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| 關(guān)于開展全市動物檢疫證明和畜禽標(biāo)識專項(xiàng)整治行動的通知 常農(nóng)辦發(fā)〔2017〕81號 |
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各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局： 為加強(qiáng)動物檢疫證明和畜禽標(biāo)識管理，進(jìn)一步規(guī)范動物檢疫秩序，根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于開展全省動物檢疫證明和畜禽標(biāo)識專項(xiàng)整治行動的通知》（蘇農(nóng)辦牧〔2017〕31號）要求，我委組織制定了《常州市動物檢疫證明和畜禽標(biāo)識專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 常州市農(nóng)業(yè)委員會 2017年7月17日 （此件公開發(fā)布） 常州市動物檢疫證明和畜禽標(biāo)識專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國畜牧法》《動物檢疫管理辦法》《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》要求，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展動物檢疫證明和畜禽標(biāo)識專項(xiàng)整治行動的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2017〕22號），和省農(nóng)委《關(guān)于開展全省動物檢疫證明和畜禽標(biāo)識專項(xiàng)整治行動的通知》（蘇農(nóng)辦牧〔2017〕31號），結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。 一、工作目標(biāo) 以加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志和畜禽標(biāo)識管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范動物檢疫秩序，降低動物疫病傳播風(fēng)險，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，嚴(yán)厲打擊偽造、變造、買賣動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志和畜禽標(biāo)識以及違規(guī)開具檢疫合格證明等違法行為。本專項(xiàng)整治中動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志范圍包括：動物檢疫合格證明和動物產(chǎn)品大、小標(biāo)簽。 二、工作任務(wù) （一）完善制度，強(qiáng)化培訓(xùn)。要健全完善動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志和畜禽標(biāo)識專人負(fù)責(zé)、專賬記錄、專庫保存制度，并實(shí)行信息化管理。建立統(tǒng)一訂購、按需領(lǐng)取、逐級發(fā)放、及時回收、定期銷毀等制度，加強(qiáng)痕跡化管理。及時做好動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志和畜禽標(biāo)識在“動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理系統(tǒng)”和“全國動物疫病防控與動物衛(wèi)生監(jiān)督工作云平臺”中的申購、簽收、發(fā)放等工作，做到每一份動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志和畜禽標(biāo)識的去處均有據(jù)可查。以轄市、區(qū)為單位，面向基層獸醫(yī)人員開展一次專題培訓(xùn)，重點(diǎn)包括動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志和畜禽標(biāo)識訂購、發(fā)放、領(lǐng)用程序及相關(guān)管理規(guī)定，動物檢疫證明填寫規(guī)范，畜禽標(biāo)識佩戴要求，針對偽造、變造、買賣動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志、畜禽標(biāo)識以及違規(guī)開具檢疫合格證明等違法行為查處開展警示教育，切實(shí)提升基層獸醫(yī)人員能力素質(zhì)和責(zé)任意識。 （二）清查核實(shí)，摸清底數(shù)。切實(shí)加強(qiáng)檢疫信息化管理工作，對“動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理系統(tǒng)”內(nèi)檢疫人員的權(quán)限設(shè)置情況進(jìn)行全面檢查，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所系統(tǒng)管理員對轄區(qū)內(nèi)所有檢疫申報點(diǎn)和檢疫人員的權(quán)限設(shè)置進(jìn)行逐個審核，嚴(yán)格檢疫申報點(diǎn)與官方獸醫(yī)、官方獸醫(yī)與協(xié)檢員的關(guān)聯(lián)設(shè)置，核實(shí)出證人員資格情況。