一是推進(jìn)改革。落實(shí)好《深化派出所機(jī)制改革、推進(jìn)信息化條件下社區(qū)警務(wù)工作二十條措施》，按照做精社區(qū)警務(wù)的思路，進(jìn)一步推進(jìn)派出所勤務(wù)機(jī)制改革，實(shí)行彈性、錯(cuò)時(shí)工作制，使社區(qū)民警有時(shí)間做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提高社區(qū)民警采集源頭信息、開展人口管理的實(shí)效性、主動(dòng)性和積極性。二是完善機(jī)制。依托“大平臺(tái)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)有人口、出租房屋分層次管理比率達(dá)到90%以上，市區(qū)人口、房屋在警用地理信息系統(tǒng)中的分色標(biāo)注率達(dá)到90%以上，真正做到敵動(dòng)我知、精確制導(dǎo)，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。三是突破難點(diǎn)。組織開展春季人口管控會(huì)戰(zhàn)，以流動(dòng)人口服務(wù)管理為重點(diǎn)，把握人口流動(dòng)變化的規(guī)律性特點(diǎn)，在實(shí)施人口信息攻堅(jiān)、亂點(diǎn)掛牌整治等專項(xiàng)工作的同時(shí)，走進(jìn)外來人口用工單位集中的企事業(yè)單位及房屋出租戶，開展治安防范和法制宣傳，更好地為流動(dòng)人口服務(wù)，拓展流動(dòng)人口信息社會(huì)化采集渠道。
（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。一是抓教育。針對社區(qū)新民警多、信息化條件下新業(yè)務(wù)多的情況，結(jié)合“大走訪”開展大培訓(xùn)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)的養(yǎng)成，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。二是強(qiáng)指導(dǎo)。落實(shí)機(jī)關(guān)基層捆綁考核制度，開展“機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系警務(wù)室”和“機(jī)關(guān)民警進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，在基層建立掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，解決基層在社區(qū)警務(wù)工作中遇到的問題和困難。三是嚴(yán)考核。出臺(tái)社區(qū)民警工作規(guī)范，完善社區(qū)民警網(wǎng)上考核系統(tǒng)，按照“多獎(jiǎng)少罰”的原則，深化“雙十雙百”創(chuàng)建、“每月之星”評選和八類案件涉案人員倒查工作，力爭社區(qū)群眾見警率和認(rèn)知率再提高10個(gè)百分點(diǎn)，滿意度、安全感達(dá)到95%以上。
三、具體措施
（一）走訪民意。社區(qū)民警要走千家、進(jìn)萬戶，關(guān)注群眾困難、征詢?nèi)罕娨庖?，了解群眾需求，解決群眾問題。要把防范打擊涉車犯罪納入走訪重點(diǎn)，逐戶登記電動(dòng)自行車信息，重點(diǎn)摸清電動(dòng)車牌號(hào)、電機(jī)號(hào)和有無電動(dòng)車被盜等情況，督促群眾及時(shí)辦理電動(dòng)車牌證。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走訪、主動(dòng)下訪，特別要深入矛盾集中、影響穩(wěn)定的重點(diǎn)地區(qū)和單位，聽取具體訴求和真實(shí)想法，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了、停訪息訴。各級戶政（治安）管理部門要結(jié)合工作走訪、帶著問題走訪，對求助對象、咨詢對象、服務(wù)對象必須全面走訪到位，不遺不漏，最大限度地加深聯(lián)系，最大限度幫助解決問題，最大限度爭取他們的理解和支持。
（二）開門評警。以開展“警民相約警務(wù)室”和“警民懇談”活動(dòng)為載體，向群眾報(bào)告工作，面對面征詢意見，真心誠意地接受人民群眾的評議。一要分批約請警務(wù)警風(fēng)監(jiān)督員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者及轄區(qū)群眾代表，以座談會(huì)、研討會(huì)等形式，報(bào)告本部門、本崗位工作情況，虛心接受轄區(qū)單位和群眾代表評議評查。二要廣泛組織開展“警營開放日”、警務(wù)技能演練和裝備展示、法律政策宣傳咨詢等活動(dòng)，邀請各界人士和人民群眾走進(jìn)公安派出所、社區(qū)警務(wù)室，親身感受公安機(jī)關(guān)規(guī)范化、人性化執(zhí)法和服務(wù)，以此增進(jìn)警民之間的溝通和了解，贏得群眾的理解和支持。三要?jiǎng)?chuàng)新溝通交流方式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開通網(wǎng)上警務(wù)論壇、網(wǎng)上派出所和警務(wù)室、微博、QQ群，并通過設(shè)立舉報(bào)電話、服務(wù)群眾信箱等多種渠道，廣泛征求群眾意見和建議。
（三）宣傳防范。以安全防范、法制宣傳、發(fā)動(dòng)群眾共同維護(hù)治安為重點(diǎn)，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。要在新聞媒體開辟“警方服務(wù)臺(tái)”、“警方熱線”等專欄，利用城市街頭、社區(qū)鄉(xiāng)村的宣傳櫥窗、燈箱等，以及手機(jī)、博客、論壇、QQ群等媒介，發(fā)布警情信息、提供公共安全提示，教授安全防范知識(shí)，提高群眾自我防范意識(shí)、防范能力。要針對節(jié)日燃放煙花爆竹開禁、舉辦大型活動(dòng)增多、外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的實(shí)際，向群眾宣傳購買、燃放煙花爆竹的安全事項(xiàng)，以及參與大型群眾性集會(huì)活動(dòng)的安全事項(xiàng)，宣傳發(fā)動(dòng)廣大群眾參與禁賭工作等。要通過宣傳發(fā)動(dòng)，提高群眾參與維護(hù)社會(huì)治安的主動(dòng)性，組織開展警民聯(lián)勤、聯(lián)戶聯(lián)防、看樓護(hù)院、鄰里守望等群防群治工作，發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍，加強(qiáng)物防、技防設(shè)施建設(shè)，提升治安防范水平。
