|
（《》已由江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議于1998年12月29日通過，現(xiàn)予公布，自1999年2月1日起施行。） 第一章 總則 第一條 為了促進個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，維護個體工商戶、私營企業(yè)的合法權益，規(guī)范其經(jīng)營行為，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。 第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的個體工商戶、私營企業(yè)。 第三條 個體私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，與其他所有制經(jīng)濟平等競爭，共同發(fā)展。 地方各級人民政府應當將發(fā)展個體私營經(jīng)濟納入本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，采取有效措施，積極扶持，加強引導，大力推進個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。 第四條 縣級以上地方人民政府工商、稅務、技術監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、勞動等有關管理部門應當支持和保護個體工商戶、私營企業(yè)合法經(jīng)營，加強指導服務，依法進行監(jiān)督管理。 第五條 個體工商戶、私營企業(yè)的財產(chǎn)權、知識產(chǎn)權、自主經(jīng)營權和其他合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。 第六條 個體工商戶、私營企業(yè)從事經(jīng)營活動應當遵守法律、法規(guī)，遵守社會公德和職業(yè)道德，不得損害國家、社會利益和職工、消費者的合法權益。 第二章 扶持與服務 第七條 凡具有完全民事行為能力的人員，都可以憑居民身份證和有關證明申辦個體工商戶或者私營企業(yè)。法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的除外。 任何部門和單位不得超越法律、行政法規(guī)的規(guī)定，設定個體工商戶、私營企業(yè)登記發(fā)照的前置條件。 第八條 地方各級人民政府應當將個體私營經(jīng)濟所需經(jīng)營場所納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。 地方各級人民政府可以通過培育建設各類市場、商貿(mào)街、商業(yè)網(wǎng)點和利用各類開發(fā)區(qū)等多種形式。為個體工商戶、私營企業(yè)提供經(jīng)營場所。 任何單位和個人不得侵占個體工商戶、私營企業(yè)合法使用的經(jīng)營場所；因建設需要征用時，建設單位應當依法予以安置、補償。 第九條 個體工商戶、私營企業(yè)向商業(yè)金融機構貸款享受與國有、集體企業(yè)同等待遇。 商業(yè)金融機構應當根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則提供貸款，支持個體工商戶、私營企業(yè)的發(fā)展，并為個體工商戶、私營企業(yè)提供金融信息咨詢，指導、協(xié)助解決貸款擔保中的具體問題，在開戶、結算、辦理貼現(xiàn)業(yè)務和貸款憑證等方面提供服務。 第十條 個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營所需水、電、氣等，享受與國有、集體企業(yè)同等待遇，有關部門和單位應當合理安排。 第十一條 個體工商戶、私營企業(yè)可以在法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定的范圍內(nèi)，自主選擇經(jīng)營項目和經(jīng)營范圍，自主確定經(jīng)營方式和經(jīng)營規(guī)模。 任何單位和個人不得限制個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營國家明令禁止或者限制以外的各類商品和服務。 第十二條 個體工商戶、私營企業(yè)可以依法與不同地區(qū)、不同所有制的企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營、參股經(jīng)營，租賃、承包、購買其他所有制企業(yè)，向境外投資興辦企業(yè)；私營企業(yè)可以依法與外商合資、合作興辦企業(yè)。 第十三條 鼓勵有條件的個體工商戶、私營企業(yè)依照國家規(guī)定投資交通、水利等基礎產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，興辦社會公益事業(yè)，從事商品和服務的中介代理業(yè)務。 第十四條 鼓勵個體工商戶、私營企業(yè)增加科技投入，引進科技人才，采用先進技術，更新技術裝備，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高技術創(chuàng)新能力和產(chǎn)品科技含量，創(chuàng)辦高新技術企業(yè)。 