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常州市審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公告
2012第6號(hào)（總第21號(hào)）
（2012年12月10日公告）
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十三條，常州市審計(jì)局派出審計(jì)組，對(duì)常州市紅十字會(huì)（以下簡稱“市紅十字會(huì)”）2009至2011年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)?，F(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：
一、基本情況
（一）社會(huì)捐贈(zèng)資金籌集使用及管理情況
1.社會(huì)捐贈(zèng)資金管理模式
2009年度經(jīng)批準(zhǔn)專門開設(shè)社會(huì)捐贈(zèng)資金銀行賬戶。2011年5月單獨(dú)設(shè)賬套進(jìn)行核算。資金主要來源是：市內(nèi)外企事業(yè)單位、團(tuán)體及個(gè)人的捐贈(zèng)收入以及捐贈(zèng)資金的利息。資金支出范圍是：災(zāi)害救援、臨時(shí)社會(huì)救助支出。
2.社會(huì)捐贈(zèng)資金收支余情況
2009年初，社會(huì)捐贈(zèng)資金結(jié)余為2559.65萬元，2009至2011年度收入合計(jì)為2658.93萬元，其中：非限定性捐贈(zèng)收入54.94萬元、限定性捐贈(zèng)收入2584.84萬元、利息收入19.15萬元；支出合計(jì)3897.92萬元，其中：非限定性捐贈(zèng)支出74.17萬元、限定性捐贈(zèng)支出3823.75萬元。2011年末滾存結(jié)余1320.66萬元。
2009至2011年募集到賬的捐贈(zèng)資金各年度分別為1332.56萬元、1142.51萬元、183.86萬元。2011年度收入較前兩年降幅明顯，主要是繼莫拉克臺(tái)風(fēng)、玉樹地震以后自然災(zāi)害發(fā)生較少。
3.社會(huì)捐贈(zèng)資金使用情況
2009至2011年度，社會(huì)捐贈(zèng)資金支出總計(jì)為3897.92萬元，其中：災(zāi)害救援支出3747.12萬元，包括青海玉樹地震捐款519.37萬元、莫拉克臺(tái)風(fēng)捐款444.71萬元、四川地震捐款2627.9萬元、四川地震災(zāi)區(qū)學(xué)校重建援助102.54萬元、其他自然災(zāi)害捐款52.6萬元；臨時(shí)社會(huì)救助支出150.7萬元，包括助醫(yī)87.94萬元、助困29.80萬元、助學(xué)14.66萬元、助老12.25萬元、助殘6.05萬元；賬戶維護(hù)費(fèi)用0.1萬元。本次審計(jì)未發(fā)現(xiàn)市紅十字會(huì)在捐贈(zèng)資金支出中列支單位管理經(jīng)費(fèi)。
（二）紅十字會(huì)財(cái)務(wù)收支情況
2009年初，事業(yè)基金賬面余額為65.12萬元，2009年至2011年累計(jì)收入802.99萬元，其中財(cái)政補(bǔ)助收入452.88萬元、事業(yè)收入322.19萬元、上級(jí)補(bǔ)助收入27.81萬元、其他收入0.11萬元；累計(jì)支出859.74萬元，其中事業(yè)支出858.05萬元、銷售稅金1.69萬元。截至2011年12月末，事業(yè)基金賬面余額為8.37萬元。
市紅十字會(huì)能按照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行單位會(huì)計(jì)核算，實(shí)行收支兩條線管理，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。在社會(huì)捐贈(zèng)資金管理方面，市紅十字會(huì)能夠認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中國紅十字募捐和接受捐贈(zèng)工作條例》等有關(guān)規(guī)定，做到捐贈(zèng)資金募集及時(shí)有效，使用范圍合規(guī)合理，審批手續(xù)規(guī)范完備，專門制定了《臨時(shí)社會(huì)救助實(shí)施辦法》等惠民政策，發(fā)揮資金使用效益，取得良好社會(huì)影響。本次審計(jì)所涉及的資料中未發(fā)現(xiàn)該單位有重大的違法違紀(jì)問題，但在財(cái)務(wù)管理方面還有待進(jìn)一步完善、規(guī)范和提高。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況
（一）部分收支在往來賬核算。2010年度，該單位將省紅會(huì)下?lián)艿挠嘘P(guān)經(jīng)費(fèi)計(jì)172550元納入其他應(yīng)收款科目核算，并且在當(dāng)年全部列支，未轉(zhuǎn)入各有關(guān)賬戶進(jìn)行核算。
（二）以前年度捐款結(jié)余滯留財(cái)政專戶。截至2011年末捐贈(zèng)資金結(jié)余183.07萬元滯留在財(cái)政專戶，未歸入捐贈(zèng)資金賬戶統(tǒng)一管理。
（三）市紅十字培訓(xùn)中心對(duì)以前年度應(yīng)收、應(yīng)付款等遺留問題未及時(shí)進(jìn)行清理，長期掛賬。同時(shí)部分支出報(bào)銷不規(guī)范。
審計(jì)機(jī)關(guān)針對(duì)以上問題提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高資金使用效益，加大捐贈(zèng)信息公開透明度等審計(jì)建議。
對(duì)此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，市紅十字會(huì)黨組高度重視，多次專題研究，及時(shí)采取有效措施，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算切實(shí)；加強(qiáng)捐贈(zèng)款物管理，提高捐贈(zèng)信息公開透明度；爭取領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持，穩(wěn)妥解決遺留問題。
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