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2007年經(jīng)貿(mào)工作總結(jié)及2008年工作意見(jiàn)
2007年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照又好又快發(fā)展要求和實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更加”、推進(jìn)“五大建設(shè)”的總體部署，進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，通過(guò)加大有效投入帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快做強(qiáng)做大提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)節(jié)能降耗和化工整治促進(jìn)淘汰落后，全市工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)取得健康平穩(wěn)發(fā)展的良好成效，全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成年度目標(biāo)。
一、2007年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
全年工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)突破、一個(gè)下降”：
1、規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值突破4000億元，達(dá)到4254億元，同比增長(zhǎng)29.15%，完成年度目標(biāo)103.25%；
2、規(guī)模以上工業(yè)增加值突破900億元，達(dá)到937.52億元，增長(zhǎng)18.5%（省評(píng)估數(shù)），完成年度目標(biāo)103%；
3、工業(yè)有效投入突破600億元，達(dá)到680.87億元，增長(zhǎng)21%，完成年度目標(biāo)100.7%；
4、社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破600億元，達(dá)到610.85億元，增長(zhǎng)18.4%，完成年度目標(biāo)103%；
5、新增私營(yíng)企業(yè)8220戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)27040戶(hù)，新增個(gè)私注冊(cè)資本突破100億元，達(dá)到188.06億元，分別完成年度目標(biāo)103%、180%和188.06%；
6、規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降4.3%。
二、2007年經(jīng)貿(mào)工作取得的成效
2007年，我委圍繞全市中心工作認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)貿(mào)工作取得了以下六個(gè)方面的較好成效。
1、突出做強(qiáng)做大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍上新臺(tái)階
一是完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析預(yù)測(cè)制度。認(rèn)真把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，強(qiáng)化掛鉤聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)。二是大力實(shí)施企業(yè)做強(qiáng)做大“8880”工程。圍繞“十一五”期末年?duì)I業(yè)收入有望超過(guò)10億元的96家培育企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)品集群、企業(yè)集成的基本思路，實(shí)施重點(diǎn)培育和滾動(dòng)發(fā)展。三是促進(jìn)新增長(zhǎng)點(diǎn)加快產(chǎn)出。強(qiáng)化對(duì)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)，落實(shí)專(zhuān)人跟蹤監(jiān)控，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)存在的問(wèn)題和矛盾；與金融部門(mén)加強(qiáng)溝通，積極推進(jìn)銀企合作共贏，重點(diǎn)跟蹤的300個(gè)年新增銷(xiāo)售3000萬(wàn)元以上的新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，全年新增銷(xiāo)售收入520億元，占規(guī)模以上工業(yè)年度增量的56%。四是積極培育“行業(yè)小巨人”。加快培育一批成長(zhǎng)型、創(chuàng)新型企業(yè)，重點(diǎn)打造變壓器、軌道交通、數(shù)控機(jī)床等具有較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的特色產(chǎn)品集群；與轄市區(qū)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)密切配合，認(rèn)真做好微小企業(yè)進(jìn)列統(tǒng)工作，全年新增列統(tǒng)企業(yè)超過(guò)800家，規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)4768家。五是抓好生產(chǎn)要素平衡。啟動(dòng)電力行政執(zhí)法工作，制定并實(shí)施夏冬季電力保障方案，加強(qiáng)大宗原材料價(jià)格走勢(shì)監(jiān)測(cè)和重要生產(chǎn)資料運(yùn)輸協(xié)調(diào)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞好服務(wù)。
全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在1998年登上1000億元臺(tái)階后，近幾年連年大幅度躍升，全部工業(yè)總產(chǎn)值2003年突破2000億元，2006年突破4000億元，2007年突破5000億元，達(dá)到5243億元，同比增長(zhǎng)24.04%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，規(guī)模以上工業(yè)完成銷(xiāo)售收入4170億元，增長(zhǎng)28.59%；實(shí)現(xiàn)利稅和利潤(rùn)301.7億元、188.8億元，分別增長(zhǎng)30%以上。大企業(yè)大集團(tuán)不斷增多，全市年?duì)I業(yè)收入超10億元的企業(yè)達(dá)到56家（比上年增加14家），其中超100億元企業(yè)3家（增加2家）、50-100億元企業(yè)5家（增加1家）；實(shí)現(xiàn)利稅超億元的企業(yè)達(dá)到46家（增加11家），入庫(kù)稅金超億元的企業(yè)達(dá)到14家。
2、狠抓產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，投入結(jié)構(gòu)有新改善
