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常科發(fā)〔2007〕61號(hào)
關(guān)于印發(fā)《常州市科技局科技計(jì)劃項(xiàng)目
立項(xiàng)工作操作規(guī)程》的通知
各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)市科技計(jì)劃立項(xiàng)管理工作，現(xiàn)將修訂的《常州市科技局科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)工作操作規(guī)程》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
二OO七年六月二十一日
主題詞：科技 計(jì)劃 操作規(guī)程 通知
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常州市科技局辦公室 2007年6月30日印發(fā)
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共印50份
附件：
常州市科技局科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)工作操作規(guī)程
第一條 為提高市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)工作公正性、科學(xué)性和規(guī)范性,促進(jìn)市科技計(jì)劃管理工作健康、有序、高效地開(kāi)展,特制訂本操作規(guī)程。
第二條 市科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)要經(jīng)過(guò)申報(bào)指南發(fā)布、單位申報(bào)、項(xiàng)目受理、項(xiàng)目評(píng)審和評(píng)估、立項(xiàng)考察和討論、項(xiàng)目公示、合同簽定、發(fā)文下達(dá)等程序。
第三條 計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南編制與發(fā)布。計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南編制要符合科技計(jì)劃定位要求,要依據(jù)規(guī)劃和年度全市科技工作目標(biāo)和任務(wù),按照“有所為、有所不為”和集成實(shí)施的原則,明確年度市專(zhuān)項(xiàng)科技計(jì)劃支持的研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域、研究目標(biāo)和主要研究?jī)?nèi)容,注重突出具有前瞻性的重大項(xiàng)目。
各專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃管理處室從每年10月開(kāi)始，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、座談等方式向有關(guān)企業(yè)、市各有關(guān)部門(mén)、各轄市（區(qū)）和專(zhuān)家征求意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上編制《常州市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南》?！渡陥?bào)指南》由計(jì)財(cái)處匯總并經(jīng)局辦公會(huì)討論通過(guò)后，在12月初向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。指南發(fā)布通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體進(jìn)行。
第四條 項(xiàng)目受理與形式審查。項(xiàng)目申報(bào)材料由市科技項(xiàng)目受理統(tǒng)計(jì)中心統(tǒng)一受理，受理時(shí)要保證項(xiàng)目申報(bào)材料的完整性。
各專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃管理處室負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行受理審查,處室受理審查工作在項(xiàng)目受理申報(bào)截止日期后15個(gè)工作日內(nèi)完成。
計(jì)財(cái)處應(yīng)在處室受理審查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)受理審查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。
第五條 對(duì)于不受理項(xiàng)目應(yīng)由各專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃管理處室填寫(xiě)項(xiàng)目不受理理由，并經(jīng)計(jì)財(cái)處復(fù)核確認(rèn)。項(xiàng)目不受理通知通過(guò)常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)的企事業(yè)用戶平臺(tái)向項(xiàng)目申報(bào)單位告知。
第六條 申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)受理審查復(fù)核確認(rèn)后，項(xiàng)目申報(bào)信息不得再進(jìn)行調(diào)整或更改。立項(xiàng)項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱(chēng)、承擔(dān)單位、計(jì)劃類(lèi)別、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等主要信息以項(xiàng)目申報(bào)材料信息為依據(jù)，原則上不做調(diào)整。
第七條 項(xiàng)目評(píng)審和評(píng)估
1、項(xiàng)目評(píng)審：
確定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)財(cái)處按照各類(lèi)市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的要求,在征求各專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃管理處室的意見(jiàn)后，擬訂或修訂各專(zhuān)項(xiàng)科技計(jì)劃的評(píng)審指標(biāo)體系。
評(píng)審專(zhuān)家的選聘。為保證科技項(xiàng)目評(píng)審工作的科學(xué)性和公正性,要選聘學(xué)術(shù)、技術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)且辦事公正的專(zhuān)家參加市科技計(jì)劃項(xiàng)目咨詢(xún)活動(dòng)。咨詢(xún)專(zhuān)家由計(jì)財(cái)處會(huì)同人力資源處選聘。咨詢(xún)專(zhuān)家原則上從省、市科技咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)熘羞x聘。
組織專(zhuān)家評(píng)審。由計(jì)財(cái)處會(huì)同相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃管理處室組織或委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，專(zhuān)家評(píng)審采取專(zhuān)家個(gè)人定量打分的方式，同時(shí)給出立項(xiàng)建議。