個體工商戶、私營企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品享受國家和省有關優(yōu)惠規(guī)定。 第十五條 鼓勵個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，從境外引進資金、先進技術和先進管理方法。 鼓勵個體工商戶、私營企業(yè)與有外貿(mào)進出口權的企業(yè)加強聯(lián)合，通過委托代理等方式開展外貿(mào)業(yè)務；有條件的私營企業(yè)可以依法取得外貿(mào)進出口自營權。 第十六條 鼓勵大中專畢業(yè)生受聘于個體工商戶、私營企業(yè)。在個體工商戶、私營企業(yè)工作的大中專畢業(yè)生可以計算工齡。人事部門的人才流動機構應當提供人事代理服務。 對受聘于個體工商戶、私營企業(yè)的各類技術人員、技術工人，人事、勞動部門應當按照國家規(guī)定進行專業(yè)技術職務任職資格評審和技術等級評定工作。 第十七條 國家機關和事業(yè)單位的工作人員，經(jīng)單位批準辭職可以從事個體私營經(jīng)營。 國有、集體企業(yè)事業(yè)單位的在職人員，經(jīng)單位批準可以到個體工商戶、私營企業(yè)兼職從事科技開發(fā)、信息咨詢服務等工作。 第十八條 私營企業(yè)安置城鎮(zhèn)待業(yè)、失業(yè)人員和國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗人員達到國家規(guī)定比例的，享受勞動就業(yè)服務企業(yè)的有關優(yōu)惠規(guī)定。 原在國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)的人員從事個體經(jīng)營、興辦私營企業(yè)或者到個體工商戶、私營企業(yè)就業(yè)，按照規(guī)定繳納各項社會保險費的，其實際繳費年限和視同繳費年限可以合并計算，依法享受各項社會保險待遇。 第十九條 外地個人和私營企業(yè)來我省從事個體私營經(jīng)營活動，享受與本省個體工商戶、私營企業(yè)同等待遇。 教育部門應當采取有效措施，幫助來本轄區(qū)從事經(jīng)營活動的個體工商戶、私營企業(yè)投資經(jīng)營者的子女接受義務教育。 第二十條 任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)和省級以上人民政府的規(guī)定，向個體工商戶、私營企業(yè)收費、集資。禁止各種攤派和強行服務收取費用。 任何單位和個人不得強行向個體工商戶、私營企業(yè)推銷、搭售商品，不得強行規(guī)定其采購渠道、壓價購買其產(chǎn)品。 第二十一條 各有關部門應當發(fā)揮各自職能，在法律咨詢、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向、社會保險、安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證、環(huán)境保護、勞動人事等方面提供服務，完善和公開辦事制度，簡化程序，提高辦事效率。 第三章 權利與義務 第二十二條 個體工商戶、私營企業(yè)享有下列權利： （一）對其所有的資產(chǎn)依法行使占有權、使用權、收益權、處分權； （二）在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)自主經(jīng)營； （三）依法自主決定內(nèi)部機構設置、用工、職工工資分配以及專業(yè)技術職務聘用； （四）依法取得土地使用權、專利權、商標權； （五）依法申報科研項目和科研成果； （六）出國（境）從事商務和技術交流活動； （七）抵制、拒絕和檢舉各種攤派和不合法的收費； （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。 第二十三條 個體工商戶、私營企業(yè)在產(chǎn)品鑒定、質(zhì)量認證、產(chǎn)品定價、職稱評定、出國（境）以及評選先進、被授予榮譽稱號等方面，享受與其他公民和企業(yè)同等權利。 第二十四條 個體工商戶、私營企業(yè)可以加入工商業(yè)聯(lián)合會、個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會，開展自我教育、自我管理、自我服務活動，維護自身合法權益。 第二十五條 私營企業(yè)職工有權依法組織和參加工會。私營企業(yè)應當支持工會依法獨立自主地開展工作，并為其開展活動提供必要的條件。 第二十六條 個體工商戶、私營企業(yè)應當履行下列義務： （一）依法經(jīng)營，依法納稅； （二）加強內(nèi)部管理，依法設置賬簿，建立健全財務，用工、生產(chǎn)、質(zhì)量、環(huán)保、勞動、安全、衛(wèi)生等制度，搞好計劃生育工作； （三）加強勞動保護，保障生產(chǎn)安全，對從事特種作業(yè)的職工必須按照國家規(guī)定進行培訓合格后上崗作業(yè)； （四）依法與職工簽訂勞動合同，按時足額支付職工工資，保障職工依法享有休息、休假、女工和未成年工特殊保護等權利，并按照有關規(guī)定為職工辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險； （五）接受國家行政管理部門依法進行的監(jiān)督管理； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。 