一是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。按照科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際形成了“做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)做大企業(yè)”的發(fā)展思路，提出在“十一五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間，做強(qiáng)做優(yōu)“裝備制造業(yè)、電子信息、新能源及環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥”五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，努力打造“輸變電設(shè)備、軌道交通設(shè)備、工程機(jī)械及車(chē)輛、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、數(shù)控機(jī)床及基礎(chǔ)裝備、計(jì)算機(jī)及通訊設(shè)備、數(shù)字視聽(tīng)及電子元器件、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品、高分子材料、生物工程及藥品”十大產(chǎn)品群。二是制定產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，組織專(zhuān)門(mén)力量認(rèn)真調(diào)研，初步編制了裝備制造業(yè)、新能源兩大產(chǎn)業(yè)的三年躍升計(jì)劃，并著重就產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面需要突破的關(guān)鍵和實(shí)現(xiàn)突破的措施進(jìn)行了認(rèn)真思考和細(xì)化落實(shí)。三是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，在配合市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的基礎(chǔ)上，在委內(nèi)成立了8個(gè)重大項(xiàng)目推進(jìn)小組，對(duì)全年重點(diǎn)實(shí)施的50個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、50個(gè)制造業(yè)升級(jí)項(xiàng)目和100個(gè)億元以上項(xiàng)目進(jìn)行了責(zé)任分解；建立重大項(xiàng)目督查制度和跟蹤統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)加強(qiáng)與轄市區(qū)和市有關(guān)職能部門(mén)溝通銜接，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的用地、審批、環(huán)評(píng)等方面的難題。
通過(guò)深入開(kāi)展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，重大項(xiàng)目得到有序推進(jìn)，工業(yè)投資總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化提升。特別是裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入力度加大，全年完成投入361.18億元，增長(zhǎng)47.2%，高于全市平均增速26.2個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)工業(yè)投入的比重達(dá)到53%；全年重點(diǎn)實(shí)施的200個(gè)重大項(xiàng)目完成投資217.62億元，其中誠(chéng)達(dá)化工、勝大石油、新燎原機(jī)械、鐵馬科技、英中電器等68個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
3、加強(qiáng)引導(dǎo)示范，企業(yè)創(chuàng)新能力有新提升
一是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，在強(qiáng)化服務(wù)和指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在培育和建設(shè)上下功夫。對(duì)已獲得認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)完善運(yùn)行機(jī)制、提高運(yùn)行質(zhì)量、增強(qiáng)研發(fā)能力；認(rèn)真做好國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的評(píng)價(jià)驗(yàn)收工作，突出抓好市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和信息化示范企業(yè)的培育和認(rèn)定工作。二是加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。積極引導(dǎo)發(fā)動(dòng)，征集企業(yè)技術(shù)需求，組織百家企業(yè)參加產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)會(huì)，組織千家企業(yè)參加2007中國(guó)常州先進(jìn)制造技術(shù)成果展示洽談會(huì)，加快開(kāi)拓常州企業(yè)與大學(xué)、大院、大所合作的新領(lǐng)域，促進(jìn)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新與集成創(chuàng)新緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏，為企業(yè)發(fā)展提供科技支撐。三是大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。組織實(shí)施100項(xiàng)市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，積極向上申報(bào)省引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目、生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目和信息化示范項(xiàng)目，11個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向計(jì)劃，其中天馬集團(tuán)環(huán)保型A級(jí)表面SMC復(fù)合材料等4個(gè)項(xiàng)目獲得省經(jīng)費(fèi)支持。四是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。強(qiáng)化政策引導(dǎo)和重點(diǎn)扶持，會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)積極推進(jìn)品牌建設(shè)，營(yíng)造全民推動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)品牌的氛圍。
企業(yè)科技創(chuàng)新邁出新步伐，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到42%；全市在建各級(jí)企業(yè)技術(shù)中心116家，其中2007年新增市級(jí)技術(shù)中心23家、省級(jí)技術(shù)中心4家、常柴股份技術(shù)中心被重新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)技術(shù)中心；全市目前擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品25只（新增4只）、中國(guó)馳名商標(biāo)11只（新增1只）；全年新認(rèn)定信息化示范企業(yè)10家，全市累計(jì)達(dá)70家。
4、堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段
