2005年科技工作計劃
（一）指導思想
2005年科技工作的指導思想是：緊緊圍繞市委九屆十二次會議提出的“六個全力推進”，大力推進新型工業(yè)化和特色產業(yè)基地建設，抓規(guī)劃、抓重點、抓特色、抓整合、抓服務，進一步深化體制改革，完善服務體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，推進結構調整，努力增強常州高新技術產業(yè)的整體實力，凸顯科技在全市經濟社會發(fā)展中的支撐、先導作用。
抓規(guī)劃：抓中長期規(guī)劃、抓“十一五”規(guī)劃、抓專項規(guī)劃。通過規(guī)劃凝練目標，制定戰(zhàn)略，引導企業(yè)，確定大項目和重點工程。規(guī)劃要體現(xiàn)上下集成和配套，爭取上級支持，指導科技計劃實施。
抓重點：推進高新技術產業(yè)化是科技部門的主要職能，是工作主線，重中之重。下階段就是圍繞“雙倍增”目標，從重點領域、重點技術、重點環(huán)節(jié)、重點項目來部署各項工作，集成各項工作。
抓特色：特色就是競爭力、生命力。通過有特色的工作來培育產品、產業(yè)、企業(yè)和區(qū)域特色。
抓整合：要整合各種科技資源，提升企業(yè)科技創(chuàng)新和配置科技資源的能力，開放政府各類科技資源，加強部門和地區(qū)間的協(xié)調與集成。
抓服務:轉變職能，要想服務，會服務，能服務。要加強服務手段和服務能力建設，提高服務水平。
（二）工作目標
1、實施高新技術產業(yè)“三倍增”計劃，重點發(fā)展四大高新技術產業(yè)和6個國家級特色產業(yè)基地；實施重點工業(yè)科技項目30項，新增省以上高新技術企業(yè)30家、高新技術產品120只，高新技術產業(yè)產值達1100億元。
2、新增民營科技企業(yè)200家，培育民營科技企業(yè)行業(yè)“小巨人”20家、高成長性民營科技企業(yè)20家。
3、實施重點農業(yè)科技項目15項，重點扶持10家市級農業(yè)高新技術企業(yè)，集中支持10個名優(yōu)農產品，4個市級農業(yè)特色產業(yè)基地和2個農業(yè)新興產業(yè)。
4、新建市級以上工程技術研究中心5家，支持市級企業(yè)技術中心建設。
5、重點推進與清華、北大的科技合作，加強在常高校產學研合作，全年組織重大產學研活動10次，實施重點科技合作項目50項。
6、組織科技活動周；新建市級以上科普基地5家；實施重點社會發(fā)展科技項目5項。
7、新建行業(yè)生產力促進中心等科技中介機構5家，技貿總額達6.5億，科技服務業(yè)增加值增長13％。
8、建成專利數(shù)據信息平臺系統(tǒng)；實施重大優(yōu)秀專利產業(yè)化項目10項；全年專利申請量達到1300件。
9、引進國（境）外先進科技成果20項，實施重點國際科技合作項目10項，境外培訓、交流科技人才60人次。
10、組織實施省以上科技項目超過100項；全省科技進步統(tǒng)計監(jiān)測評價確保第四。
（三）重點工作
1、實施兩大工程，大力推進高新技術產業(yè)化和傳統(tǒng)產業(yè)高新化
一是實施“428”工程，推進高新技術產業(yè)發(fā)展的“三倍增”?！?span>428”工程就是大力發(fā)展電子信息產業(yè)、先進裝備制造產業(yè)、新材料和“三藥”科技等4個高新技術產業(yè)，突出發(fā)展常州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和武進高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等兩大開發(fā)區(qū)，抓好軟件、“三藥”科技、軌道交通車輛及部件、數(shù)字視聽設備、新型涂料、輸變電設備、微電子和新材料8個特色產業(yè)基地，爭取到2005年高新技術產業(yè)產值實現(xiàn)1100億元。電子信息產業(yè)要努力構筑電子信息產業(yè)集群優(yōu)勢，加快形成以電子信息設備制造業(yè)為龍頭、集成電路產業(yè)為核心、軟件及信息服務業(yè)為支撐的電子信息產業(yè)發(fā)展的新格局，使我市成為全省乃至全國重要的電子信息產品研發(fā)和生產基地。先進裝備制造業(yè)要圍繞我市制造產業(yè)升級，加強光機電一體化、精密成型加工等關鍵技術領域的攻關，進一步提升我市動力機械、工程機械、新型輸變電設備和軌道交通車輛等產業(yè)水平。在新材料產業(yè)方面，要放大我市涂料、稀土、納米粉體、新型紡織材料等產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展高性能基礎材料、光電材料和新能源材料等,重點建設好常州涂料、武進新材料等一批特色鮮明的產業(yè)基地。在“三藥”科技產業(yè)方面，要加強新北區(qū)“三藥”科技產業(yè)基地建設，大力發(fā)展具有自主知識產權的新醫(yī)藥，重點研制生物農藥等新農藥,積極發(fā)展以重大動物疫病防治為重點的新獸藥，努力培育一批具有自主創(chuàng)新能力和規(guī)范化生產能力的“三藥”骨干企業(yè)。常州高新區(qū)要充分利用電子科技園、軟件園、環(huán)保產業(yè)園等專題科技園區(qū)，大力發(fā)展電子信息及軟件、“三藥”、先進機電裝備等高新技術產業(yè)；武進高新區(qū)要依托大學城的優(yōu)勢，加速高新技術的研發(fā)和轉化，重點發(fā)展新材料、微電子等新興產業(yè)。軌道交通等8個國家級、市級特色產業(yè)基地要突出區(qū)域特色，強化產業(yè)集聚。
