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依據《中華人民共和國政府信息公開條例》和江蘇省、常州市有關政府信息公開工作的規(guī)定特編制2017年常州市人力資源和社會保障局政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況以及政府信息公開支出與收費情況。本報告中所列數據的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報告電子版可在常州市政府網站上下載。如對本報告有任何疑問，請與常州市人力資源和社會保障局辦公室聯系（地址：常州市龍城大道1280號行政中心1號樓B座823室；郵編：213022；聯系電話：0519-85681908；傳真：0519-85682006；電子郵箱：srsjb@changzhou.gov.cn）。
一、概述
常州市人力資源和社會保障局認真實施深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》以及江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進政務公開工作的實施意見》。近年來，制訂了《常州市人社局政府信息公開指南》、《常州市人社局政府信息公開目錄》、《常州市人社局政府信息公開保密審查制度》等文件，確定了政府信息公開的具體內容、方式和程序，申請人申請獲取政府信息的形式，政府信息公開工作的監(jiān)管和保障以及保密審查制度等，進一步推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，加強政策解讀、回應社會關切、公開平臺建設等工作，不斷增強政府信息公開的質量和實效。
二、主動公開情況
常州市人社局政府信息主動公開的范圍為：人社局主要職能、服務項目、辦事制度、辦事程序、辦事時限及監(jiān)督途徑；人社局年度工作目標及執(zhí)行情況；人社局制定的涉及人民群眾利益的重要人事人才、勞動保障政策規(guī)定及事關全市各類人才發(fā)展、勞動關系、社會保障的重大決策部署、權利事項和實施情況等。
2017年10月新改版的常州市人社局門戶網站上線，整合并入市政府網站群，把政務公開作為剛性要求，全面推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開和重點領域信息公開，進一步加大人社政策宣傳力度。強化提升12333咨詢熱線服務功能，提供人工咨詢、網上在線互動、網上服務大廳、語言留言等服務，引導群眾依法了解政策、維護自身合法權益。全年12333呼入總量為180萬個，其中人工呼入量78萬個，回復網上咨詢5300件，網頁點擊率790萬次。
充分運用“常州社?！薄皠?chuàng)業(yè)常州”“常州人才”等微信公眾號，廣泛宣傳各項人社法律法規(guī)。其中“常州社保”微信公眾號粉絲已達18.5萬人，日均查詢突破千次，目前已被納入“常州發(fā)布”微矩陣，在清博指數（新媒體指數）全國人社系統(tǒng)排名中穩(wěn)居前20位。
2017年在市政府網站共公開信息251條。其中：機構概況4條、法律法規(guī)9條、計劃總結8條、業(yè)務工作225條、部門其它5條。另局屬事業(yè)單位通過本單位網站公開各類政策、活動信息1642條。
三、政策發(fā)布輿情回應情況
2017年我局以“講好人社故事、唱響人社聲音”為主題主線，以提高群眾獲得感和滿意度為著力點和落腳點，不斷加強人社領域的政策發(fā)布和輿論引導工作，全年共舉辦新聞發(fā)布會3場、開設網站專題9個、刊發(fā)《常州日報》、《常州晚報》專版宣傳3期，積極推動人社政策宣傳落地生根，輿論引導及時有效。
 
1.解讀和諧勞動關系政策。6月5日，我局召開《關于構建和諧勞動關系的實施意見》新聞發(fā)布會，向各界新聞媒體通報了市委市政府出臺的《關于構建和諧勞動關系的實施意見》情況，進一步營造勞資和諧氛圍。
成立勞動法律法規(guī)大培訓講師團，針對中小企業(yè)勞資人員開展法律法規(guī)“大培訓”。培訓內容主要涉及勞動合同管理實務、勞動監(jiān)察典型案例的風險警示與分析思考、勞動仲裁實務操作和相關法律解讀等。結合我市多發(fā)、易發(fā)典型案件，說法曉理，以案析理，尤其對中小企業(yè)人力資源管理人員進行勞動保障法律法規(guī)靶向培訓，解答學員疑難問題，切實增強學員的懂法、守法和維權意識，全面提升企業(yè)依法履約和溝通調解的能力。全年共開展培訓23期，參加培訓人員3800余人。
