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常教發(fā)〔2007〕8號(hào)
關(guān)于學(xué)校第二輪三年主動(dòng)發(fā)展規(guī)劃 制訂和評(píng)審的實(shí)施意見(jiàn) 局屬各單位： 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度，大力實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，全面提升教育質(zhì)量的發(fā)展藍(lán)圖和行動(dòng)指南，是學(xué)校主動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略思考。為進(jìn)一步貫徹《關(guān)于促進(jìn)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展的意見(jiàn)》（常教委〔2003〕15號(hào)文件）精神，指導(dǎo)學(xué)校研制第二輪三年主動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”），更好地促進(jìn)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展，現(xiàn)就學(xué)校新一輪規(guī)劃的制訂和評(píng)審工作提出如下意見(jiàn)。 一、規(guī)劃的指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面實(shí)施素質(zhì)教育為統(tǒng)領(lǐng)，以形成和諧發(fā)展機(jī)制和構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度為目的，全面分析、反思學(xué)校第一輪規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中取得的突出成績(jī)和存在的主要問(wèn)題，正確把握教育教學(xué)改革的方向，明晰學(xué)校發(fā)展理念和培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目，為我市教育新一輪發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。 二、規(guī)劃制訂的時(shí)間 第二輪規(guī)劃必須在學(xué)校完成第一輪規(guī)劃規(guī)定的目標(biāo)、任務(wù)以及進(jìn)行自我總結(jié)性評(píng)估工作之后，市教育局開(kāi)展總結(jié)性評(píng)估之前研制完成。新一輪規(guī)劃的年限為三年。 三、規(guī)劃制訂的主要原則 1.民主性原則。學(xué)校應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)師生、家長(zhǎng)、社區(qū)成員及社會(huì)各界人士參與制訂規(guī)劃，充分地利用群體智慧，使規(guī)劃能廣泛地代表各方利益，成為凝聚人心和積聚力量的過(guò)程。 2.先進(jìn)性原則。緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏，堅(jiān)持素質(zhì)教育方向，把建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，培育和提升學(xué)校文化作為重要任務(wù)，使規(guī)劃具有科學(xué)性、時(shí)代性和前瞻性。 3.操作性原則。規(guī)劃必須為目標(biāo)的達(dá)成尋找到可行的方法、手段以及相應(yīng)的教育資源和組織支持；要建立學(xué)校自我評(píng)估機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控規(guī)劃的執(zhí)行及適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃。 4.系統(tǒng)性原則。學(xué)校應(yīng)在充分協(xié)調(diào)和整合各部門(mén)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，形成具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)和有機(jī)聯(lián)系的整體規(guī)劃。 5.適應(yīng)性原則。制訂規(guī)劃必須尊重本校發(fā)展的歷史、基礎(chǔ)和學(xué)校發(fā)展的規(guī)律，必須研究家庭、社區(qū)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)學(xué)校發(fā)展的要求，使規(guī)劃反映多方需求，切實(shí)可行。 6.實(shí)驗(yàn)性原則。新一輪學(xué)校發(fā)展倡導(dǎo)積極開(kāi)展教育科研，通過(guò)教育科研提升學(xué)校辦學(xué)能力。規(guī)劃應(yīng)包含涉及學(xué)校發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和主要問(wèn)題的科研項(xiàng)目。 7.特色性原則。規(guī)劃應(yīng)在內(nèi)容和實(shí)施方法等方面體現(xiàn)自身特點(diǎn)，圍繞本校重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，針對(duì)本校發(fā)展亮點(diǎn)和特色，創(chuàng)造性地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。 8.規(guī)范性原則。為使規(guī)劃能真正起到有效促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的作用，規(guī)劃的制訂和評(píng)估過(guò)程、規(guī)劃的文本結(jié)構(gòu)、內(nèi)容及表達(dá)方式應(yīng)符合規(guī)范。 四、規(guī)劃的基本結(jié)構(gòu) 新一輪規(guī)劃由四部分組成。第一部分是學(xué)校發(fā)展背景分析，重點(diǎn)分析學(xué)校近三年發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題、挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。第二部分是學(xué)校發(fā)展理念和目標(biāo)，學(xué)校發(fā)展理念和目標(biāo)是學(xué)校發(fā)展的核心問(wèn)題，理念要符合素質(zhì)教育精神，體現(xiàn)辦學(xué)特色，學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)清晰、準(zhǔn)確。