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各轄市（區(qū)）公安局（分局）、人口和計(jì)劃生育局、流動人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
為進(jìn)一步完善部門協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)部門齊抓共管責(zé)任，提升全市流動人口服務(wù)管理工作水平，根據(jù)市綜治委流動人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2011年全市流動人口服務(wù)管理工作要點(diǎn)〉的通知》和《2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》要求，現(xiàn)就加強(qiáng)部門協(xié)作，進(jìn)一步做好流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作提出如下意見：
一、建立部門聯(lián)席會議制度
（一）轄市（區(qū)）公安局（分局）分管戶政（治安）工作的副局長和轄市（區(qū)）人口計(jì)生局分管流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的副局長為聯(lián)席會議召集人；轄市（區(qū)）公安局（分局）治安大隊(duì)、轄市（區(qū)）人口計(jì)生局職能處室、綜治委流動人口服務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)人及其相關(guān)工作人員參加聯(lián)席會議。
（二）聯(lián)席會議每季度召開一次，于每季度第一個月的5日召開（遇節(jié)假日順延）。平時確因工作需要，可由轄市（區(qū)）公安局（分局）或轄市（區(qū)）人口計(jì)生局提議，經(jīng)雙方召集人商定后召開。
（三）聯(lián)席會議議程和內(nèi)容包括：
1．通報交流各轄市（區(qū)）流動人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、婚育等情況。
2．分析流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作中存在的問題和難點(diǎn)，制定相應(yīng)的對策和措施。
3．制定和完善流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的部門協(xié)作制度、機(jī)制和措施。
4．研究部門協(xié)作考核和獎懲兌現(xiàn)事項(xiàng)。
5．研究其他相關(guān)協(xié)作事項(xiàng)。
（四）聯(lián)席會議商定的事項(xiàng)應(yīng)以會議紀(jì)要的形式，下發(fā)基層執(zhí)行。
二、建立流動人口信息共享機(jī)制
（一）共享信息內(nèi)容包括：
本地區(qū)流動人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等數(shù)據(jù)情況，流動人口個案和流動人口動態(tài)變化信息等。
（二）承辦主體和時間要求：
信息共享以轄市（區(qū)）和鎮(zhèn)（街道）兩級進(jìn)行。轄市（區(qū)）公安局（分局）、綜治委流動人口服務(wù)管理辦公室和轄市（區(qū)）人口計(jì)生局，鎮(zhèn)（街道）派出所、流動人口服務(wù)管理中心和鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦分別于每月5日前互換一次流動人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、個案信息。轄市（區(qū)）公安局（分局）治安大隊(duì)、綜治委流動人口服務(wù)管理辦公室和轄市（區(qū)）人口計(jì)生局職能處室為具體承辦科室。各級各部門均應(yīng)明確專人承辦信息互換事項(xiàng)。
（三）信息共享方式：
信息共享以電子文檔方式傳遞。
三、建立流動人口協(xié)管員協(xié)作例會制度
（一）公安派出所和所在鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦每月上旬召開一次流動人口協(xié)管員協(xié)作例會。例會由鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦分管流動人口服務(wù)管理工作的主任或副主任、流動人口服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)人和公安派出所分管副所長共同召集和主持。流動人口協(xié)管員、社區(qū)負(fù)責(zé)流動人口計(jì)劃生育工作的專兼職人員、駐地企業(yè)和流動人口計(jì)劃生育協(xié)會的負(fù)責(zé)人參加例會。例會的具體日期由鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦、流動人口服務(wù)管理中心和公安派出所商定。
（二）例會內(nèi)容包括：
1．流動人口協(xié)管員和相應(yīng)的社區(qū)負(fù)責(zé)人員交流上月轄區(qū)內(nèi)全員流動人口動態(tài)變化信息；流入育齡婦女計(jì)劃生育信息采集情況；流入育齡婦女婚育證明持有、交驗(yàn)、催辦、補(bǔ)辦等情況和信息。
2．對流動人口協(xié)管員和社區(qū)專兼職人員、駐地企業(yè)和流動人口計(jì)劃生育協(xié)會負(fù)責(zé)人的上月工作任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和考核。
3．根據(jù)上級部署及其他工作需要，布置當(dāng)月工作任務(wù)。
4．組織協(xié)管員、社區(qū)專兼職人員、駐地企業(yè)和流動人口計(jì)劃生育協(xié)會的負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、建立流動人口計(jì)劃生育信息采集機(jī)制
（一）采集信息內(nèi)容包括：
1．流動人口基本情況（以《常州市流動人口信息登記表》項(xiàng)目為準(zhǔn)）。
2．流入育齡婦女及其結(jié)婚、懷孕、生育、避孕節(jié)育等計(jì)劃生育動態(tài)變化信息。
3．流入育齡婦女婚育證明持有情況或證明補(bǔ)辦情況。
4．其他相關(guān)信息。
（二）流動人口信息由流動人口協(xié)管員和社區(qū)負(fù)責(zé)流動人口計(jì)劃生育工作的專兼職人員結(jié)對捆綁，共同采集。企業(yè)和流動人口計(jì)劃生育協(xié)會會員應(yīng)及時提供在本地區(qū)、本單位就業(yè)的流動人口信息。
（三）流動人口協(xié)管員應(yīng)將《常州市流動人口信息登記表》中計(jì)劃生育8項(xiàng)內(nèi)容作為必填項(xiàng)目，準(zhǔn)確采集信息，錄入社會化采集系統(tǒng)。
（四）流動人口協(xié)管員應(yīng)將流入育齡婦女信息提供給社區(qū)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的負(fù)責(zé)人，填寫流入育齡婦女計(jì)劃生育信息采集卡。
（五）在為育齡婦女辦理暫住證時，應(yīng)查驗(yàn)其是否持有流動人口婚育證明，對未持證明者告知其必須補(bǔ)辦；對持有證明者檢查其是否到現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦交驗(yàn)，對未交驗(yàn)者動員其及時交驗(yàn)證明并采集信息反饋給所在社區(qū)。
（六）街道計(jì)劃生育服務(wù)站在為流動人口育齡婦女服務(wù)時，應(yīng)查驗(yàn)其暫住證，對沒有辦理流動人口暫住證的人員督促其到派出所辦理，憑證享受免費(fèi)服務(wù)。
五、建立考核獎勵制度
1．市公安局、市人口計(jì)生委和綜治委流動人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年聯(lián)合表彰“百佳流動人口計(jì)劃生育服務(wù)信息采集員”。
2．對及時通報流動人口違法生育情況，并經(jīng)人口計(jì)生部門核查，情況屬實(shí)的，進(jìn)行獎勵。
3．武進(jìn)、金壇、溧陽三轄市、區(qū)公安、人口計(jì)生局和流動人口服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參照建立考核獎勵制度。
常州市公安局 常州市人口和 常州市綜治委流動人口服務(wù)
計(jì)劃生育委員會 和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二○一一年五月十八日
主題詞：流動人口 計(jì)劃生育 服務(wù)管理 意見 （共印40份）
常州市公安局辦公室 2011年5月18日印發(fā)
承辦人：秦文榮 核稿：莊 倫 審稿：朱亞林
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