一是制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展規(guī)劃。在實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年躍升計(jì)劃兩年完成的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃，圍繞進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、量質(zhì)并舉，研究起草了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一輪三年躍升計(jì)劃。二是切實(shí)推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的具體情況，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行適度整合，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)由原來(lái)的65個(gè)合并為39個(gè)；加強(qiáng)對(duì)14個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)計(jì)劃，提升工業(yè)集中區(qū)整體功能，進(jìn)一步推進(jìn)做強(qiáng)做大工業(yè)集中區(qū)規(guī)模。三是規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)全市產(chǎn)業(yè)集群分布進(jìn)行調(diào)研梳理，組織申報(bào)橫林地板、湖塘紡織、鄒區(qū)燈具等8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群被確認(rèn)為省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，指導(dǎo)督促各產(chǎn)業(yè)集群編制發(fā)展規(guī)劃，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。四是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)。提出企業(yè)發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)“183”目標(biāo)，開(kāi)展以“創(chuàng)業(yè)進(jìn)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)進(jìn)校區(qū)、創(chuàng)業(yè)進(jìn)社區(qū)”為形式的中小企業(yè)大講堂活動(dòng)；推進(jìn)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育3家平臺(tái)被列為省示范平臺(tái)。五是推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。積極組織規(guī)模民營(yíng)企業(yè)完善規(guī)范化的股份制改造，全市累計(jì)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)達(dá)標(biāo)企業(yè)達(dá)到500家，其中50家企業(yè)被認(rèn)定為市現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)示范企業(yè)；組織對(duì)年銷(xiāo)售超億元、利潤(rùn)超3000萬(wàn)元且發(fā)展勢(shì)頭良好的成長(zhǎng)型企業(yè)調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)和輔導(dǎo)培訓(xùn)，加快企業(yè)上市融資步伐。
民營(yíng)企業(yè)數(shù)量不斷增多，至年底私營(yíng)企業(yè)戶(hù)數(shù)發(fā)展到5.4萬(wàn)戶(hù)（新增8220戶(hù)），個(gè)私注冊(cè)資本累計(jì)達(dá)888.58億元（新增188.06億元）；工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形成特色，全市年?duì)I業(yè)收入超50億元的工業(yè)集中區(qū)達(dá)15個(gè)，其中5個(gè)超100億元；擔(dān)保體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增注冊(cè)資本3.48億元，全年共為企業(yè)擔(dān)保貸款總額36億元；企業(yè)上市融資步伐不斷加快，年內(nèi)華威電子等5家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資，全市上市企業(yè)累計(jì)達(dá)到15家。
5、細(xì)化落實(shí)責(zé)任，節(jié)能降耗和化工整治取得新成效
一是健全節(jié)能管理組織體系。制定并下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見(jiàn)》和《市節(jié)能減排工作實(shí)施方案》，成立全市節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立節(jié)能目標(biāo)管理體系，推動(dòng)節(jié)能減排工作全面展開(kāi)。二是建立節(jié)能監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)工業(yè)能耗預(yù)測(cè)分析，對(duì)50家重點(diǎn)耗能企業(yè)積極開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)工作，加大對(duì)公用電廠和企業(yè)自備電廠供電、供熱煤耗的考核力度；廣泛開(kāi)展全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)，積極開(kāi)展清理高耗能高污染行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)大檢查工作，全市控制“雙高”行業(yè)發(fā)展總體情況良好。三是狠抓關(guān)鍵項(xiàng)目實(shí)施。重點(diǎn)在高耗能行業(yè)積極實(shí)施重大節(jié)能示范項(xiàng)目，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，全年組織實(shí)施50項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗項(xiàng)目和80家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，并幫助企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼。四是加快淘汰落后步伐。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。五是全面開(kāi)展化工行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，層層落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)各方聯(lián)動(dòng)，提出了集中整頓、淘汰各類(lèi)違規(guī)化工生產(chǎn)企業(yè)的工作意見(jiàn)，在原定三年計(jì)劃關(guān)閉788家企業(yè)的基礎(chǔ)上，按照全市水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，進(jìn)一步調(diào)高工作目標(biāo)，提出兩年關(guān)閉876家的目標(biāo)，全年共完成關(guān)停并轉(zhuǎn)化工企業(yè)513家,力爭(zhēng)三年任務(wù)兩年完成；加大化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在對(duì)化工集中區(qū)進(jìn)行清理的同時(shí)，重新確認(rèn)全市8個(gè)化工集中（片）區(qū)，并抓緊制定集中區(qū)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保規(guī)劃，積極推進(jìn)分散的化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)。
節(jié)能降耗工作不斷深入，全市50項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗項(xiàng)目、80家清潔生產(chǎn)審核企業(yè)、20項(xiàng)節(jié)電示范項(xiàng)目、地方電廠發(fā)供電煤耗定額考核項(xiàng)目等，全年節(jié)能78萬(wàn)噸標(biāo)煤；淘汰11條機(jī)立窯生產(chǎn)線(xiàn)、6萬(wàn)噸陽(yáng)極隔膜燒堿生產(chǎn)線(xiàn)等，全年節(jié)能21萬(wàn)噸標(biāo)煤。
6、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)控，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成績(jī)