第三部分是學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略措施，構(gòu)建推進(jìn)學(xué)校改革與發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目和統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校發(fā)展課題。第四部分是學(xué)校發(fā)展的保障體系，從制度、管理、資源、環(huán)境各方面保障學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。規(guī)劃文本可以附年度目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容。 五、規(guī)劃評(píng)審的主要原則 1.互動(dòng)性原則。評(píng)審者與被評(píng)審者及評(píng)審者之間要進(jìn)行廣泛交流和溝通，充分了解被評(píng)審學(xué)校的歷史和發(fā)展現(xiàn)狀，了解學(xué)校所面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展意愿，并以平等的身份和被評(píng)審者共商學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。 2.全面性原則。評(píng)審時(shí)要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行多方位考察，既要關(guān)注規(guī)劃文本是否適當(dāng)，又要考慮規(guī)劃形成過(guò)程是否合理；既要關(guān)注規(guī)劃文本結(jié)構(gòu)及表述形式，又要關(guān)注規(guī)劃的內(nèi)涵；既要關(guān)注辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo)的適切性，又要關(guān)注措施是否得法，保障是否有力。 3.指導(dǎo)性原則。評(píng)審要與指導(dǎo)相結(jié)合，評(píng)審者要在認(rèn)真研究規(guī)劃以及與被評(píng)審學(xué)校充分對(duì)話的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地指出規(guī)劃的優(yōu)點(diǎn)和不足，并提出富有建設(shè)性的修改意見(jiàn)，為被評(píng)審者進(jìn)一步改進(jìn)和完善發(fā)展規(guī)劃提供有價(jià)值的參考。 六、規(guī)劃的評(píng)審程序 1.專(zhuān)家評(píng)審 （1）前期準(zhǔn)備。規(guī)劃評(píng)審專(zhuān)家組審讀學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，充分交流意見(jiàn)，確定與校方交流的主題和領(lǐng)域，確定交流提綱。 （2）正式評(píng)審。校方匯報(bào)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃研制過(guò)程、指導(dǎo)思想、基本思路、結(jié)構(gòu)框架、重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)施措施等；專(zhuān)家組咨詢，雙方交流意見(jiàn)與建議；專(zhuān)家組評(píng)議；公布評(píng)審報(bào)告（初稿）。評(píng)審報(bào)告的結(jié)果分通過(guò)、基本通過(guò)、暫緩?fù)ㄟ^(guò)三種。 （3）調(diào)整修改。專(zhuān)家組向?qū)W校遞交規(guī)劃評(píng)審正式報(bào)告；學(xué)校依據(jù)專(zhuān)家組意見(jiàn)調(diào)整和修訂發(fā)展規(guī)劃，兩周內(nèi)向?qū)W校主動(dòng)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)遞交修改稿，指導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)修改調(diào)整的實(shí)際情況，決定是否組織行政評(píng)議。 2.行政評(píng)議 （1）前期準(zhǔn)備。專(zhuān)家組向行政評(píng)議組匯報(bào)專(zhuān)家組審議情況，行政組審讀學(xué)校規(guī)劃，充分交流意見(jiàn)，確定與校方交流的主題和領(lǐng)域，提出要求學(xué)校履行的職責(zé)和教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，確立交流提綱。 （2）正式評(píng)議。校方向行政評(píng)議組匯報(bào)規(guī)劃總體思路、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和重要措施，提出需要行政支持的主要內(nèi)容和要求；行政組咨詢，與校方對(duì)話；行政組評(píng)議；行政組公布評(píng)議報(bào)告和評(píng)議結(jié)果，結(jié)果分同意、基本同意和不同意三種。被確定為不同意的發(fā)展規(guī)劃需重新修訂后進(jìn)行復(fù)議。 （3）簽訂協(xié)議。由市教育局與規(guī)劃評(píng)議通過(guò)的學(xué)校共同簽訂新一輪發(fā)展協(xié)議。 七、組織領(lǐng)導(dǎo) 學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃專(zhuān)家評(píng)審和行政評(píng)議工作由學(xué)校主動(dòng)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)牽頭組織實(shí)施。專(zhuān)家評(píng)審組和行政評(píng)議組分別有6位左右成員組成。學(xué)校遞交的評(píng)審規(guī)劃必須經(jīng)學(xué)校教職工代表大會(huì)或教職工全體會(huì)議審議通過(guò)。 八、評(píng)審地點(diǎn) 由學(xué)校主動(dòng)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)一安排。 九、評(píng)審經(jīng)費(fèi) 評(píng)審經(jīng)費(fèi)由市教育行政部門(mén)支出。 二○○七年四月二日
主題詞：學(xué)校 主動(dòng)發(fā)展 第二輪 意見(jiàn) 常州市教育局辦公室 2007年4月4日印發(fā)
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