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常教終〔2011〕8號
各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會事業(yè)局），各民辦非學歷教育機構：
為進一步加強民辦非學歷教育的管理，促進民辦非學歷教育事業(yè)健康發(fā)展，推進我市終身教育體系構建和學習型城市建設，根據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例、《江蘇省民辦非學歷教育設置和管理辦法》等法律、規(guī)定及常州市政府相關會議精神，結合我市實際情況，現(xiàn)就進一步加強我市非學歷教育管理有關事項通知如下：
一、嚴格加強民辦非學歷教育機構審批管理
1．分級審批。面向社會舉辦文化教育類培訓的民辦非學歷教育機構由各轄市區(qū)教育行政部門按照國家規(guī)定的權限審批，報市教育局備案，并憑填寫好的《常州市民辦非學歷教育機構備案登記表》（附件1），到市教育局領取辦學許可證。新北、天寧、鐘樓、戚墅堰四區(qū)實行過渡性的參與審批（區(qū)教育行政部門參與市教育局對轄區(qū)內的民辦非學歷教育機構進行審批，待條件成熟后，獨立審批）。
2．持證辦學。經教育行政部門批準正式設立的民辦非學歷教育機構，由審批機關發(fā)給其《民辦學校辦學許可證》。未經教育行政部門審批，任何社會團體、企業(yè)、個人不得開展文化教育類培訓。
3．屬地管理。各轄市、區(qū)教育行政部門要加強與屬地工商、公安、民政部門的協(xié)作，對社會組織和個人擅自舉辦的非學歷教育機構，責令其停止違規(guī)辦學行為，限期整改。符合民辦教育促進法及有關法律規(guī)定的辦學條件的，可以補辦審批手續(xù)；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，依法予以取締。
二、嚴格規(guī)范民辦非學歷教育機構辦學行為
1．規(guī)范內容。民辦非學歷教育機構應當按照審批機關批準的辦學層次和內容開展教學活動，不得擅自變更辦學項目，不得舉辦或變相舉辦以中小學生為對象的、以文化課學科教學、補習、復習等為主要內容的培訓班。
2．規(guī)范場所。民辦非學歷教育機構應當具有符合教育培訓活動條件的辦學場所，不得租借中小學校校舍、場地用于舉辦以中小學生為對象的各類文化課學科補習班，不得與中小學合作舉辦此類學科補習班。
3．規(guī)范師資。民辦非學歷教育機構應當聘用具有國家規(guī)定的任教資格的人員，不得聘用無相應專業(yè)資格的人員擔任授課教師，不得聘用中小學在職教師從事或參與以中小學生為對象的文化課學科補習班等有償教學活動。
三、嚴格實行民辦非學歷教育機構年檢公示
1．各轄市、區(qū)教育行政部門要加強民辦非學歷教育機構的規(guī)范管理，實行日常監(jiān)管和年度檢查相結合，檢查結果由教育行政部門統(tǒng)一向社會公示（市教育局審批的民辦非學歷教育機構年檢暫由市教育局負責，相關轄市區(qū)教育行政部門參與）。
2．民辦非學歷教育機構辦學行為違反國家有關規(guī)定的，由屬地教育行政部門責令限期改正；拒不整改、屢次違規(guī)或者不接受教育行政部門檢查的，年度檢查結果評定為不合格。
3．民辦非學歷教育機構連續(xù)兩次年度檢查結果評定為不合格的，按停辦處理，并由審批機關收回《民辦學校辦學許可證》；嚴重違反法律法規(guī)的，按照《民辦教育促進法》有關規(guī)定責令停止招生、吊銷辦學許可證;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
各轄市、區(qū)教育行政部門要高度重視非學歷教育的管理工作，進一步明確管理部門和具體工作人員。新北、天寧、鐘樓、戚墅堰四區(qū)教育行政部門要盡快落實責任部門和參與審批負責人。請各轄市、區(qū)教育行政部門于2011年5月10日前填好《常州市轄市區(qū)民辦非學歷教育管理部門登記表》(附件2)，并分別以書面和電子文稿形式報送市教育局終身教育處（聯(lián)系人：丁皓，聯(lián)系電話：85681357，郵箱：jyjdh@czedu.gov.cn）。
附件：1.《常州市民辦非學歷教育機構備案登記表》
2.《常州市轄市區(qū)民辦非學歷教育管理部門登記表》
3.《常州市區(qū)（不含武進區(qū)）民辦非學歷教育機構一覽表》
二〇一一年四月十一日
主題詞：民辦 非學歷教育 管理 通知
抄送：市公安局、市工商局、市民政局。
常州市教育局辦公室 2011年4月20日印發(fā)
附件：DA004-D0100-2011-022+常教終〔2011〕8號附件
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