二是深入實施“制造業(yè)信息化工程”，加快傳統(tǒng)產業(yè)高新化。制造業(yè)信息化是促進先進制造技術發(fā)展的重要手段，是加快傳統(tǒng)產業(yè)高新化的有效途徑。明年是我市作為全國制造業(yè)信息化重點城市的驗收年，要進一步完善工作體系，一是完善制造業(yè)信息化工作體系。完善以政府相關部門、重點企業(yè)為主的制造業(yè)信息化工程推進網絡。在全社會營造重視、支持、參與制造業(yè)信息化工程建設的良好氛圍。二是完善制造業(yè)信息化服務體系。加強制造業(yè)信息化中介服務機構建設，為企業(yè)提供必要的技術和服務。三是提升制造業(yè)信息化應用水平。全面推廣應用信息化先進技術，特別是傳統(tǒng)產業(yè)應用信息化技術程度，整體提升制造業(yè)企業(yè)信息化應用水平。重點抓好大項目和與網絡計算機相結合的項目，一般項目將采用擇優(yōu)獎勵的方式示范引導。到2005年，市級制造業(yè)信息化試點企業(yè)達到80家，培育5家國家級、省級制造業(yè)信息化示范企業(yè)。
三是加快培育高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)，不斷壯大高新技術產業(yè)發(fā)展的主體。高新技術企業(yè)是加快高新技術產業(yè)發(fā)展的主要力量，為此，我們將通過計劃引導、產學研結合等工作，不斷增強高新技術企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。一是積極培育高新技術企業(yè)，全市新增省高新技術企業(yè)30家，新增省級高新技術產品100只；二是做強做優(yōu)高新技術企業(yè)。依托龍頭高新技術企業(yè)整合科技資源，承擔國家重大科技計劃項目，突破一批重大關鍵技術，把技術優(yōu)勢轉變?yōu)橐?guī)模優(yōu)勢，到2005年銷售收入超億元的企業(yè)達80家，其中超過10億元的15家，超50億元的2家；三是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。建立民營科技企業(yè)成果轉化及高新技術產業(yè)化的綠色通道，加快培育民科企業(yè)成為省級、國家級重點高新技術企業(yè)，爭取到2005年底,使20家民科“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)技工貿總收入超過100億元。
2、開展四項行動，大力推進科技興農步伐
堅持用“工業(yè)的理念、市場的意識、科技的支撐、產業(yè)化的思路”，加快建設“優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全、外向”的現(xiàn)代農業(yè)。
一是開展動植物良種科技行動，促進農業(yè)結構調整。重點抓好優(yōu)質高產水稻、雪山草雞、奶牛等優(yōu)質畜禽和河蟹、青蝦特種水產等10個新品種的選育技術研究和良種產業(yè)化技術開發(fā)研究。
二是開展農產品深加工科技行動，培育農村經濟增長點。大力開發(fā)農產品加工儲運技術與設備，開展農產品保鮮、加工、包裝、銷售和綜合利用等10項新技術研究。開展農產品加工質量標準體系和監(jiān)測、檢測技術體系研究，在5家農產品加工企業(yè)推行國際標準。
三是實施農業(yè)高新技術研究科技行動，加快農業(yè)技術的高新化。加強胚胎移植、生物農藥、生物獸藥、生物肥料、植物生長調節(jié)劑等10項農業(yè)高新技術的研究、應用與推廣。
四是實施農業(yè)科技創(chuàng)新能力建設科技行動，增加我市農業(yè)科技的實力和后勁。抓好地方種質資源的搜集、保護和開發(fā)利用，加強農業(yè)科技專家系統(tǒng)等農業(yè)科技基礎工作。培育2－3家與上海農科院等大院大所掛鉤的農業(yè)工程技術中心。抓好10－15家市級農業(yè)科技示范園區(qū)建設，不斷提高園區(qū)的科技含量與示范效應。建設10家市級以上農業(yè)高新技術企業(yè)，大力發(fā)展農業(yè)科技中介機構，進一步推動農業(yè)產業(yè)化經營。
3、加強關鍵領域技術示范，大力推進社會發(fā)展領域的科技進步
加強對社會發(fā)展重大問題科技攻關和成果轉化的力度，在資源、環(huán)境、生態(tài)等重大問題和市政公用服務、城市公共管理等領域，加大科技的滲透和支撐力度。圍繞城市應急保障系統(tǒng)，實施城市信息化項目；圍繞城市可持續(xù)發(fā)展，大力開展清潔生產和循環(huán)經濟技術引進、應用；圍繞小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，實施科技示范工程，集成有關技術推廣應用；圍繞提高公共衛(wèi)生整體科技水平，抓好重大傳染性疾病、動物疫病防治科技工作；圍繞重點疾病控制和診治技術，組織實施1－2項臨床技術集成應用示范工程，提高重大疑難疾病的醫(yī)療服務水平。
