關(guān)于印發(fā)《常州市公安機關(guān)服務(wù)企業(yè)規(guī)范》的通知
各轄市（區(qū)）局、分局、支隊，市局機關(guān)各處室：
現(xiàn)將《常州市公安機關(guān)服務(wù)企業(yè)規(guī)范》印發(fā)給你們，請各單位、各部門接此通知后，結(jié)合工作實際，立即行動起來，精心組織，認真實施，為全力促發(fā)展保增長保民生保穩(wěn)定爭作新貢獻。服務(wù)企業(yè)具體事項請與市局經(jīng)文保處聯(lián)系（聯(lián)系人：黃宏范，聯(lián)系電話：7506）。
二○○九年二月二十七日
主題詞：公安 服務(wù)企業(yè) 規(guī)范 通知 （共印40份）
報送：燕青、偉成、于超、宏國、志平、國建、建榮、常青、
忠齊同志；
市委、市人大、市政府、市政協(xié)，市紀委、監(jiān)察局，市委組織部、宣傳部、市委政法委，省公安廳。
常州市公安局辦公室 2009年2月27日印發(fā)
承辦人：李志剛 核稿：王和浩 審稿：顧 鋒
常州市公安機關(guān)服務(wù)企業(yè)規(guī)范
為積極響應(yīng)市委、市政府“創(chuàng)新、發(fā)展、提高年”和市委政法委開展“法律服務(wù)年”活動的號召，全面貫徹實施《江蘇省公安機關(guān)服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村發(fā)展七項措施》、《常州市公安機關(guān)“改進作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、惠及民生”新八項措施》，以實際行動全力保障全市五十項重點工程（工作）建設(shè)，以有效措施把服務(wù)企業(yè)各項工作做細、做實、做到位，全心全意促發(fā)展、保增長、保民生、保穩(wěn)定，特制定服務(wù)企業(yè)規(guī)范如下：
一、開展定期上門走訪
1．實行掛鉤聯(lián)系負責(zé)制。按照“屬地為主、分級掛鉤、對口聯(lián)系”的要求，由市公安局和各轄市區(qū)公安（分）局班子成員每人至少掛鉤聯(lián)系一項市級重點工程、一家三星級以上企業(yè)；基層所隊負責(zé)人和民警掛鉤聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的重大項目和重點企業(yè)。
2．實行定期上門走訪制。通過電話聯(lián)絡(luò)、主動上門等方式，對全市五十項重點工程（工作）和99家三星級以上企業(yè)每季度至少走訪一次，重點圍繞工程推進和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的所需、所盼、所求，及時了解情況，征詢意見建議，具體由各級公安經(jīng)文保部門負責(zé)收集、匯總和梳理。
3．實行服務(wù)事項交辦制。針對企業(yè)提出的服務(wù)需求，由各級公安經(jīng)文保、治安、刑警、交巡警、經(jīng)偵、戶政、出入境、水警、技防、消防等警種部門和屬地公安機關(guān)負責(zé)，按照“任務(wù)責(zé)任化、管理項目化、推進序時化”要求，及時研究制定具體的服務(wù)舉措和解決辦法，切實提升“點對點”和“精細化”服務(wù)水平。
二、組織集中現(xiàn)場辦公
4．牢固確立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)治安”的理念，切實增強“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加、支持企業(yè)克難求進”的責(zé)任感和主動性，全力以赴為企業(yè)辦實事、解難事、做好事，營造一個更優(yōu)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
5．由各級掛鉤聯(lián)系負責(zé)人帶隊，組織相關(guān)警種部門到企業(yè)現(xiàn)場辦公，做好“三集中”工作：集中匯報一次公安機關(guān)服務(wù)保障工作情況；集中進行一次用工審核、交通組織、消防指導(dǎo)、周邊治安整治、內(nèi)部安全防范和打擊侵害企業(yè)違法犯罪活動等事項的現(xiàn)場對接，幫助解決影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的具體問題；集中舉辦一次面向企業(yè)高管、經(jīng)營人員和保安隊員的安全防范宣講培訓(xùn)，有效防范各類案（事）件的發(fā)生。
三、建立長效溝通機制
6．按照“扎口管理、集中交辦、分頭落實、統(tǒng)一答復(fù)”的要求，明確由各級公安經(jīng)文保部門扎口負責(zé)企業(yè)的走訪聯(lián)絡(luò)，集中了解和具體交辦服務(wù)事項，防止分頭聯(lián)系、重復(fù)走訪影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
7．為方便聯(lián)系溝通，各轄市區(qū)公安（分）局和相關(guān)警種部門明確一名分管負責(zé)人和一名聯(lián)絡(luò)員，專門負責(zé)辦理涉企服務(wù)事項，防止多頭答復(fù)、政出多門造成企業(yè)訴求無果、求助無門。