一是加快市場(chǎng)體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，6家企業(yè)被商務(wù)部列為2007年度承辦企業(yè)，積極實(shí)施“雙百”市場(chǎng)工程，建立動(dòng)態(tài)跟蹤、定期評(píng)估和信息上報(bào)制度，幫助企業(yè)積極落實(shí)扶持資金；推進(jìn)社區(qū)商業(yè)發(fā)展，金色新城、武進(jìn)邱墅社區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)示范社區(qū)。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管。完善市、區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)百大公司等7家企業(yè)安裝商務(wù)部信息泵；搞好限額以上商貿(mào)企業(yè)和大型零售企業(yè)的監(jiān)測(cè)管理與分析，切實(shí)加強(qiáng)糧食、豬肉等生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)和監(jiān)測(cè)，掌握消費(fèi)品市場(chǎng)的運(yùn)行動(dòng)態(tài)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)；認(rèn)真開(kāi)展豬肉質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，繼續(xù)加強(qiáng)成品油、典當(dāng)、拍賣(mài)等市場(chǎng)規(guī)范管理。三是加大商業(yè)領(lǐng)域利用外資力度。科學(xué)引導(dǎo)、合理布局、加強(qiáng)服務(wù)，有針對(duì)性地積極引進(jìn)國(guó)際知名外資商業(yè)企業(yè)。四是推進(jìn)為民辦實(shí)事工程。加強(qiáng)對(duì)菜市場(chǎng)提升改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定完善建設(shè)規(guī)范，科學(xué)論證設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格督查建設(shè)進(jìn)度，努力確保施工質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)效管理，確保“為民辦實(shí)事”工程落到實(shí)處。五是推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。建立完善現(xiàn)代物流發(fā)展組織推進(jìn)體系，開(kāi)展物流企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)工作，亞邦醫(yī)藥物流、新華石油化工儲(chǔ)運(yùn)、益聯(lián)投資等3家企業(yè)被列為省重點(diǎn)物流基地和省重點(diǎn)物流企業(yè)。
商貿(mào)經(jīng)濟(jì)高開(kāi)穩(wěn)走，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅在全省名列前茅；農(nóng)村現(xiàn)代化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，全年共新建和改造農(nóng)家店375家，全市累計(jì)建成760家；商業(yè)領(lǐng)域利用外資力度不斷加大，年內(nèi)有德國(guó)麥德龍、法國(guó)歐尚、美國(guó)沃爾瑪?shù)?/span>4個(gè)大型超市項(xiàng)目開(kāi)業(yè)，全市累計(jì)已開(kāi)設(shè)15家大型超市；連鎖服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，全市連鎖門(mén)店發(fā)展到1116家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額147億元，餐飲網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展到2萬(wàn)多個(gè)，實(shí)現(xiàn)零售額62.4億元；菜市場(chǎng)改造提升得到較好推進(jìn)，列入考核目標(biāo)的49個(gè)菜市場(chǎng)改造提升項(xiàng)目完成年初預(yù)定目標(biāo)，其中24個(gè)內(nèi)部提升項(xiàng)目全面完工，12個(gè)原址改造項(xiàng)目已完工開(kāi)業(yè)2個(gè)，13個(gè)搬遷移建項(xiàng)目已完工開(kāi)業(yè)3個(gè)，其他項(xiàng)目全面實(shí)施開(kāi)工。
與此同時(shí)，全委系統(tǒng)積極轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高服務(wù)效能。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和胡錦濤總書(shū)記6.25重要講話(huà)，通過(guò)黨組中心組、工會(huì)黨小組和集體宣講等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，不斷提高干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是完善督查機(jī)制。進(jìn)一步完善健全各項(xiàng)制度規(guī)范，形成《經(jīng)貿(mào)委內(nèi)部管理制度匯編》，并把作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行層層分解，逐個(gè)落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、每一個(gè)職能處室和每一名機(jī)關(guān)工作人員，通過(guò)自律與他律相結(jié)合，嚴(yán)格督查各項(xiàng)制度和規(guī)范的貫徹執(zhí)行情況。三是推進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)。積極營(yíng)造良好的工作氛圍，在組織編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年躍升計(jì)劃、推進(jìn)工業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施、籌備科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)常州裝備制造業(yè)成果展示活動(dòng)等全市性重大工作時(shí)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，創(chuàng)新工作舉措，打破處室界限，形成工作合力，較好地完成了任務(wù)，樹(shù)立了經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)良好的整體形象。
雖然2007年我市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作取得了較好成績(jī)，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在著“三個(gè)偏低”的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)產(chǎn)品增加值率偏低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速偏低，投入產(chǎn)出率偏低。此外，在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，土地制約的矛盾進(jìn)一步突出，使一些新建項(xiàng)目難以按期開(kāi)工；由于歷史基數(shù)和國(guó)電等新上大用能項(xiàng)目的影響，全市節(jié)能降耗工作的壓力還較大。
三、2008年經(jīng)貿(mào)工作意見(jiàn)
