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常 州 市 公 安 局
常公局〔2010〕211號(hào)
關(guān)于印發(fā)《全市公安機(jī)關(guān)服務(wù)國(guó)家
創(chuàng)新型城市建設(shè)新十項(xiàng)措施》的通知
各轄市（區(qū)）局、分局、支隊(duì)，市局機(jī)關(guān)各處室：
為認(rèn)真貫徹全市“提升機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”大會(huì)精神，積極響應(yīng)市委、市政府建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市號(hào)召，市局制定了《全市公安機(jī)關(guān)服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)新十項(xiàng)措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
二〇一〇年十一月七日
主題詞：新十項(xiàng)措施 印發(fā) 通知 （共印5份）
報(bào)送：市委、市政府，市委政法委。
常州市公安局辦公室 2010年11月7日印發(fā)
承辦人：黃宏范 核稿：王和浩 審稿：王偉平
全市公安機(jī)關(guān)服務(wù)國(guó)家
創(chuàng)新型城市建設(shè)新十項(xiàng)措施
為認(rèn)真貫徹市委、市政府加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)的部署要求，切實(shí)把市局黨委服務(wù)發(fā)展“無(wú)障礙、無(wú)阻力、無(wú)條件”要求落到實(shí)處，堅(jiān)決踐行“四少四多”服務(wù)理念，致力打造愛(ài)民、親商、廉潔、高效服務(wù)型公安機(jī)關(guān)，特制定全市公安機(jī)關(guān)服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)新十項(xiàng)措施。
一、建立創(chuàng)新型科技園區(qū)掛鉤聯(lián)系制度。建立市局黨委成員、各轄市（區(qū)）局、分局、派出所主要負(fù)責(zé)人與“一核八園”各專(zhuān)題園區(qū)、創(chuàng)新型企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，定期交流溝通、征詢(xún)意見(jiàn)和建議。
二、設(shè)立服務(wù)創(chuàng)新型科技園區(qū)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。由市局服務(wù)企業(yè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)辦”）牽頭落實(shí)全市公安機(jī)關(guān)服務(wù)“一核八園”工作，集中受理、交辦園區(qū)企業(yè)提出的服務(wù)事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)跟蹤督查辦理落實(shí)情況。在常州科教城設(shè)立“公安服務(wù)中心”，在八個(gè)專(zhuān)題園區(qū)設(shè)立“公安服務(wù)站”，專(zhuān)門(mén)為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
三、放寬高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才入戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)持有中華人民共和國(guó)護(hù)照的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，憑市政府相關(guān)部門(mén)引進(jìn)人才文件及戶(hù)籍證明可直接恢復(fù)戶(hù)口登記，其國(guó)內(nèi)配偶、子女、父母可同時(shí)在本市落戶(hù)。對(duì)市人社局引進(jìn)的優(yōu)秀和緊缺人才，其國(guó)內(nèi)的配偶、子女、父母可在本市落戶(hù)。對(duì)碩士、博士等高學(xué)歷人才可先落戶(hù)后擇業(yè)，其國(guó)內(nèi)配偶可在本市落戶(hù)。
四、便捷創(chuàng)新型企業(yè)中外人員出入境方式。為園區(qū)企業(yè)回國(guó)創(chuàng)業(yè)人才、外籍人員和重要投資人提供簽證、居留許可到期短信提醒服務(wù)。開(kāi)辟園區(qū)企業(yè)境外人員居留綠色通道，提供預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)；設(shè)立境外人員居留證件專(zhuān)辦員，除必須面見(jiàn)申請(qǐng)人的情形外，可由專(zhuān)辦員代辦境外人員居留證件。
五、拓寬領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)項(xiàng)目。在市行政服務(wù)中心公安窗口設(shè)立“一號(hào)窗口”，專(zhuān)門(mén)為領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才提供戶(hù)口遷移、臨時(shí)居民身份證、公章刻制備案、外國(guó)人居留、駕駛證審驗(yàn)等五類(lèi)事項(xiàng)快速辦理服務(wù)。為持有“海創(chuàng)卡”的領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才及其家屬提供優(yōu)先服務(wù)、重點(diǎn)服務(wù)、定制服務(wù)；對(duì)不屬于公安窗口辦理的事項(xiàng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)市行政服務(wù)中心綜合窗口辦理。
六、優(yōu)化創(chuàng)新型科技園區(qū)消防安全服務(wù)。對(duì)園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，主動(dòng)會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、人防辦等部門(mén)聯(lián)審聯(lián)辦，壓縮50%以上工作日提前辦結(jié)。實(shí)行消防行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上受理，提供各類(lèi)消防行政許可申請(qǐng)表格、資料下載，接收申請(qǐng)人網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)；符合要求的簡(jiǎn)單項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
七、優(yōu)化創(chuàng)新型科技園區(qū)法律保障服務(wù)。協(xié)調(diào)工會(huì)、社保、醫(yī)療、保險(xiǎn)、司法等相關(guān)部門(mén)，為園區(qū)企業(yè)提供法律保障。對(duì)侵犯園區(qū)企業(yè)權(quán)益、利益的案件，主動(dòng)做好與檢察、法院的溝通協(xié)調(diào)，全力保障園區(qū)企業(yè)利益不受損害。園區(qū)企業(yè)對(duì)公安部門(mén)保存的案卷材料、法律文書(shū)有調(diào)閱、復(fù)印等需求的，可直接調(diào)閱或使用。
八、優(yōu)化創(chuàng)新型科技園區(qū)快速交通服務(wù)。與園區(qū)企業(yè)建立交通安全掛鉤服務(wù)制度，提供上門(mén)辦理車(chē)輛核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志等預(yù)約服務(wù)，對(duì)大型設(shè)備運(yùn)輸?shù)忍峁┙煌ò踩珟椭?/span>
九、優(yōu)化創(chuàng)新型科技園區(qū)安全防范服務(wù)。對(duì)涉及園區(qū)企業(yè)的各類(lèi)案件，集中警力快偵快破；定期開(kāi)展治安整治，保障園區(qū)企業(yè)及周邊治安穩(wěn)定。在園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立警務(wù)室，組織單位內(nèi)部護(hù)衛(wèi)力量開(kāi)展聯(lián)巡聯(lián)防，提高人防、技防、物防“三防”水平。為園區(qū)企業(yè)提供防詐騙、防商業(yè)秘密泄露侵害、防職務(wù)犯罪等法律培訓(xùn)，預(yù)防和減少各類(lèi)案件發(fā)生。
十、嚴(yán)格創(chuàng)新型科技園區(qū)公安服務(wù)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查報(bào)備、涉企項(xiàng)目聯(lián)檢和檢查情況抄告制、轉(zhuǎn)遞制，對(duì)同一園區(qū)企業(yè)的同一項(xiàng)目檢查每年至多一次，保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受干擾。對(duì)園區(qū)企業(yè)違規(guī)處罰實(shí)行“教育為先、初犯小罰、惡劣重罰”，實(shí)施“查前預(yù)告、查中輔導(dǎo)、查后建議”制度，為園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
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