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關(guān)于印發(fā)《常州市經(jīng)信系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015）》的通知
各轄市、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局），有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于在全體公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃的通知精神，做好全市經(jīng)信系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育工作，我委制定了《常州市經(jīng)信系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015）》（以下簡(jiǎn)稱“六五”普法規(guī)劃）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況，做出具體安排，認(rèn)真組織實(shí)施。
二○一一年十月三十一日
常州市經(jīng)信系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育
第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015）
為進(jìn)一步增強(qiáng)全市經(jīng)信系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，大力提高經(jīng)信系統(tǒng)依法行政能力和水平，促進(jìn)企業(yè)依法管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)我市經(jīng)信系統(tǒng)各項(xiàng)工作起到重要的保障和助推作用，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”發(fā)展，根據(jù)中央、省、市三級(jí)《關(guān)于在全體公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃的通知》要求及《法治常州建設(shè)總體規(guī)劃》實(shí)施意見(jiàn)和我市經(jīng)信系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，緊緊圍繞常州“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和“法治常州”建設(shè)的目標(biāo)要求，緊密聯(lián)系全市經(jīng)濟(jì)和信息化工作的實(shí)際，繼續(xù)廣泛、深入開(kāi)展法制宣傳教育，不斷提高廣大經(jīng)信系統(tǒng)干部職工和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的法律素養(yǎng)，大力推進(jìn)依法行政，促進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)和企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，為常州經(jīng)濟(jì)和信息化的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
?。ǘ┛傮w目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施“六五”法制宣傳教育規(guī)劃，深入扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐，使經(jīng)信系統(tǒng)干部職工和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)一步堅(jiān)定法治建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義方向，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高經(jīng)信機(jī)關(guān)依法行政的能力和企業(yè)依法管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平，以法制宣傳教育推動(dòng)經(jīng)信系統(tǒng)法治建設(shè)和其他各項(xiàng)工作。具體內(nèi)容包括：
——經(jīng)信干部職工法律素質(zhì)進(jìn)一步提高。經(jīng)信系統(tǒng)廣大干部職工自覺(jué)學(xué)法、用法、守法，法律意識(shí)和法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)和信息化法律知識(shí)學(xué)習(xí)和掌握更加全面，運(yùn)用法律手段和思維解決實(shí)際問(wèn)題的能力不斷提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策，依法執(zhí)政，依法辦事的管理水平進(jìn)一步提高。
——經(jīng)信系統(tǒng)依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)信法律、法規(guī)得到進(jìn)一步貫徹實(shí)施，經(jīng)信行政管理、行政執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)章制度更加健全，目標(biāo)、任務(wù)更加明確；經(jīng)信系統(tǒng)干部職工依法履行職責(zé)，以人為本、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的理念和能力普遍得到增強(qiáng)；經(jīng)信系統(tǒng)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督工作體系及內(nèi)部監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，辦事高效、廉潔公正、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系更加完善。
——企業(yè)法治環(huán)境進(jìn)一步改善和優(yōu)化。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員熟悉社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，廣大職工能自覺(jué)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)。企業(yè)依法決策、依法管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、防范法律風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)一步提高。
二、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬┲饕蝿?wù)
1、圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變開(kāi)展法制宣傳教育。緊緊扣住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護(hù)、節(jié)能治污減排、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)科技進(jìn)步、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融管理、國(guó)有企業(yè)改制等方面法律法規(guī)。圍繞加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，突出學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)管理創(chuàng)新、促進(jìn)公平正義、誠(chéng)實(shí)守法經(jīng)營(yíng)、突發(fā)事件應(yīng)急管理、公正廉潔執(zhí)法等方面的法律法規(guī)。
