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| 常州市水利局 常州市財政局關(guān)于發(fā)布常州市2020年市級農(nóng)村水利補助項目申報指南的通知 常水農(nóng)〔2020〕22號 |
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各轄市、區(qū)水利局、財政局： 為了進一步推進農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)“三農(nóng)”的能力，促進我市早日實現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化，今年將繼續(xù)通過先建后補、示范引導(dǎo)的形式來支持建設(shè)一批農(nóng)村水利項目?，F(xiàn)就2020年市級農(nóng)村水利補助項目申報有關(guān)事項通知如下: 一、建設(shè)范圍與內(nèi)容 農(nóng)村水利補助項目是新形勢下具有政府主導(dǎo)、體現(xiàn)示范性、導(dǎo)向性和服務(wù)“三農(nóng)”等特性的項目。根據(jù)農(nóng)村水利基本現(xiàn)代化的要求以及我市實際情況，2020年市級農(nóng)村水利補助項目主要有農(nóng)村河道綜合整治及面上農(nóng)村小型水利工程的更新改造等方面的項目。 二、項目申報要求 根據(jù)農(nóng)村水利建設(shè)的特點，申報項目分為兩類。一類是先建后補項目，原則上為2018年6月30日至2020年6月30日內(nèi)按照常水農(nóng)〔2015〕38號文件中的《常州市農(nóng)村水利工程管理實施細則(試行)》要求批準(zhǔn)實施并通過縣級水利或水利、財政部門組織竣工驗收的各類農(nóng)水工程項目（圩堤建設(shè)除外）；二類是示范引導(dǎo)項目，主要包括農(nóng)村河道綜合整治、農(nóng)村水利中急需更新改造的工程等項目，主要包括： （一）先建后補項目 農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施改造項目。主要解決為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活提供服務(wù)、以加強防洪安全、提高灌排能力為主要目的的泵站、涵閘等項目。項目根據(jù)工程審計情況進行補助，補助資金不超過審定價的50%。 （二）示范引導(dǎo)項目 1.市級審批項目 農(nóng)村河道綜合整治工程：以切實改善農(nóng)村水環(huán)境和恢復(fù)河道引排能力為重點，通過水系溝通、河道疏浚、岸坡整治、生態(tài)修復(fù)等措施集中整治農(nóng)村居民集居區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村所在地的鎮(zhèn)村級河道，通過整治，增強河道功能，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。河道整治過程中，對工程范圍內(nèi)沿河涉及到的泵站、涵洞等建筑物，可進行新(拆)建、改造，但該部分工程概算不得超過工程總投資的20%。項目申報以項目區(qū)的形式進行申報，每個項目總投資不少于400萬元，市級財政補助不超過200萬元。 2.轄市、區(qū)審批項目 河道防護工程項目：鼓勵各地對農(nóng)村通航及行洪河道進行防護，以防止河岸坍塌。上報項目護岸長度不得少于一千米(可在一條河道沿線累加長度)。 其他農(nóng)水項目：即在2020年9月底前可完成前期工作，能在10月底前開工建設(shè)、2021年8月底前完成項目竣工審計的農(nóng)水項目，具體包括農(nóng)村防洪保安工程、小型水源工程、小型配套改造等其他具有示范作用的農(nóng)水項目。 項目根據(jù)轄市、區(qū)的工程批復(fù)進行補助，補助資金不超過審定價的50%。 三、申報材料及要求 （一）各轄市、區(qū)水利、財政部門必須對申報項目真實性負責(zé)。要認(rèn)真按照本指南要求，開展項目論證、審核、篩選和申報工作。 1.先建后補項目： （1）先建后補項目須按照常水農(nóng)〔2015〕38號文件中的《常州市農(nóng)村水利工程建設(shè)管理細則(試行)》執(zhí)行，并按照常州市農(nóng)村水利先建后補項目驗收資料整理要求進行資料整理。如材料不符合申報要求，則不予立項。 （2）先建后補項目實行網(wǎng)絡(luò)申報。申報主體請使用360瀏覽器的極速模式，登陸“常州市‘三農(nóng)’項目管理平臺”上的進行信息注冊及項目申報。項目單位應(yīng)按照本指南的規(guī)定提出申請，正確填報項目建設(shè)內(nèi)容，提供項目實施方案、投資預(yù)算、項目驗收等申報材料。項目申報從2020年7月15日至2020年8月15日，逾期系統(tǒng)將關(guān)閉申報功能。各轄市（區(qū)）水利和財政部門負責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)項目的申報和受理工作，在項目申報結(jié)束后10個工作日內(nèi)，完成申報項目的建設(shè)內(nèi)容、檔案資料的現(xiàn)場查看和網(wǎng)上審核。 2.示范引導(dǎo)項目： 示范引導(dǎo)項目需按以下要求進行申報，申報材料不符合要求的不予立項。 （1）農(nóng)村河道綜合整治項目先申報《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》（同時必須附財政部門配套工程資金承諾函和《市級政府專項資金申請使用全過程承諾責(zé)任書》見附件1），立項后編制項目實施方案（實施方案編制提綱見附件2）報市級審查審批。 （2）其他項目按照《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》格式要求填寫，A4規(guī)格紙打印裝訂，一式兩份。 （3）《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》由市水利局另行公布。 （二）申報材料統(tǒng)一由各轄市、區(qū)水利局會同財政局共同組織編制，填寫《常州市2020年度市級農(nóng)村水利補助項目申報匯總表》（附件3），并于2020年8月31日前聯(lián)合行文上報市水利局、財政局，逾期不予受理。 四、評審立項 常州市水利局在收到申報材料后，將根據(jù)申報材料上報情況和申報項目實地查看情況，結(jié)合往年項目實施情況綜合考慮進行立項。項目將擇優(yōu)立項，不作地區(qū)之間的平衡。作為年度冬春水利建設(shè)現(xiàn)場、涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范引導(dǎo)項目優(yōu)先考慮。對擬立項項目將在網(wǎng)上公示，公示結(jié)束后，由市水利局行文公布立項項目。立項后，示范引導(dǎo)項目應(yīng)抓緊推進，工程建設(shè)時序進度情況將作為資金補助的重要依據(jù)。市級水利、財政部門將根據(jù)市級資金安排情況及立項工程的實施進度下達項目補助資金。 五、工程實施與資金管理 （一）各轄市、區(qū)財政、水利部門應(yīng)明確各自的權(quán)利和責(zé)任。項目必須按現(xiàn)行農(nóng)水項目管理要求實施，按期建成，達到規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并且及時發(fā)揮效益。項目單位應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)程序，定期上報施工進度。 （二）資金管理。項目財政資金，按照《市政府辦公室關(guān)于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發(fā)〔2020〕38號）及《常州市水利局關(guān)于加強水利專項資金先建后補、以獎代補資金使用管理的通知》（常水財〔2019〕10號）文件執(zhí)行。項目資金（包括自籌資金）單獨核算確保做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁滯留、截留、挪用、變相套取建設(shè)資金。 （三）項目管理。示范引導(dǎo)項目建設(shè)管理須按照《常州市農(nóng)村水利工程建設(shè)管理暫行細則》（附件4）要求執(zhí)行。 （四）項目完工后，應(yīng)及時整理編制好有關(guān)工程檔案資料。 附件：1.市級政府專項資金申請使用全過程承諾責(zé)任書(轄市、區(qū)申報項目) 3.常州市2020年度市級農(nóng)村水利補助項目申報匯總表 4.常州市農(nóng)村水利工程建設(shè)管理暫行細則
常州市水利局 常州市財政局 2020年7月14日 （此件公開發(fā)布） |