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常政發(fā)[2002]224號
各市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:
現(xiàn)將《常州市鼓勵技術創(chuàng)新促進科技進步暫行規(guī)定》頒發(fā)給你們,望認真貫徹執(zhí)行。
第一條 為加強技術創(chuàng)新,加速傳統(tǒng)產業(yè)的技術升級,加快高新技術產業(yè)化,建立具有創(chuàng)新機制和創(chuàng)新體制特色的區(qū)域科技創(chuàng)新體系,根據(jù)國家和省有關規(guī)定,結合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 促進科技成果轉化。以符合規(guī)定條件的高新技術成果向有限責任公司或非公司制企業(yè)出資入股的,經科技主管部門認定，其作價金額可達到公司或企業(yè)注冊資本的35%；比例超過35%,投資方另有約定的,從其約定。
第三條 科技型有限責任公司申辦條件可適當放寬,其注冊資本最低限額為3萬元。
第四條 科研機構、高等院校轉化職務科技成果，應當依法對研究開發(fā)該項科技成果的職務科技成果完成人和為成果轉化做出重要貢獻的其他人員給予獎勵。其中,以技術轉讓方式將職務科技成果提供給他人實施的,應當從技術轉讓所取得的凈收入中提取不低于20%的比例用于一次性獎勵;自行實施轉化或與他人合作實施轉化的,單位應當在項目成功投產后,連續(xù)在3至5年內,從實施該科技成果的年凈收入中提取不低于5%的比例用于獎勵,或者參照此比例,給予一次性獎勵;采用股份形式的企業(yè)實施轉化的,也可以用不低于科技成果入股時作價金額20%的股份給予獎勵,該持股人依據(jù)其所持股份分享收益。在研究開發(fā)和成果轉化中作出主要貢獻的人員,所得獎勵份額應不低于獎勵總額的50%。
前款規(guī)定的獎勵總額超過技術轉讓凈收入或科技成果作價金額50%,以及超過實施轉化年凈收入20%的,應經本單位職工代表大會討論決定。以股份或出資比例等股權形式給予獎勵的,獲獎人按股份、出資比例分紅,或轉讓股權所得時,應依法繳納個人所得稅。
第五條 鼓勵企業(yè)加大高新技術研究與開發(fā)的投入力度。企業(yè)應確保每年的研究開發(fā)費用不低于國家規(guī)定的比例。省重點企業(yè)集團、高新技術企業(yè)每年用于研究開發(fā)的經費要達到當年總銷售額的5%以上。
企業(yè)實際發(fā)生的技術開發(fā)費，允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。
盈利企業(yè)發(fā)生的技術開發(fā)費比上年實際增長10%以上(含10%)的,經稅務機關核準,允許再按技術開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣當年度企業(yè)應納稅所得額。當年應納稅所得額不足抵扣的,不得結轉抵扣。
第六條引導軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)的發(fā)展。一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產的軟件產品和自行生產的集成電路產品(含單晶硅片),按17%的法定稅率征收增值稅后,對軟件產品增值稅實際稅負超過3%和集成電路產品增值稅實際稅負超過6%的部分實行即征即退政策。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產品、集成電路產品和擴大再生產,不作為企業(yè)所得稅應稅收入,不予征收企業(yè)所得稅。
屬生產企業(yè)的小規(guī)模納稅人,生產銷售軟件產品按6%的征收率計算繳納增值稅;屬商業(yè)企業(yè)的小規(guī)模納稅人,銷售軟件產品按4%的征收率計算繳納增值稅,并可由稅務機關分別按不同的征收率代開增值稅發(fā)票。
對隨同計算機網絡、計算機硬件、機器設備等一并銷售的軟件產品,應當分別核算銷售額。如果未分別核算或核算不清,按照計算機網絡或計算機硬件以及機器設備等適用稅率征收增值稅,不予退稅。
對經過國家版權局注冊登記,在銷售時一并轉讓著作權、所有權的軟件產品征收營業(yè)稅,不征收增值稅。
軟件生產企業(yè)的工資和培訓費用,可按實際發(fā)生額在計算應納稅所得額時扣除。
第七條 單位和個人從事技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入,憑書面合同,經科技主管部門認定,報稅務機關批準后免征營業(yè)稅。
第八條 對社會力量(包括企業(yè)單位、事業(yè)單位、社會團體、個人和個體工商戶,不含外商投資企業(yè)和外國企業(yè)),資助非關聯(lián)的科研機構和高等學校研究開發(fā)新產品、新技術、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)經費,經主管稅務機關審核確定,其資助支出可以全額在當年度應納稅所得額中扣除,當年度應納稅所得額不足抵扣的,不得結轉抵扣。
外商投資企業(yè)和外國企業(yè)資助非關聯(lián)科研機構和高等學校的研究開發(fā)經費,參照《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》中有關捐贈的稅務處理辦法,可以在資助企業(yè)計算應納稅所得額時全額扣除。
第九條 對符合《外商投資產業(yè)指導目錄》鼓勵類并轉讓技術的外商投資項目和符合《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)、產品的技術目錄》的國內投資項目,在投資總額內進口的自用設備及按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件,除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
對引進符合前款規(guī)定的先進技術,按合同規(guī)定向境外支付的軟件費,免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
對列入科技部、外經貿部《中國高新技術商品出口目錄》的產品,凡出口退稅率未達到征稅率的,經國家稅務總局核定產品出口后,可按征稅率及現(xiàn)行出口退稅管理規(guī)定辦理退稅。
第十條 推進制造業(yè)信息化工程,加快以信息化帶動工業(yè)化。信息化建設投入經費歸屬企業(yè)技術開發(fā)費列支。企業(yè)信息化建設中所購置的設備、儀器和裝置,單臺價值在10萬元以下的,經稅務機關批準,可一次或分次攤入管理費用。
第十一條 支持大中型工業(yè)企業(yè)建立投資主體多元化的科技型企業(yè)。經科技主管部門認定為民營科技企業(yè)的,該企業(yè)享受民營科技企業(yè)的優(yōu)惠政策。
第十二條 加快發(fā)展高新技術風險投資事業(yè),探索建立與國際接軌的風險投資運作機制,引導民間資本參與風險投資。
第十三條 市人民政府設立常州市科學技術獎,常州市科學技術獎獎項由市科學技術杰出貢獻獎、市科學技術國際合作獎、市科學技術進步獎、市農業(yè)科技成果轉化獎、市科學技術進步先進企業(yè)獎等獎項組成。市科學技術杰出貢獻獎、市科學技術國際合作獎每兩年獎勵一次,分別獎勵對我市科技經濟發(fā)展作出貢獻的科技人員和國外科技專家;市科學技術進步獎每年獎勵一次,獎勵對我市科技、經濟和社會發(fā)展產生巨大經濟效益和社會效益的科學技術成果、高新技術成果轉化項目、.重大工程技術及技術改造項目、重大科技成果推廣應用項目等;市農業(yè)科技成果轉化獎每兩年獎勵一次,獎勵在農業(yè)科技成果轉化、農業(yè)技術推廣等方面作出重要貢獻、產生顯著社會經濟效益的單位和個人;市科學技術進步先進企業(yè)獎每兩年獎勵一次,獎勵連續(xù)兩年在推進企業(yè)科技進步工作中受到表彰并作出重要貢獻的企業(yè)主要負責人。
第十四條 本規(guī)定自2003年1月1日起施行?！冻Ｖ菔泄膭罴夹g創(chuàng)新促進高新技術產業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》(常政發(fā)[2000]52號文件)同時廢止。
常州市人民政府
二○○二年十一月二十四日
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