2008年全市經(jīng)貿(mào)工作面臨著較好的機(jī)遇：一是從總體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展按照又好又快這一基調(diào)，仍將保持持續(xù)較快增長(zhǎng)的新態(tài)勢(shì)；二是我市在全面實(shí)現(xiàn)小康的基礎(chǔ)上，將進(jìn)入率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新階段，為常州優(yōu)化發(fā)展提供了新動(dòng)力；三是全市做強(qiáng)做優(yōu)五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明確了新導(dǎo)向；四是通過(guò)近幾年狠抓工業(yè)有效投入，一批大項(xiàng)目和好項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整增添了新后勁。但同時(shí)也面臨著一些挑戰(zhàn)：一是從宏觀環(huán)境看，由于常州處在優(yōu)化發(fā)展主體功能區(qū)，國(guó)家在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、資源約束、環(huán)境保護(hù)等方面力度加大，發(fā)展的倒逼機(jī)制將進(jìn)一步顯現(xiàn)；二是從增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)看，高新產(chǎn)業(yè)增勢(shì)還不明顯，加大節(jié)能減排和化工專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度，短期內(nèi)將會(huì)對(duì)相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定影響；三是從工業(yè)投入看，一般新開(kāi)工項(xiàng)目用地的壓力，將直接影響工業(yè)投入項(xiàng)目的實(shí)施；四是從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲和流動(dòng)資金緊缺，將給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定難度。
從我市具體情況看，根據(jù)對(duì)全市主要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研情況匯總分析，2008年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展具有較好的基礎(chǔ)：機(jī)械、電子、化工、冶金等主要行業(yè)預(yù)期增長(zhǎng)較快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)特別是增量較大的項(xiàng)目數(shù)量增多；工業(yè)投入項(xiàng)目質(zhì)量有新提高，投資上億元特別是超10億元項(xiàng)目數(shù)量明顯增多；投資結(jié)構(gòu)又有新變化，光伏產(chǎn)業(yè)等裝備制造業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量增加、投資力度加大。
2008年全市經(jīng)貿(mào)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照市委十屆四次全體會(huì)議的部署，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力開(kāi)展“又好又快推進(jìn)年”活動(dòng)，突出“調(diào)整、提升、優(yōu)化”這一主線(xiàn)，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)做大企業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施，加快企業(yè)全面創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)資源整合，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為常州率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化開(kāi)好局。
2008年全市經(jīng)貿(mào)工作主要發(fā)展目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%；工業(yè)有效投入超800億元，增長(zhǎng)18%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%；規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降6.2%；新增私營(yíng)企業(yè)8500戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)20000戶(hù)，新增個(gè)私注冊(cè)資本150億元，累計(jì)總量突破1000億元；關(guān)停并轉(zhuǎn)化工企業(yè)363家，實(shí)現(xiàn)三年任務(wù)兩年完成。
圍繞上述目標(biāo)，2008年重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
1、狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
按照?qǐng)?jiān)持走新型工業(yè)化道路，依靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，依靠有效投入優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠招商引資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的思路，大力推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是抓產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。根據(jù)國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向目錄，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策信息，編制完善并組織實(shí)施裝備制造業(yè)、新能源等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)三年躍升計(jì)劃，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，優(yōu)化資源集聚，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)新目標(biāo)。二是抓目標(biāo)推進(jìn)。建立五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核體系，并分解落實(shí)到各轄市、區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)；建立市、轄市區(qū)和本委三級(jí)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度；建立市有關(guān)部門(mén)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。三是抓優(yōu)先發(fā)展。緊緊圍繞五大產(chǎn)業(yè)，按照“裝備制造業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展、電子信息產(chǎn)業(yè)突破提升、新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速崛起、新材料產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造優(yōu)勢(shì)”的思路，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，用足用好相關(guān)政策，把政府資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)向五大產(chǎn)業(yè)傾斜，大力提升五大產(chǎn)業(yè)對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率和帶動(dòng)力。
2、主攻工業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施
