各轄市、區(qū)水利局、發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)工局、發(fā)改局、財(cái)政局：
農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)性、長期性和持續(xù)性。為進(jìn)一步深化農(nóng)田水利設(shè)施長效管理，完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成、農(nóng)業(yè)節(jié)水獎補(bǔ)機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)用水管理長效機(jī)制，促進(jìn)常州市農(nóng)田水利設(shè)施良性運(yùn)行，根據(jù)江蘇省水利廳 江蘇省發(fā)展和改革委 江蘇省財(cái)政廳 江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于鞏固深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革成果的通知》（蘇水農(nóng)〔2021〕2號）文件精神，編制完成了《常州市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革長效管理實(shí)施意見（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：《常州市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革長效管理實(shí)施意見（試行）》
常州市水利局 常州市發(fā)展和改革委員會
常州市財(cái)政局 常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年6月30日
（此件公開發(fā)布）
常州市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革長效管理
實(shí)施意見（試行）
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，圍繞保障糧食安全和水安全，進(jìn)一步深化農(nóng)田水利設(shè)施長效管理，完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、農(nóng)業(yè)節(jié)水獎補(bǔ)機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)用水管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)灌溉設(shè)施管護(hù)全覆蓋，完善農(nóng)田水利設(shè)施良性運(yùn)行機(jī)制，特制定本意見。
第二條 本意見適用于常州市范圍內(nèi)涉及農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的所有灌區(qū)，到2020年總面積140.51萬畝。各地要按照“應(yīng)改盡改”的原則，把每年核定新增加的“應(yīng)改”面積納入農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革范圍，有關(guān)面積要具體到灌區(qū)和地塊，并跟進(jìn)完成改革任務(wù)。對已完成改革任務(wù)的應(yīng)改范圍，做到改革面積上圖入庫。涉及調(diào)整的改革面積于每年11月10日前報(bào)市水利局備案。
第二章 農(nóng)業(yè)水權(quán)制度
第三條 農(nóng)田灌溉用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。我市中小灌區(qū)全面實(shí)行取水許可管理。
第四條 縣級行政區(qū)域用水應(yīng)以總量控制指標(biāo)為基礎(chǔ)，按照灌溉用水定額，實(shí)行動態(tài)管理。縣級水行政主管部門每年3月底前應(yīng)根據(jù)灌溉實(shí)際情況，下達(dá)用水計(jì)劃文件并報(bào)市水利局備案，把農(nóng)業(yè)用水指標(biāo)細(xì)化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)戶等用水主體，落實(shí)到具體水源，明確水權(quán)，實(shí)行總量控制。農(nóng)民用水合作組織應(yīng)按照水權(quán)分配計(jì)劃，落實(shí)到每個(gè)灌區(qū)，規(guī)范用水戶有序、節(jié)約用水，維護(hù)用水秩序。發(fā)生重大旱情時(shí)，縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以對灌溉取水量予以限制。
第三章 小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)與管護(hù)
第五條 根據(jù)水利部、財(cái)政部《關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見》（水建管〔2013〕169號），由政府或其授權(quán)部門頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證，明確小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)（或經(jīng)營管理權(quán)），落實(shí)工程管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立健全工程資產(chǎn)檔案。
第六條 由縣級政府或授權(quán)水行政主管部門負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)界定工作，并實(shí)行動態(tài)管理，形成長效機(jī)制，并對轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村水利工程數(shù)量、位置、產(chǎn)權(quán)歸屬、設(shè)施完好程度、管理形式、經(jīng)營狀況等等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查、建檔、匯總工作。