2.解讀社會保險各險種政策。為增強用人單位預防工傷的意識，今年我市對工傷保險浮動費率管理辦法進行修訂完善，并于6月29日以新聞發(fā)布會的形式開展廣泛宣傳。聯合常州電臺、常州日報、晚報等媒體及時宣傳養(yǎng)老金調整發(fā)放、居民醫(yī)保參保繳費、跨省異地就醫(yī)聯網結算實現全流程全覆蓋等重大政策，進一步擴大政策影響力。
更新編印社會保險各險種政策宣傳提綱、辦事指南，在經辦服務窗口、基層平臺的顯著位置擺放，供辦事群眾隨時取閱。9月初，對市區(qū)各街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委）、在常11所高校、150多所中小學（技校），連續(xù)開展8場居民醫(yī)保參保政策業(yè)務經辦培訓活動，印發(fā)培訓手冊和宣傳提綱近千份。
3.解讀新一輪就業(yè)援助政策。10月12日，通過新聞發(fā)布會形式及時解讀新出臺的新一輪就業(yè)援助政策，推動政策落地，幫助就業(yè)困難群體提升就業(yè)質量。通過省、市報刊雜志和電視等媒體，以群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。在新華日報專版宣傳我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；在常州電視臺常州新聞欄目播出《扶持政策不斷加碼 呵護常州“創(chuàng)業(yè)夢”》，宣傳新出臺的創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。
借助常州市政府網站平臺，開展以“精準服務
促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)”為主題的在線訪談和政策宣講，與大學生面對面解答政策。印發(fā)6000本《常州市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳手冊》和1500份《高校畢業(yè)生實名登記指南》，向1.8萬名常州籍高校畢業(yè)生寄發(fā)公開信，宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
2017年還組織新聞通氣會1場，開展在線訪談2次，發(fā)布政策解讀80篇、微博111條、微信156條，通過“市長信箱”“部門信箱”“市長與網民”“網絡發(fā)言人”“化龍巷論壇”等其他方式回應6392次。
四、依申請公開情況
2017年按時處理依申請公開申請信息，對申請已公開信息的，第一時間提供信息內容；對申請未公開信息的，及時啟動依申請公開程序，并在規(guī)定時間內盡早給予答復。全年1-12月份共累計受理依申請公開信息共計17件，均在規(guī)定時限內給予答復。
五、建議提案辦理情況
2017年辦理人大建議、政協提案共46件，其中主辦16件、協辦29件、分辦1件，主要涉及社會保障、工資福利、勞動就業(yè)等民生實事。2017年我局完善建議提案辦理工作機制，強化過程管理，嚴把受理關和答復關。通過“記實式”辦件，做到件件責任到人、樁樁記錄全程，有效地提高了建議提案的辦理質量和辦理效率。2017年46件人大建議、政協提案全部按期答復，答復滿意率100%。按照有關要求，對我局人大代表建議和政協委員提案辦理結果進行網上公開。通過政府網站公開辦理建議和提案總體情況、人大代表和政協委員意見建議吸收采納情況、有關工作動態(tài)等內容。2017年我局主辦的《關于加快推進家庭服務業(yè)發(fā)展的建議》被市政協列為重點督辦提案。我們創(chuàng)新開展以實地調研、廣泛聽取意見、集體座談會商的形式進行破題研究，得到了市政協及提案人的高度評價。
六、行政復議和行政訴訟情況
2017年，我局涉及政府信息公開事務的行政復議和行政訴訟數均為零。
七、部門支出與預算情況
按要求在省預決算公開統(tǒng)一平臺上發(fā)布《常州市人力資源和社會保障局2017年度部門預算》，公開了我局的部門收支預算情況及“三公”經費預算情況。
八、存在問題及改進措施
在市政府政務中心的關心指導下，在各處室、單位的共同努力下，我局2017年政府信息公開工作總體進展順利，但還存在一些不足。主要是有些處室、單位對新出臺文件的政策解讀不夠及時，使廣大人民群眾不能以一種更為直接淺顯的方式來了解政策。下一步，我局將繼續(xù)按照有關規(guī)定及時做好政府信息主動公開工作，依法處理政府信息公開申請。同時，加大對各業(yè)務處室、單位政府信息公開工作，特別是政策解讀是否及時到位的督查力度，確保各項信息及時公開，以滿足廣大人民群眾對人社信息的需求。
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