在抓好列入2008年工業(yè)投入導(dǎo)向性計(jì)劃、投資1000萬(wàn)元以上900個(gè)工業(yè)投入項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)矛盾、注重質(zhì)量、狠抓進(jìn)度，集中力量抓好一批對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施五大產(chǎn)業(yè)100項(xiàng)重大項(xiàng)目和提升改造50項(xiàng)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立新開(kāi)工項(xiàng)目責(zé)任制和重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，突出在項(xiàng)目實(shí)施中抓前期、抓開(kāi)工、抓進(jìn)度、抓竣工，提高全年工業(yè)投入項(xiàng)目的開(kāi)工率和竣工率。二是優(yōu)化工業(yè)投入結(jié)構(gòu)。努力提高五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投入占工業(yè)投入的比重，裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入占全部工業(yè)投入的50%以上；提高裝備投入占工業(yè)技術(shù)改造投入的比重，力爭(zhēng)全年達(dá)60%；提高外資項(xiàng)目占工業(yè)投入的比重，力爭(zhēng)全年達(dá)20%。三是加大產(chǎn)業(yè)招商力度。編制產(chǎn)業(yè)招商目錄，積極配合外經(jīng)部門(mén)開(kāi)展系列專(zhuān)題招商活動(dòng)，把招商引資的重點(diǎn)放到引進(jìn)資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型項(xiàng)目上，放到五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上；以五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和十大產(chǎn)品群為依托，重點(diǎn)引進(jìn)跨國(guó)公司核心業(yè)務(wù)、研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)項(xiàng)目，促進(jìn)我市制造業(yè)向高端發(fā)展；加大以外引外、以民引外力度，推出一批國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)與央企點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目與我市實(shí)施合資合作、聯(lián)合重組。四是各方配合化解矛盾。選擇一批項(xiàng)目爭(zhēng)取列入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)和省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，積極向上爭(zhēng)取政策支持；加強(qiáng)銀企項(xiàng)目對(duì)接，幫助企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目資金；加強(qiáng)與發(fā)改、國(guó)土和各類(lèi)園區(qū)銜接，重點(diǎn)幫助重大項(xiàng)目解決土地供應(yīng)等方面的問(wèn)題。
3、加速企業(yè)做強(qiáng)做大
圍繞企業(yè)做強(qiáng)做大“8880”工程，加快大企業(yè)大集團(tuán)建設(shè)步伐，努力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)航母。一是全力推進(jìn)“8880”工程。對(duì)列入“8880”工程培育計(jì)劃的重點(diǎn)企業(yè)，特別是五大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，按照三年躍升計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃、細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，建立做強(qiáng)做大企業(yè)目標(biāo)推進(jìn)和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，力爭(zhēng)2008年?duì)I業(yè)收入超10億元企業(yè)達(dá)70家，其中超100億企業(yè)4家、50-100億元企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)利稅超億元企業(yè)達(dá)55家，入庫(kù)稅金超億元企業(yè)達(dá)18家，新增上市企業(yè)15家。二是加快新增長(zhǎng)點(diǎn)產(chǎn)出。對(duì)120個(gè)年新增銷(xiāo)售1億元以上的新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)銀企對(duì)接，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，促進(jìn)其加快產(chǎn)出；加快成長(zhǎng)型企業(yè)培育，努力提高規(guī)模以上企業(yè)在全部工業(yè)中的比重；加大對(duì)轄市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的考核，抓好現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)出、應(yīng)稅銷(xiāo)售和新增工業(yè)用電三大關(guān)鍵性指標(biāo)，提高工業(yè)增加值增長(zhǎng)水平。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源集聚。圍繞形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)組織化程度，按照以資產(chǎn)為紐帶、以項(xiàng)目為載體、以企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟等不同形式，積極探索組建和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)調(diào)查研究，制訂可操作性方案，進(jìn)一步做強(qiáng)做大常林工程機(jī)械集團(tuán)，鼓勵(lì)天合光能等龍頭企業(yè)引領(lǐng)光伏產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，積極探索輸變電、軌道交通、冶金深加工優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，探索我市企業(yè)聯(lián)合、擴(kuò)張、裂變發(fā)展的新途徑、新機(jī)制。
4、加快企業(yè)科技創(chuàng)新步伐
圍繞實(shí)施科技創(chuàng)新“五大工程”，加快構(gòu)建以應(yīng)用為重點(diǎn)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是大力建設(shè)創(chuàng)新載體。選擇100家重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和培育，年內(nèi)爭(zhēng)取認(rèn)定國(guó)家級(jí)技術(shù)中心1家、省級(jí)3-4家、市級(jí)20家以上，新認(rèn)定信息化示范企業(yè)20家；積極推進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)的功能完善，集中力量建好公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)成果交易平臺(tái)，年內(nèi)爭(zhēng)取認(rèn)定市級(jí)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)15家。二是深化產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。