8．通過互聯(lián)網(wǎng)“常州公安”門戶網(wǎng)站設(shè)立“服務(wù)重點工程、星級企業(yè)直通車”，開通公安服務(wù)熱線0519－86684685，與重點工程、星級企業(yè)建立快速、便捷、高效的聯(lián)系溝通渠道，主動做好服務(wù)保障工作。
9．建好全市26個五星級企業(yè)警務(wù)室、92個創(chuàng)新型企業(yè)經(jīng)偵服務(wù)站、11個重點市場警務(wù)室，進一步拓寬與重點企業(yè)的直接聯(lián)系渠道，實現(xiàn)溝通面對面，服務(wù)零距離。
10．依托社會通信平臺，為全市星級企業(yè)、重點工程、重大項目負責(zé)人實時提供短信預(yù)警、法律幫助、防范指導(dǎo)和緊急求助等專項聯(lián)系服務(wù)。
11．定期舉辦“警察開放日”、“警營一日”等警企聯(lián)誼活動，主動邀請企業(yè)家到公安機關(guān)巡訪視察，加強交流溝通，增進良性互動，構(gòu)建更加和諧的警企警民關(guān)系。
四、提供安全保障服務(wù)
12．做到服務(wù)更優(yōu)。進一步抓好《新八項措施》的貫徹實施，認真踐行相關(guān)警種部門“改進作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展”各項承諾，真正做到服務(wù)熱情、保障到位。繼續(xù)辦好“常州公安”門戶網(wǎng)站、公安服務(wù)中心“一號窗口”，全面推廣使用“服務(wù)評價器”，爭創(chuàng)“一等車管所”，爭取我市列入港澳個人游試點城市。
13．做到效能更優(yōu)。以在全市行政機關(guān)率先成立行政服務(wù)處為契機，強力推進公安行政許可（服務(wù)）“兩集中、三到位”工作和“三合一”平臺建設(shè)，通過職能整合、部門授權(quán)、歸口管理、一門對外，實現(xiàn)公安行政事項辦理“一站式”，進一步提升公安機關(guān)社會管理和公共服務(wù)工作的透明度和公信力。
14．做到穩(wěn)定更優(yōu)。依法嚴打金融詐騙、合同詐騙、集資詐騙和盜竊、破壞、哄搶等影響企業(yè)安全的違法犯罪活動，堅持打擊與追贓并重，最大限度地挽回經(jīng)濟損失。建立經(jīng)濟犯罪監(jiān)測預(yù)警機制和重點關(guān)注人員、企業(yè)動態(tài)管控機制，加強對高危企業(yè)和涉穩(wěn)案件的源頭控制和先期處置，有效防范涉眾型案（事）件的發(fā)生，維護安定有序的市場經(jīng)濟秩序。
15．做到安全更優(yōu)。深化“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，全力保障全市50項重點工程、169個重點項目順利推進，150家重點保障企業(yè)納入公安遠程報警服務(wù)系統(tǒng)。開展交通安全示范企業(yè)建設(shè)，最大限度壓降事故、減少死亡。完善“防消結(jié)合”社會化巡防機制，指導(dǎo)人口超過10萬、年GDP超過10億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立地方專職消防隊，打造7平方公里快速滅火救援機制。開展?；分伟卜婪哆_標創(chuàng)建和治危除患行動，嚴格安全監(jiān)管，嚴防事故發(fā)生。
16．做到法制更優(yōu)。堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，做到寬嚴相濟，寬而有度，嚴而得法。在具體執(zhí)法中嚴把法律政策界限，慎重使用查封、扣押、凍結(jié)、罰款、沒收和拘留、逮捕等強制措施，推行較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓等行政處罰前背景調(diào)查和處罰后跟蹤回訪制度，最大程度地保障和促進企業(yè)生存發(fā)展，充分體現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
五、嚴格規(guī)范服務(wù)行為
17．嚴格督促檢查，對企業(yè)提出的各類辦事需求和服務(wù)事項，可以解決的，做到第一時間研究落實；對問題較為復(fù)雜、涉及多個部門解決的，做到主動會商聯(lián)辦抓好落實；對需要爭取上級支持解決的，做到及時報告推動落實。
18．嚴格執(zhí)行市委市政府創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境“五項規(guī)定”和市公安局“四條硬措施”、“四不準”、“六個不允許”，堅決杜絕“吃拿卡要”，堅決杜絕慢作為、不作為、亂作為。
19．嚴格依法行政與熱情服務(wù)相承接，做到不與企業(yè)爭利，不對企業(yè)干擾，不給企業(yè)添亂。工作時間不得在企業(yè)用餐，不得收受企業(yè)饋贈的禮品、禮金。
20．嚴格執(zhí)行《全市公安機關(guān)加強隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行公開問責(zé)辦法》，建立公安機關(guān)服務(wù)企業(yè)問責(zé)制和失信懲戒制，設(shè)立服務(wù)投訴電話0519－86685304，對各類報案、舉報和投訴，做到有責(zé)必問、有問必查、有查必果。
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