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常 州 市 公 安 局
常公局〔2011〕89號(hào)
關(guān)于印發(fā)《常州市公安局創(chuàng)建全國(guó)文明城市
工作問(wèn)責(zé)辦法》的通知
各轄市（區(qū)）局、分局、支隊(duì)，市局機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《常州市公安局創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作問(wèn)責(zé)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
二○一一年四月十八日
主題詞：全國(guó)文明城市 創(chuàng)建 問(wèn)責(zé) 通知 （共印20份）
報(bào)送：市委、市政府，市文明辦、市建設(shè)文明城市工作指揮部。
常州市公安局辦公室 2011年4月18日印發(fā)
承辦人：田文梅 核稿：莊 倫 審稿：符宣法
常州市公安局創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作問(wèn)責(zé)辦法
第一章 總則
第一條 為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)，強(qiáng)化各部門(mén)創(chuàng)建工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《常州市城市管理工作問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《常州市建設(shè)文明城市工作問(wèn)責(zé)辦法》以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作問(wèn)責(zé)。
本辦法所指問(wèn)責(zé)對(duì)象，是指在實(shí)施創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作中，因履行職責(zé)不到位，造成不良影響和后果的責(zé)任單位、責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人。
第三條 實(shí)施責(zé)任追究，堅(jiān)持按照實(shí)事求是、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯(cuò)必究、責(zé)任與過(guò)錯(cuò)相對(duì)應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則進(jìn)行。
第二章 問(wèn)責(zé)適用
第四條 本辦法實(shí)施的問(wèn)責(zé)是指：對(duì)在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作中，有關(guān)責(zé)任單位及其工作人員未按要求嚴(yán)格有效履行職責(zé)，或違反工作紀(jì)律及工作程序，影響全市創(chuàng)建工作的，以及影響創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的其他情形所實(shí)施的問(wèn)責(zé)。
第五條 本辦法實(shí)施“兩項(xiàng)責(zé)任制”原則：
（一）屬地管理責(zé)任制。武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓、戚墅堰（區(qū)）公安分局主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工具體負(fù)責(zé)；
（二）業(yè)務(wù)部門(mén)責(zé)任制。市局各業(yè)務(wù)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為本部門(mén)創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工具體負(fù)責(zé)。
第六條 凡被實(shí)施問(wèn)責(zé)的對(duì)象，采取下列方式追究責(zé)任：
（一） 責(zé)令作出書(shū)面檢查；
（二） 取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；
（三） 誡勉談話；
（四） 通報(bào)批評(píng)；
（五） 停職檢查；
（六） 降職使用；
（七） 引咎辭職或責(zé)令辭職；
（八） 免職。
以上問(wèn)責(zé)方式，視情形可以單獨(dú)使用也可以合并使用。
第七條 創(chuàng)建工作有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，采取第六條所列問(wèn)責(zé)方式追究責(zé)任：
（一）對(duì)創(chuàng)建工作宣傳教育不到位，本單位民警對(duì)創(chuàng)建工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容不熟悉的；
（二）未建立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)建工作班子，未制定本單位、部門(mén)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作具體的實(shí)施方案，工作任務(wù)未部署或部署不到位；
（三）創(chuàng)建工作組織不力，未履行工作職責(zé)或履行不到位，致使創(chuàng)建工作任務(wù)不達(dá)標(biāo)的；
（四）牽頭單位不負(fù)責(zé)，導(dǎo)致創(chuàng)建任務(wù)不能完成的；配合單位不盡責(zé)，工作推諉、扯皮，配合不力，影響創(chuàng)建工作正常開(kāi)展的；
（五）創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題，經(jīng)市創(chuàng)建辦、市局創(chuàng)建辦下發(fā)督辦通知后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未整改到位的；
（六）不積極參加支持創(chuàng)建工作，抵觸妨礙創(chuàng)建工作的；
（七）對(duì)上級(jí)指示、政令執(zhí)行不力、不到位的；
（八）在每次全市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中，因創(chuàng)建工作不到位，影響市局整體創(chuàng)建工作成效的；
（九）被市創(chuàng)建辦通報(bào)批評(píng)或因其他工作不力，對(duì)市局創(chuàng)建工作造成一定負(fù)面影響的。
第三章 問(wèn)責(zé)程序
第八條 市局創(chuàng)建辦對(duì)各相關(guān)部門(mén)創(chuàng)建工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)各部門(mén)在創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)督查通知，責(zé)令其限期整改；對(duì)需要問(wèn)責(zé)的單位和個(gè)人，市局創(chuàng)建辦進(jìn)行調(diào)查并提出問(wèn)責(zé)建議，由市局有關(guān)部門(mén)按干部管理權(quán)限和程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第九條 在創(chuàng)建工作中，對(duì)市創(chuàng)建辦通報(bào)的、市信訪部門(mén)轉(zhuǎn)辦的、群眾投訴舉報(bào)的、媒體曝光的、暗訪中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，市局創(chuàng)建辦進(jìn)行調(diào)查并提出問(wèn)責(zé)建議，由市局有關(guān)部門(mén)按干部管理權(quán)限和程序進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第十條 在創(chuàng)建工作中，因違紀(jì)行為造成嚴(yán)重后果，應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，市局創(chuàng)建辦提出建議，報(bào)送市局紀(jì)委、市局監(jiān)察室依照程序進(jìn)行調(diào)查處理。
第四章 附則
第十一條 創(chuàng)建工作具體考核指標(biāo)參數(shù)及責(zé)任分解，依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《操作手冊(cè)》以及《常州市公安局創(chuàng)建全國(guó)文明城市責(zé)任書(shū)》執(zhí)行。
第十二條 本辦法由常州市公安局紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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