（四）整改落實(shí)。以整改問題、化解矛盾、建章立制為重點(diǎn)，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。一要及時(shí)梳理走訪中收集的意見和建議，注重落實(shí)整改措施。群眾和有關(guān)單位意見建議登記率達(dá)到100%，要及時(shí)將整改的問題、意見和整改后的結(jié)果反饋給群眾，合理化意見建議整改率達(dá)到100%，真正做到件件有回音、事事有反饋。二要結(jié)合正在開展的春季攻勢和反盜竊電動(dòng)自行車犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，在涉車案件高發(fā)區(qū)域和收銷贓場所加大管控防范力度，著力提高發(fā)現(xiàn)控制能力，及時(shí)準(zhǔn)確打擊犯罪。對群眾反映突出的治安亂點(diǎn)，查找治安防范管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展嚴(yán)打整治，強(qiáng)化社會(huì)面特別是重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、要害部位的防控。三要立足本職，研究推出一系列服務(wù)群眾生產(chǎn)生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的便民利民具體措施。要從硬件建設(shè)、執(zhí)法流程、制度管理等方面，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法管理和服務(wù)群眾的水平。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓部署。市局成立“警民和諧在社區(qū)”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由宮文飛副局長任組長，局戶政處、治安支隊(duì)、組教處、宣傳處、經(jīng)文保處和各轄市（區(qū)）局、分局負(fù)責(zé)同志為成員，下設(shè)辦公室（與社區(qū)警務(wù)工作辦公室合署辦公），由朱亞林同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、情況掌握等工作。各地要積極響應(yīng)，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，確保行動(dòng)順利扎實(shí)有效開展。
（二）注重結(jié)合求實(shí)效。要把“警民和諧在社區(qū)”行動(dòng)與春季攻勢暨反盜竊電動(dòng)自行車犯罪專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，與深化信息化條件下的社區(qū)警務(wù)工作相結(jié)合，與維護(hù)穩(wěn)定化解社會(huì)矛盾工作相結(jié)合，與春節(jié)及兩會(huì)安保工作相結(jié)合、與警民懇談向社會(huì)報(bào)告工作相結(jié)合，做到邊走訪、邊排查、邊化解、邊整治，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體及公安報(bào)刊、網(wǎng)站，多角度、多層次、多側(cè)面地宣傳廣大民警愛民的先進(jìn)事跡，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，廣泛報(bào)道各單位的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，擴(kuò)大社會(huì)影響力，營造強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍，不斷掀起“警民和諧在社區(qū)”行動(dòng)熱潮。要及時(shí)總結(jié)行動(dòng)期間的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成長效機(jī)制，使之常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。對行動(dòng)中涌現(xiàn)出的感人事跡和先進(jìn)單位和個(gè)人，要加強(qiáng)選樹，深度挖掘，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)明責(zé)任。各單位要堅(jiān)持全警動(dòng)員、全警參與，精心組織，狠抓落實(shí)，確保“人人有走訪任務(wù)、層層有責(zé)任目標(biāo)、事事有改進(jìn)措施”，堅(jiān)決杜絕走過場、走形式。市局社區(qū)警務(wù)辦公室要加強(qiáng)對活動(dòng)開展情況的督促檢查，并以簡報(bào)、通報(bào)等形式反映情況，總結(jié)并推廣經(jīng)驗(yàn)，表揚(yáng)先進(jìn)、批評后進(jìn)，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。各轄市（區(qū)）局、分局社區(qū)警務(wù)辦公室要在轄市（區(qū)）局、分局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)本單位“警民和諧在社區(qū)”行動(dòng)，并準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況，深入評估活動(dòng)成效。從2011年2月開始至6月底，每月15日和月底前分兩次向市局社區(qū)警務(wù)辦公室報(bào)告活動(dòng)進(jìn)展情況文字材料和《全市“警民和諧在社區(qū)”行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件）以及圖片，典型事例、人物故事、活動(dòng)簡報(bào)和重大事項(xiàng)要隨時(shí)上報(bào)。6月10日前將工作總結(jié)報(bào)市局社區(qū)警務(wù)辦公室。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁  |
黨政信息