對動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志訂購、發(fā)放、庫存和遺失情況，畜禽標(biāo)識庫存以及遺失等情況進(jìn)行清查核實(shí)，摸清底數(shù)。 （三）嚴(yán)厲打擊，規(guī)范秩序。嚴(yán)厲打擊管理相對人違法違規(guī)行為，重點(diǎn)打擊未持有效動物檢疫證明出售、運(yùn)輸、屠宰動物和未持有效檢疫證明、檢疫標(biāo)志出售、運(yùn)輸動物產(chǎn)品行為；未對出欄牲畜佩戴畜禽標(biāo)識行為；屠宰企業(yè)屠宰未附有效動物檢疫證明、佩戴畜禽標(biāo)識和檢查站簽章動物行為；非法印刷、買賣、偽造、變造、轉(zhuǎn)讓動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志、畜禽標(biāo)識等行為，特別是通過互聯(lián)網(wǎng)買賣動物檢疫證明的違法行為。 （四）嚴(yán)查違規(guī)，整頓隊(duì)伍。嚴(yán)查官方獸醫(yī)違規(guī)違紀(jì)行為，重點(diǎn)查處違規(guī)倒賣動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志和畜禽標(biāo)識行為，隔山開證、未檢疫出證、違反犬貓產(chǎn)地檢疫和肉?？缡≌{(diào)運(yùn)規(guī)定出證，以及將檢疫證明、出證帳號交由他人出證等違法行為，動物檢疫證明上下聯(lián)不一致、檢疫證明填寫的畜禽標(biāo)識編號與實(shí)際畜載標(biāo)識編號不一致、直接將動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志交于管理相對人保管、使用和加施行為，進(jìn)一步規(guī)范動物檢疫秩序。 三、進(jìn)度安排 專項(xiàng)整治行動時間為2017年7-10月，分為三個階段。 （一）動員部署階段（2017年7月） 各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治宣傳發(fā)動工作，針對存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，做出全面的安排部署，進(jìn)一步完善制度。充分依托電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體，加強(qiáng)動物防疫法律法規(guī)宣傳，普及動物檢疫、畜禽標(biāo)識管理和動物疫病防控知識，提高社會公眾守法意識。 （二）集中整治階段（2017年8-9月） 全面掌握動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志和畜禽標(biāo)識生產(chǎn)、發(fā)放、使用等基本情況，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，辦理一批違法案件、曝光一批典型案例、處理一批違規(guī)人員，切實(shí)規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志、畜禽標(biāo)識管理。 （三）總結(jié)整改階段（2017年10月） 結(jié)合專項(xiàng)行動，對本轄區(qū)的動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志、畜禽標(biāo)識清查進(jìn)展、取得的主要成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和建議等進(jìn)行全面梳理和總結(jié)。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，盡早消除風(fēng)險隱患。對于無法及時整改完成的問題，要抓緊研究，提出解決方案，明確完成時限和責(zé)任人。 三、有關(guān)要求 各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局要加大對轄區(qū)內(nèi)工作開展情況的督導(dǎo)檢查力度，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題實(shí)行現(xiàn)場指導(dǎo)、跟蹤督辦，確保專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效。行動總結(jié)及相關(guān)表格（見附件）以轄市、區(qū)為單位于10月15日前報市動物衛(wèi)生監(jiān)督所和市動物疫病預(yù)防控制中心。聯(lián)系人：吳穎斐，0519-81667982；柴文嫻，0519-81668015。 附件：1、動物檢疫證明庫存數(shù)量 2、畜禽標(biāo)識庫存數(shù)量 3、動物檢疫證明和畜禽標(biāo)識專項(xiàng)整治情況匯總表 附件1 動物檢疫證明庫存數(shù)量
報送單位（蓋章）： 單位：本
備注：截至2016年12月31日。以本（50份為1本）為單位進(jìn)行統(tǒng)計，不含已發(fā)放到官方獸醫(yī)的證明數(shù)量。 附件2 畜禽標(biāo)識庫存數(shù)量 單位：萬枚
備注：截至2016年12月31日。 附件3 動物檢疫證明和畜禽標(biāo)識專項(xiàng)整治情況匯總表 報送單位（蓋章）：
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