4、加大產學研聯(lián)合力度，大力構建開放的區(qū)域科技創(chuàng)新體系
一是要加強以企業(yè)為主體、高校和科研院所為依托的產學研聯(lián)合。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共同選題攻關，聯(lián)合實施高新技術產業(yè)化項目，實現(xiàn)多層次、多形式的聯(lián)合開發(fā)，加速科技成果的轉化，組織10次產學研活動，實施重大科技合作項目50項。繼續(xù)推進與清華、北大的科技合作。
二是加強以企業(yè)為主體的科技基礎設施建設，特別是大中型科技企業(yè)應成為科技創(chuàng)新的骨干力量，著力提升自身的研發(fā)和成果轉化能力，建設并完善一批技術中心、工程技術研究中心、博士后工作站。加快功能配套建設，不斷提高研發(fā)能力和工程化水平，提高自主知識產權和專有技術的比重，擁有一批核心技術、優(yōu)勢產品；并積極鼓勵和引導一批具有產業(yè)優(yōu)勢和技術優(yōu)勢的企業(yè)創(chuàng)建技術中心和工程技術研究中心。到2005年，建成工程技術研究中心25家，企業(yè)技術開發(fā)中心70家，其中，國家和省級工程技術研究中心10家以上、企業(yè)技術開發(fā)中心20家以上，形成布局合理、功能完備的科技基礎設施體系。
三是加強科技中介服務機構建設。抓住科技體制改革的契機，按照組織網絡化、功能社會化、服務產業(yè)化的要求，加快發(fā)展各種類型的科技中介服務機構，建設一批為中小企業(yè)提供服務的生產力促進中心，形成一批以轉化高新技術成果和孵化企業(yè)為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務中心，培育一批具備專業(yè)特色、市場信譽度高的骨干企業(yè)，強化技術產權交易市場建設，積極推廣按市場機制運作的科技交易方式。
四是加強知識產權保護工作。以國家知識產權試點城市為契機，全面實施知識產權保護戰(zhàn)略，鼓勵發(fā)明專利，提高企業(yè)的核心競爭力。進一步加大專利執(zhí)法力度，開展多種形式的知識產權宣傳和培訓工作。
5、加強規(guī)劃研究，全面完成中長期科技發(fā)展規(guī)劃和“十一五”科技計劃的編制工作。
全面完成常州中長期科技發(fā)展規(guī)劃的編制工作。按照突出創(chuàng)新、突出重點、加強前瞻性研究和開放性的原則，從全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的高度，對我市科技發(fā)展進行總體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，明確發(fā)展思路、目標和重點任務，組織完成市中長期科技發(fā)展規(guī)劃與“十一五”重點領域及重大項目規(guī)劃編制工作，堅持：“有所為，有所不為”和集中力量辦大事，凝煉出一批對全市經濟和社會發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義的重大科技專項、目標產品和科技基礎設施，提出可行的有利于科技資源合理配置的建議和措施。
（五）保障措施
1、不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新的環(huán)境
要進一步轉變職能，強化服務意識，把工作重心轉移到制度和環(huán)境建設上來，為科技創(chuàng)新提供良好的軟環(huán)境。積極做好國家、省對我市科技項目支持的爭取工作，幫助企業(yè)申請科技項目。為高新技術企業(yè)和金融機構牽線搭橋，千方百計為企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金保障，構筑發(fā)展高新技術產業(yè)的投融資平臺。強化政策效應，通過制定政策、利用政策和爭取政策，不斷推動技術創(chuàng)新和科技進步。進一步加大科技宣傳力度，通過樹立好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，引導企業(yè)走依靠科技發(fā)展之路。
2、大力培養(yǎng)和吸引科技人才
要尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造?？萍嫉娜?、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，最終落腳到人。必須堅持以人為本，以人為本首先要服從和滿足人的需要。緊緊圍繞人才培養(yǎng)、引進和使用三個環(huán)節(jié)，大力引進項目攻關、產品開發(fā)和學科研究的帶頭人。
3、加強科技統(tǒng)計與分析
重點抓好高新技術產業(yè)統(tǒng)計工作，與統(tǒng)計局聯(lián)合建好統(tǒng)計模型，做好運行與分析，使高新技術產業(yè)統(tǒng)計納入規(guī)范，為科技工作的決策提供依據。繼續(xù)完善科技項目管理系統(tǒng)，加強對各類項目的跟蹤管理。加強調研與分析，建立健全科技信息收集和反饋制度。
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