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各轄市（區(qū)）農林（業(yè)）局、市場監(jiān)管局：
為加強農資企業(yè)和市場監(jiān)督管理，切實保護農民利益，維護農資市場正常的經營秩序，根據相關法律、法規(guī)的規(guī)定，決定建立常州市農資產品農業(yè)、市場監(jiān)管聯合執(zhí)法工作機制?，F將有關事項通知如下：
一、充分認識建立農資產品農業(yè)、市場監(jiān)管聯合執(zhí)法工作機制的重要性
建立農資產品農業(yè)、市場監(jiān)管聯合執(zhí)法工作機制，嚴厲打擊各種制售假劣農資產品坑農違法行為，是凈化農資市場，維護農民根本利益，規(guī)范農資產品生產秩序，保障農產品質量安全的重要舉措。各級農業(yè)部門，工商、質監(jiān)部門和基層市場監(jiān)管部門要進一步統(tǒng)一思想，充分認識建立農資產品農業(yè)、市場監(jiān)管聯合執(zhí)法工作機制的重要性，加強協(xié)調配合，全面落實農資產品農業(yè)、市場監(jiān)管聯合執(zhí)法工作機制各項任務要求。要充分發(fā)揮農業(yè)部門的農業(yè)生產監(jiān)管優(yōu)勢、工商部門的市場監(jiān)督優(yōu)勢和質監(jiān)部門的專業(yè)技術優(yōu)勢，創(chuàng)新監(jiān)管手段，建立長效機制，實現“依法興農、依法護農、依法治農”，為“推動轉型升級、建設精品農業(yè)”提供有力支撐。
二、建立健全農資產品農業(yè)、市場監(jiān)督聯合執(zhí)法工作機制
各級農業(yè)部門，工商、質監(jiān)部門和基層市場監(jiān)管部門要建立健全農資產品農業(yè)、市場監(jiān)管聯合執(zhí)法工作機制，完善各項工作制度：
（一）建立聯席會議制度。各級農業(yè)部門，工商、質監(jiān)部門和基層市場監(jiān)管部門要建立聯席會議制度，每半年召開一次。會議主要研究制定工作措施和計劃，及時協(xié)調解決工作中出現的新情況、新問題。如遇重大、緊急情況或者需要聯合部署的重要工作，可以召開臨時聯席會議。
（二）建立信息通報制度。農業(yè)部門要充分發(fā)揮各基層單位尤其是基層農技服務部門和農資經營店的前哨作用，及時排查轄區(qū)內的農資生產經營違法行為，及時向上級農業(yè)部門和當地市場監(jiān)管部門反映案件線索；各基層市場監(jiān)管部門在日常管理中，要注意發(fā)現農資生產經營違法行為的相關情況，涉及農業(yè)部門查處的，及時進行通報。
（三）建立聯合執(zhí)法制度。各級農業(yè)部門，工商、質監(jiān)部門和基層市場監(jiān)管部門在開展農資生產經營違法行為執(zhí)法過程中，要結合屬地管理和部門分工，主動加強協(xié)調配合，形成整體合力，開展多渠道、多形式的聯合執(zhí)法行動，切實加強農資生產、流通和使用全環(huán)節(jié)無縫監(jiān)管。對制假售假涉及面廣、數額巨大、危害嚴重、影響惡劣的典型案件，要采取聯合掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式，限期查辦。
（四）建立案件移交制度。各級農業(yè)部門，工商、質監(jiān)部門和基層市場監(jiān)管部門要依照《行政處罰法》和相關法律法規(guī)，及時查處制售假冒偽劣農資的違法行為。對于非本部門權力清單范圍內的違法行為，涉及市場監(jiān)管類行政處罰的，農業(yè)部門要及時移送市場監(jiān)管部門；涉及農業(yè)行政處罰的，市場監(jiān)管部門要及時移送農業(yè)部門。要加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的，應按照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時將案件移送公安機關。
（五）建立失信聯合懲戒制度。切實全面推進信用體系建設，進一步健全完善農資領域失信主體“黑名單”管理制度，對嚴重失信者的信息以及行政處罰案件信息和“黑名單”信息做好依法公開工作，及時將失信名單信息在門戶網站進行公示。
（六）建立聯合督查制度。各級農業(yè)部門，工商、質監(jiān)部門和基層市場監(jiān)管部門每年要對轄區(qū)內建立農資產品農業(yè)、市場監(jiān)督聯合執(zhí)法工作機制及執(zhí)行情況開展聯合監(jiān)督檢查，不斷總結完善。
三、營造農資產品農業(yè)、市場監(jiān)督聯合執(zhí)法輿論氛圍
各級農業(yè)部門，工商、質監(jiān)部門和基層市場監(jiān)管部門要加強與新聞媒體的聯系，宣傳聯合執(zhí)法行動的成效，努力營造行業(yè)自律、企業(yè)誠信、社會共治、政府監(jiān)管的氛圍。及時報道典型案件，曝光制假售假違法分子、單位和問題嚴重的地區(qū)，提高農資產品生產者依法生產經營的自覺性和自律意識，起到查處一起、震懾一片、教育一方的良好效果。
常州市農業(yè)委員會 常州市工商行政管理局
常州市質量技術監(jiān)督局
2017年6月30日
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