2、項(xiàng)目評(píng)估：項(xiàng)目評(píng)估由計(jì)財(cái)處委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第八條 專(zhuān)家咨詢(xún)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度和保密制度,具體按照《常州市科技計(jì)劃與項(xiàng)目評(píng)估管理暫行辦法》（?？瓢l(fā)[2003]30號(hào)文）第二十一條要求執(zhí)行。
專(zhuān)家咨詢(xún)工作結(jié)束后,由計(jì)財(cái)處會(huì)人力資源處和專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃管理處室對(duì)專(zhuān)家在咨詢(xún)工作中的公正性、客觀性、咨詢(xún)質(zhì)量、工作態(tài)度和履行義務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),并由計(jì)財(cái)處將有不良信用記錄的專(zhuān)家名單記入專(zhuān)家信用庫(kù)。人力資源處會(huì)同計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)進(jìn)行對(duì)專(zhuān)家?guī)焱晟坪透隆?span>
第九條 專(zhuān)家評(píng)審或評(píng)估工作應(yīng)在項(xiàng)目受理確認(rèn)后40個(gè)工作日內(nèi)完成,專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃管理處室原則上在專(zhuān)家評(píng)審或評(píng)估工作結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi),提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目清單并交計(jì)財(cái)處匯總。確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目要遵循以下原則：
1、擬立項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)全面考慮科技規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和各類(lèi)相關(guān)文件精神要求；
2、專(zhuān)家評(píng)審或評(píng)估結(jié)果是項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)；
3、擬立項(xiàng)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目須經(jīng)實(shí)地考察，考察情況應(yīng)書(shū)面記錄并存檔；
第十條 計(jì)財(cái)處將匯總的擬立項(xiàng)項(xiàng)目清單分別交市有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。市有關(guān)部門(mén)應(yīng)在收到擬立項(xiàng)項(xiàng)目清單后5個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)。
第十一條 擬立項(xiàng)項(xiàng)目提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論前，各業(yè)務(wù)處室需先在市科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)中完成立項(xiàng)建議操作，填寫(xiě)立項(xiàng)意見(jiàn)及經(jīng)費(fèi)。
第十二條 計(jì)財(cái)處將擬立項(xiàng)項(xiàng)目提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論，并匯總局長(zhǎng)辦公會(huì)討論結(jié)果送市財(cái)政局會(huì)簽。
第十三條 擬立項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位在接到市科技局通知后10個(gè)工作日內(nèi)與市科技局完成科技項(xiàng)目合同簽訂工作。合同由專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃管理處室與項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目主管部門(mén)簽訂,經(jīng)計(jì)財(cái)處審核確認(rèn)后由計(jì)財(cái)處和各專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃管理處室分別存檔。因項(xiàng)目承擔(dān)單位的原因，未能按時(shí)完成科技項(xiàng)目合同簽訂的，取消立項(xiàng)。
紙質(zhì)合同簽定需先在市科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)中完成電子合同的簽訂工作之后再進(jìn)行?？萍柬?xiàng)目合同簽定工作完成之后，市科技局與市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)文件。
第十四條 擬立項(xiàng)的項(xiàng)目應(yīng)向社會(huì)進(jìn)行立項(xiàng)前公示，公示通過(guò)常州市技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)進(jìn)行。
第十五條 計(jì)財(cái)處匯總申報(bào)項(xiàng)目的不立項(xiàng)理由，下達(dá)不立項(xiàng)通知，通過(guò)常州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)的企事業(yè)用戶平臺(tái)告知項(xiàng)目申報(bào)單位。
第十六條 市科技局對(duì)申報(bào)常州市科技計(jì)劃的項(xiàng)目情況及其受理、評(píng)審、立項(xiàng)工作情況負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)市科技局許可，任何單位和個(gè)人都不得透露有關(guān)信息。對(duì)于不受理和不立項(xiàng)的市科技計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目，分別按照前述第四條和第十三條的要求向項(xiàng)目申報(bào)單位告知情況，市科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審的詳細(xì)結(jié)果原則上不向項(xiàng)目申報(bào)單位公開(kāi)。
第十七條 項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)結(jié)果有異議需要查詢(xún)的，由項(xiàng)目申報(bào)單位出具書(shū)面證明，委托有關(guān)人員到市科技局查詢(xún)。市科技局監(jiān)察室負(fù)責(zé)接待項(xiàng)目申報(bào)單位委托的有關(guān)人員，會(huì)同計(jì)財(cái)處予以解釋。
第十八條 本規(guī)程由常州市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。自施行之日起，原《常州市科技局科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)工作操作規(guī)程（試行）》（?？瓢l(fā)[2005]55號(hào)）廢止。
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