2、圍繞提升經(jīng)信干部法律素質(zhì)開(kāi)展法制宣傳教育。要始終把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法治意識(shí)，進(jìn)一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的氛圍。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)信黨員干部的社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。
3、圍繞掌握中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系開(kāi)展法制宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及基本構(gòu)成。學(xué)習(xí)憲法相關(guān)法、民法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律。重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握投資管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)約能源、能源安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、國(guó)防和安全等方面的法律法規(guī)，重在提高經(jīng)信系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維和法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
4、圍繞提高依法行政能力開(kāi)展法制宣傳教育。繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力。以公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條例的宣傳教育，不斷增強(qiáng)廉政意識(shí)和廉潔自律自覺(jué)性。圍繞認(rèn)真履行經(jīng)信系統(tǒng)法定職責(zé)，把握好依法行政的法律依據(jù)、法定程序、法定權(quán)限以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》等規(guī)范行政行為的法律法規(guī)，以及國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》等依法行政的方針政策和基本理論，不斷增強(qiáng)依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺(jué)性和實(shí)際能力。
5、圍繞推進(jìn)法治企業(yè)建設(shè)開(kāi)展法治宣傳教育。重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育，提高誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法辦事的理念，強(qiáng)化依法維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益的意識(shí)和能力。定期舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)班，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的合同、稅收、產(chǎn)品質(zhì)量、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保障、勞動(dòng)與社會(huì)保障、環(huán)境資源保護(hù)、對(duì)外投資、國(guó)際貿(mào)易等方面的法律法規(guī)，著力提高企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力，形成講信譽(yù)、守信用、講信義的良好風(fēng)尚。組織企業(yè)積極參加法律知識(shí)競(jìng)賽、法律進(jìn)基層、節(jié)能宣傳周、“12.4”法制宣傳日等活動(dòng)，根據(jù)省經(jīng)信委統(tǒng)一部署，積極打造“萬(wàn)企學(xué)法”活動(dòng)品牌。推進(jìn)企業(yè)法治文化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展法治文化活動(dòng)，注重法制宣傳教育與企業(yè)員工文化生活的有機(jī)結(jié)合。
（二）重點(diǎn)工作
1、緊扣發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)信普法步伐。著眼服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”目標(biāo)，積極推進(jìn)投資管理、規(guī)劃編制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、信息化發(fā)展以及促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面的普法工作。同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)范性文件的審查，確保規(guī)范性文件的合法有效。
2、立足法治政府要求，規(guī)范經(jīng)信行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)、重大行政決策合法性論證，規(guī)范性文件審查備案、行政許可實(shí)施程序。進(jìn)一步規(guī)范行政許可聽(tīng)證、行政審批監(jiān)督、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、行政執(zhí)法、案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法責(zé)任追究、依法行政考核等制度，加強(qiáng)行政權(quán)力和規(guī)范性文件的網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)督。進(jìn)一步完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。
3、深入推進(jìn)制度改革，提升行政工作效率。繼續(xù)做好我委行政事項(xiàng)的分類監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。繼續(xù)完善審批權(quán)限區(qū)分，抓好相關(guān)審批項(xiàng)目的授權(quán)、委托或聘用制方式審批制度改革。整合市經(jīng)信委相關(guān)職能處室專業(yè)工作人員力量，減少審批時(shí)間。完善執(zhí)法檢查、監(jiān)督和年度報(bào)告制度，制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的節(jié)能減排、化工治理、電力保護(hù)、民爆企業(yè)、墻體材料、散裝水泥等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法體制改革。通過(guò)社會(huì)誠(chéng)信體系特別是信用征信系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮信用監(jiān)管制度在經(jīng)信執(zhí)法中的作用。