調(diào)查了解重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)需求，優(yōu)選100項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作需求項(xiàng)目，依托常州科教城、各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)常州企業(yè)與高等院校、科研院所對(duì)接，重點(diǎn)支持科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推進(jìn)一批技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目產(chǎn)出；選擇100項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品進(jìn)行攻關(guān)，力爭(zhēng)在攻克核心技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和新技術(shù)、新工藝應(yīng)用等方面取得新突破。三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。會(huì)同有關(guān)部門(mén)排出100家企業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)行知名品牌重點(diǎn)培育，加大宣傳力度，擴(kuò)大影響力，引導(dǎo)企業(yè)用好品牌資源，擴(kuò)大知名品牌放大效應(yīng)，力爭(zhēng)全年新增中國(guó)名牌產(chǎn)品4-6只、中國(guó)馳名商標(biāo)1-2只。
5、提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
組織實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一輪三年躍升計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、增強(qiáng)活力和營(yíng)造環(huán)境，努力提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。一是壯大產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃適度整合，合理布局優(yōu)化配置，努力提高發(fā)展水平，力爭(zhēng)2008年?duì)I業(yè)收入超100億元的工業(yè)集中區(qū)達(dá)到6家，50-100億元達(dá)11家；加快培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)指導(dǎo)培育橫林地板等8個(gè)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育認(rèn)定20個(gè)左右市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。二是激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)、做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)樹(shù)立開(kāi)放、多元的企業(yè)文化，在聯(lián)大做強(qiáng)、走出去引進(jìn)來(lái)上下功夫；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)重視現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極爭(zhēng)取上市，實(shí)施企業(yè)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走向資本經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極培養(yǎng)和大力引進(jìn)科技創(chuàng)新人才、高級(jí)管理人才和高技能人才，為企業(yè)持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供支撐。三是推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。按照“183”目標(biāo)，制定并實(shí)施《常州市企業(yè)發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)總體規(guī)劃（2008-2010）》，進(jìn)一步完善市級(jí)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心功能，各轄市區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心年內(nèi)全部建成；三年內(nèi)建立一個(gè)三級(jí)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，構(gòu)建信息咨詢(xún)等八個(gè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施政府部門(mén)聯(lián)動(dòng)、中介組織聯(lián)合和企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟“三聯(lián)工程”，為企業(yè)提供直接、高效、全新的信息咨詢(xún)、政策法律、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投資融資等方面服務(wù)。
6、推進(jìn)節(jié)能降耗化工整治專(zhuān)項(xiàng)工作
按照加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，切實(shí)履行好牽頭協(xié)調(diào)職能，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，完善考核體系，確保節(jié)能降耗和化工整治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是組織實(shí)施節(jié)能工作三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能，倡導(dǎo)全社會(huì)參與節(jié)能，分解落實(shí)節(jié)能耗目標(biāo)，突出抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)，大力推進(jìn)國(guó)家、省“企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”13家重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能工作。二是加快重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施。組織實(shí)施60項(xiàng)節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目和100家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃，在冶金、化工等五大重點(diǎn)耗能行業(yè)，推廣應(yīng)用高爐余壓發(fā)電等節(jié)能技術(shù)；加快建立項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，完成100家重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)測(cè)和50家重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)；加大地方發(fā)熱電企業(yè)熱網(wǎng)管損管理與考核力度，促進(jìn)地方電廠提高節(jié)能水平。三是加快淘汰落后步伐。編制“三年淘汰落后用能工藝和設(shè)備計(jì)劃”，加大執(zhí)法力度，加快淘汰落后，全年淘汰重點(diǎn)用能單位落后用能設(shè)備200臺(tái)套。四是全力推進(jìn)化工專(zhuān)項(xiàng)整治。加快全市8個(gè)化工集中（片）區(qū)建設(shè)，完善功能、嚴(yán)格準(zhǔn)入，為化工大項(xiàng)目好項(xiàng)目進(jìn)園入?yún)^(qū)創(chuàng)造條件；加強(qiáng)對(duì)各轄市區(qū)的督查，在2007年關(guān)停并轉(zhuǎn)513家化工企業(yè)的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，實(shí)地督查已關(guān)閉和擬關(guān)閉企業(yè)，依法嚴(yán)厲打擊違法企業(yè)和違規(guī)行為；進(jìn)一步研究落實(shí)政策，幫助關(guān)閉企業(yè)妥善處理好善后工作，確保2008年關(guān)停并轉(zhuǎn)363家化工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)化工專(zhuān)項(xiàng)整治三年任務(wù)兩年完成。