第二十七條 個體工商戶、私營企業(yè)在經(jīng)營活動中不得有下列行為： （一）欺行霸市，強買強賣，商業(yè)欺詐，或者利用其他不正當競爭手段從事經(jīng)營活動； （二）制售國家明令淘汰產(chǎn)品，偽劣產(chǎn)品，不符合衛(wèi)生標準、有害人體健康的產(chǎn)品； （三）制售或者出租反動、淫穢、封建迷信制品； （四）偷稅、逃稅、騙稅、抗稅； （五）使用童工、虐待、侮辱、毆打職工，引誘、教唆、脅迫職工從事非法活動； （六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。 第二十八條 依照公司法、合伙企業(yè)法登記成立的私營企業(yè)的股東、董事、監(jiān)事或者合伙人應當遵守公司章程、股東協(xié)議或者合伙協(xié)議，不得擅自向外轉(zhuǎn)讓出資、抽逃資金、侵占企業(yè)財產(chǎn)以及有其他損害本企業(yè)利益和其他股東、合伙人合法權益的行為。 第四章 監(jiān)督與管理 第二十九條 個體工商戶、私營企業(yè)應當經(jīng)縣級以上工商行政管理部門登記注冊，并到主管稅務機關辦理稅務登記后，方可從事經(jīng)營活動。 第三十條 工商行政管理部門應當在受理登記申請后三十日內(nèi)作出是否核準登記的決定，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。核準登記的，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；不予核準登記的，應當說明理由并書面通知申請人。 依法需要登記前置審批的，有關部門應當在接到申請人申請后十五日內(nèi)作出是否批準的決定，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；不予批準的，應當說明理由并書面通知申請人。 第三十一條 地方各級人民政府應當加強對個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理工作的領導，協(xié)調(diào)解決個體私營經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，加強對有關部門行政執(zhí)法的監(jiān)督管理。 第三十二條 各有關部門應當執(zhí)行國家和省發(fā)展個體私營經(jīng)濟的各項規(guī)定，幫助解決個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營活動中的問題，依法履行職責，加強監(jiān)督檢查，查處違法行為，促進個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展。 第三十三條 工商業(yè)聯(lián)合會、個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會應當團結、教育個體工商戶、私營企業(yè)愛國、敬業(yè)、守法，為其提供服務，引導其健康發(fā)展，維護個體工商戶、私營企業(yè)的合法權益。 個體工商戶、私營企業(yè)在辦理出國（境）審批事項時依法需要主管部門簽署意見時，可以分別由工商業(yè)聯(lián)合會、個體勞動者協(xié)會或者私營企業(yè)協(xié)會簽署。 第三十四條 各有關部門的行政執(zhí)法人員對個體工商戶、私營企業(yè)進行監(jiān)督檢查時，應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，公正、文明、廉潔執(zhí)法，并當場出示行政執(zhí)法證件。嚴禁濫用職權、以權謀私、強行攤派、索取財物、泄露商業(yè)秘密，侵害個體工商戶、私營企業(yè)的合法權益。 第三十五條 個體工商戶、私營企業(yè)為當?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的，地方各級人民政府和有關部門應當給予表彰和獎勵。 第五章 法律責任 第三十六條 違反本條例第二十條規(guī)定，非法向個體工商戶、私營企業(yè)收費、集資或者攤派的，由財政、物價部門或者其上一級主管部門責令退還非法所得，無法退還的，全部收繳財政，并給予警告；對直接責任人和有關負責人，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十七條 違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定的，或者有違反國家資源、環(huán)保、金融、社會治安等法律、法規(guī)行為的，由有關行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十八條 個體工商戶、私營企業(yè)認為有關行政管理部門及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 第三十九條 各有關部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權，侵害個體工商戶、私營企業(yè)合法權益的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；給個體工商戶、私營企業(yè)的合法權益造成損害的，依法賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第六章 附則 第四十條 本條例自1999年2月1日起施行。 。
掃一掃在手機打開當前頁  |
黨政信息