4、落實(shí)行政責(zé)任追究，提高行政執(zhí)法水平。認(rèn)真貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，根據(jù)《行政許可法》和《行政處罰法》等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，明確經(jīng)信執(zhí)法依據(jù)，及時(shí)清理、修改、廢止不適應(yīng)形勢(shì)要求的行政執(zhí)法依據(jù)。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度和案卷評(píng)查制度。
5、開(kāi)展法治企業(yè)創(chuàng)優(yōu)，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)能力。積極探索和不斷完善促進(jìn)企業(yè)“依法管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、勇?lián)鐣?huì)責(zé)任”的長(zhǎng)效機(jī)制和工作抓手，建立兩年一次在全市開(kāi)展的“依法管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、勇?lián)鐣?huì)責(zé)任示范單位和優(yōu)秀企業(yè)家”、優(yōu)秀總法律顧問(wèn)、十佳企業(yè)法律顧問(wèn)、優(yōu)秀企業(yè)法律顧問(wèn)評(píng)審表彰制度，一年一次的企業(yè)法律顧問(wèn)等級(jí)資格評(píng)審制度。推進(jìn)企業(yè)不斷完善依法管理各項(xiàng)制度和以合同管理流程為切入口的法律風(fēng)險(xiǎn)防控流程，全面履行社會(huì)責(zé)任。進(jìn)一步推進(jìn)以總法律顧問(wèn)為核心的企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)，繼續(xù)組織總法律顧問(wèn)任職資格培訓(xùn)班，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍在依法管理特別是總法律顧問(wèn)在依法決策和風(fēng)險(xiǎn)防范中的重要作用。
三、工作安排和階段要求
“六五”普法規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。各個(gè)階段的工作安排和工作要求如下：
（一）宣傳啟動(dòng)階段（2011年）
我市經(jīng)信系統(tǒng)和企業(yè)要抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，保證普法工作順利開(kāi)展。一是做好“六五”普法宣傳發(fā)動(dòng)工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為“六五”普法工作深入開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是結(jié)合各單位的實(shí)際，制定好“六五”普法規(guī)劃。三是建立健全“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，做到普法工作有領(lǐng)導(dǎo)抓，有機(jī)構(gòu)管，有人員做。四是組織編寫(xiě)或購(gòu)買(mǎi)“六五”普法教材和輔導(dǎo)材料。普法教材和輔導(dǎo)資料要確保質(zhì)量、防止粗制濫造。五是抓好普法試點(diǎn)或聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮好試點(diǎn)或聯(lián)系點(diǎn)的示范和樣板作用。六是分期分批輪訓(xùn)不同層次的普法骨干。
?。ǘ┤鎸?shí)施階段（2011年下半年至2015年上半年）
我市經(jīng)信系統(tǒng)和企業(yè)要全面展開(kāi)普法工作，各單位要結(jié)合實(shí)際制定年度普法工作計(jì)劃或工作要點(diǎn)，確定重點(diǎn)，明確要求，認(rèn)真組織實(shí)施。要按照規(guī)定的學(xué)法時(shí)間，分別對(duì)委機(jī)關(guān)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、企業(yè)法律顧問(wèn)進(jìn)行分期分批輪訓(xùn)。要及時(shí)組織普法工作年度總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，相互啟示，共同提高。2013年市經(jīng)信委將根據(jù)省經(jīng)信委統(tǒng)一部署視情開(kāi)展中期督查和表彰。
?。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（2015年下半年）
根據(jù)上級(jí)的要求，認(rèn)真做好“六五”普法規(guī)劃的總結(jié)驗(yàn)收工作，屆時(shí)，委普法領(lǐng)導(dǎo)小組將按照“誰(shuí)規(guī)劃、誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)驗(yàn)收”的原則，結(jié)合具體目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收，評(píng)選“六五普法”先進(jìn)單位和個(gè)人，同時(shí)撰寫(xiě)本系統(tǒng)“六五”普法總結(jié)迎接上級(jí)機(jī)關(guān)的驗(yàn)收考核。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)
1、普法機(jī)構(gòu)
成立市經(jīng)信委“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在法規(guī)處，由市經(jīng)信委主任任普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，由委分管法規(guī)工作的副主任任副組長(zhǎng)，法規(guī)處處長(zhǎng)任普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，各處室主要負(fù)責(zé)人任辦公室成員。市經(jīng)信委“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施全市經(jīng)信系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃；協(xié)調(diào)發(fā)放企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普法教材和輔導(dǎo)資料；宣傳推廣各轄市區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局和有關(guān)企業(yè)的先進(jìn)普法經(jīng)驗(yàn)；負(fù)責(zé)對(duì)企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，組織相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對(duì)全市經(jīng)信系統(tǒng)的普法工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查和考核驗(yàn)收。
2、任務(wù)分解
市經(jīng)信委各相關(guān)部門(mén)應(yīng)相互協(xié)調(diào)、溝通、合作，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力搞好我市經(jīng)信系統(tǒng)“六五”普法工作。具體分工如下：