7、促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
制定并實(shí)施現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)三年躍升計(jì)劃，圍繞流通業(yè)態(tài)、行業(yè)管理、農(nóng)村市場(chǎng)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、社區(qū)商業(yè)、食品安全等方面，明確目標(biāo)和措施，促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)做強(qiáng)做大。一是加快市場(chǎng)體系建設(shè)。深入推進(jìn)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤和評(píng)估，落實(shí)政策與資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)各類(lèi)資本參與農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；積極推進(jìn)社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，選擇1個(gè)社區(qū)創(chuàng)建全國(guó)示范社區(qū)、3-5個(gè)社區(qū)創(chuàng)建省級(jí)示范社區(qū)。二是加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。按照商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，積極引進(jìn)國(guó)際知名連鎖商業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)便利店和折扣店，發(fā)展有特色的專(zhuān)業(yè)店和專(zhuān)賣(mài)店；確保年內(nèi)完成縣級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作，提升縣級(jí)城市現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平。三是加快菜市場(chǎng)改造建設(shè)。加大工作力度，積極推進(jìn)“為民辦實(shí)事”工程，督促各轄市區(qū)落實(shí)建設(shè)資金，加快制訂新菜場(chǎng)管理制度，落實(shí)外圍環(huán)境建設(shè)，在抓好2007年開(kāi)工項(xiàng)目施工進(jìn)度的同時(shí)，全年確保完成29家新開(kāi)工菜市場(chǎng)改造提升任務(wù)，其中完成內(nèi)部提升15個(gè)項(xiàng)目，實(shí)施開(kāi)工原址改造項(xiàng)目3個(gè)、搬遷移建項(xiàng)目11個(gè)。四是加強(qiáng)市場(chǎng)保障和管理。及時(shí)掌握消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)豬肉、糧油、煤炭、成品油等重要商品的市場(chǎng)供應(yīng)和運(yùn)行調(diào)節(jié)；做好生豬屠宰、酒類(lèi)流通、典當(dāng)拍賣(mài)等市場(chǎng)監(jiān)管工作，認(rèn)真抓好豬肉質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，大力壓縮手工屠宰場(chǎng)點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)械化屠宰場(chǎng)點(diǎn)建設(shè)，確保縣城以上進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%、縣城以上所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷(xiāo)售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。五是推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展體系建設(shè)，積極發(fā)揮物流信息服務(wù)平臺(tái)的作用，對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)做好指導(dǎo)服務(wù)工作，積極推進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，做強(qiáng)做大一批物流企業(yè)，推動(dòng)我市物流業(yè)健康快速有序發(fā)展。
8、提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能
按照全市統(tǒng)一部署，以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州、改進(jìn)作風(fēng)促發(fā)展”為主題，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能。一是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能。把工作重心和主要精力放到加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)市場(chǎng)主體和創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái)，加快建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員的服務(wù)理念和奉獻(xiàn)理念。二是創(chuàng)新工作思路。在宏觀調(diào)控環(huán)境下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，善于在發(fā)展中搶抓機(jī)遇、在困難中探尋出路，積極探索新的發(fā)展模式，用全新的理念來(lái)指導(dǎo)工作實(shí)踐。三是改進(jìn)工作方法。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，吃準(zhǔn)吃透國(guó)家、省有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政許可等方面的政策法規(guī)，在實(shí)際工作中指導(dǎo)企業(yè)找準(zhǔn)發(fā)展方向、用好用足政策；深入基層和企業(yè)，及時(shí)了解企業(yè)情況，掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)向，特別是對(duì)主要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目要做到情況說(shuō)得明、趨勢(shì)看得清、點(diǎn)子出得好。四是提高工作效能。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高分析實(shí)際問(wèn)題的能力，提高協(xié)調(diào)處理矛盾的能力，提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，提升機(jī)關(guān)整體工作效率和工作質(zhì)量。五是樹(shù)立良好形象。按照市“五項(xiàng)規(guī)定”的要求，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行委“服務(wù)企業(yè)十項(xiàng)承諾”，形成一心一意為企業(yè)服務(wù)的強(qiáng)大合力，做到“支持企業(yè)天經(jīng)地義、服務(wù)企業(yè)關(guān)愛(ài)有加”，樹(shù)立清正、廉潔、高效的公仆形象。
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