（1）制定并組織實(shí)施全市經(jīng)信系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，對(duì)全市經(jīng)信系統(tǒng)的普法工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查和考核驗(yàn)收(法規(guī)處)；
?。?span>2）安排委黨組學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)及有關(guān)政策（機(jī)關(guān)黨委）；
?。?span>3）安排委機(jī)關(guān)工作人員和直屬單位負(fù)責(zé)人參加法律知識(shí)培訓(xùn)和考試(組織人事處、教育培訓(xùn)處)；
?。?span>4）組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的法規(guī)政策(紀(jì)檢組、監(jiān)察室)；
?。?span>5）落實(shí)經(jīng)信系統(tǒng)行政執(zhí)法人員履行職能相關(guān)的法律法規(guī)教育和執(zhí)法資格證制度，安排執(zhí)法人員參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)（法規(guī)處）；
?。?span>6）做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)法用法培訓(xùn)工作，完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度，宣傳推廣市經(jīng)信系統(tǒng)和有關(guān)企業(yè)的普法經(jīng)驗(yàn)(法規(guī)處)。
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1、制度保障
——繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，完善黨組中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律課程學(xué)習(xí)制度，保證黨組中心組每年進(jìn)行2次以上法制講座，使領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。
——建立健全干部職工法制學(xué)習(xí)制度。緊密結(jié)合實(shí)際，建立經(jīng)信系統(tǒng)公務(wù)員法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，制定嚴(yán)密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和目標(biāo)要求，保證學(xué)習(xí)措施制度化。全面推廣學(xué)法登記和學(xué)法用法通報(bào)制度，定期開(kāi)展專門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。要采取形式多樣、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)效果。確保學(xué)習(xí)時(shí)間，法律知識(shí)培訓(xùn)每年不少于2次4 0學(xué)時(shí)。堅(jiān)持和完善法律知識(shí)考核制度，把考試成績(jī)作為任職、晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。
——要建立健全法律知識(shí)培訓(xùn)制度。根據(jù)法制宣傳教育規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，按照《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，按需施教。既要做好基本法律知識(shí)培訓(xùn)，又要做好專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)；既要做好一般干部的培訓(xùn)，又要保證領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。對(duì)重點(diǎn)行政執(zhí)法人員要建立健全崗位法律知識(shí)培訓(xùn)制度，定期舉辦培訓(xùn)班。
——建立健全企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，建立完善企業(yè)法律顧問(wèn)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度。堅(jiān)持每年不少于6天的法律知識(shí)繼續(xù)教育，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用。
——建立健全法律知識(shí)考核制度。推行年度綜合法律知識(shí)測(cè)試與重點(diǎn)法律知識(shí)測(cè)試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。要把法律知識(shí)測(cè)試成績(jī)以及學(xué)法用法情況作為干部年度考核和任用考察的重要內(nèi)容。對(duì)履行行政許可、行政審批、行政處罰、行政復(fù)議和訴訟職能等重點(diǎn)行政管理和行政執(zhí)法人員，要建立執(zhí)法情況考核制度，每年要開(kāi)展行政執(zhí)法情況的檢查考核，并把考核結(jié)果同各單位，各崗位人員工作業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)專業(yè)行政執(zhí)法人員，要嚴(yán)格實(shí)行法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格考試制度，堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法，每年不少于1 0天的法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
——建立健全法制宣傳教育工作檢查制度。加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育規(guī)劃和年度計(jì)劃落實(shí)情況的督促檢查，探索法制宣傳教育量化指標(biāo)，完善評(píng)價(jià)體系。下級(jí)經(jīng)信部門(mén)每年底要向上一級(jí)部門(mén)報(bào)送本部門(mén)當(dāng)年法制宣傳教育工作總結(jié)和下一年工作計(jì)劃安排。
2、經(jīng)費(fèi)保障
要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為加快推進(jìn)普法工作提供必要的物質(zhì)保障。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省法制宣傳教育條例》和省委辦公廳、省政府辦公廳蘇辦[2004]55號(hào)文件精神，把法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入部門(mén)預(yù)算，?？顚Ｓ?，并逐步加大對(duì)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入。各轄市區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局和各企業(yè)均要安排相應(yīng)的法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常開(kāi)展。
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