第七條 完善農(nóng)田水利工程長效管護(hù)辦法，組織開展技術(shù)指導(dǎo)以及考核工作，協(xié)調(diào)跨地區(qū)水利工程的管理，協(xié)調(diào)解決水事糾紛和矛盾，履行水行政執(zhí)法監(jiān)督等職能。
按照管護(hù)全覆蓋的要求，縣級水行政主管部門需每年11月10日前調(diào)整管護(hù)名錄，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，并將相關(guān)管護(hù)名錄報(bào)市水利局備案；同時(shí)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)民用水合作組織落實(shí)工程管護(hù)組織，明確組建形式、管護(hù)范圍、工程管護(hù)主體落實(shí)、管護(hù)協(xié)議簽訂、管護(hù)制度制訂以及日常運(yùn)行工作臺賬等。
第四章 供水計(jì)量設(shè)施和體系建設(shè)
第八條 按照計(jì)量設(shè)施覆蓋全部“應(yīng)改”灌溉面積的要求，縣級水行政主管部門應(yīng)根據(jù)制定的管理辦法加強(qiáng)對計(jì)量設(shè)施的管理和維護(hù)。保證所有計(jì)量點(diǎn)用水計(jì)量數(shù)據(jù)齊全；每年灌溉結(jié)束核定用水總量，并與上年用水量及當(dāng)年下達(dá)的用水計(jì)劃進(jìn)行對比分析。
第九條 新建取水工程時(shí)，應(yīng)將供水計(jì)量設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容，做到計(jì)量設(shè)施與工程建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同期發(fā)揮效益。
第十條 縣級水行政主管部門必須對已安裝的計(jì)量設(shè)施進(jìn)行登記造冊，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)民用水合作組織落實(shí)管護(hù)責(zé)任，明確專人管護(hù)，建立計(jì)量人員崗位責(zé)任制，定期檢查計(jì)量設(shè)施的運(yùn)行情況，杜絕“跑、冒、滴、漏”和“死表”現(xiàn)象。
第五章 農(nóng)民用水合作組織建設(shè)
第十一條 根據(jù)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的要求，按照政府指導(dǎo)、自主管理的原則，加快農(nóng)民用水合作組織的實(shí)質(zhì)性運(yùn)行。縣級水行政主管部門和鎮(zhèn)級人民政府應(yīng)扶持和指導(dǎo)農(nóng)民用水合作組織等合作組織建設(shè)、管理和運(yùn)行，不斷提高農(nóng)民用水合作組織管理能力，支持農(nóng)民用水合作組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。讓農(nóng)民用水合作組織成為水費(fèi)征收、運(yùn)行管護(hù)的主體。
第十二條
落實(shí)各級財(cái)政資金，支持農(nóng)民用水合作組織等專業(yè)合作組織發(fā)展和能力建設(shè)。地方在安排農(nóng)田水利建設(shè)資金或管護(hù)資金時(shí)，可安排一定比例用于農(nóng)民用水合作組織的能力建設(shè)，并加大農(nóng)民用水合作組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。
第十三條
縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民用水戶合作組織的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革長效管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理，可組織對其年度工作進(jìn)行考核，具體考核辦法由縣級水行政主管部門制定，考核結(jié)果作為年度農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革長效管理工作考核和縣級資金補(bǔ)助的重要依據(jù)。
第六章 農(nóng)業(yè)水價(jià)核定
第十四條 健全農(nóng)業(yè)水價(jià)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施分級管理。各地要根據(jù)實(shí)際情況，按照補(bǔ)償運(yùn)行維護(hù)成本的原則，綜合考慮供水成本、水資源稀缺程度以及用戶承受能力等情況，按照民主協(xié)商、鄉(xiāng)級監(jiān)管、價(jià)格公示、縣級備案的程序，規(guī)范實(shí)施協(xié)商定價(jià)。
第十五條 實(shí)行農(nóng)業(yè)用水定額管理和超定額累進(jìn)加價(jià)制度?？h級應(yīng)根據(jù)超定額累進(jìn)加價(jià)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行超定額累進(jìn)加價(jià)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。
第七章 水費(fèi)征收與使用管理
第十六條 縣級財(cái)政、水利部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)的征收、管理、使用進(jìn)行有效監(jiān)督。農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)實(shí)行專賬管理，專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占和挪用?？h級財(cái)政、水利部門應(yīng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、用水合作組織建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)專賬。
第十七條 推行農(nóng)民用水戶合作組織收取灌溉水費(fèi)，并應(yīng)依據(jù)下列條件：
1、農(nóng)民用水合作組織核定的各用水戶的分配水量；
2、用水戶的實(shí)際灌溉面積。
3、計(jì)量設(shè)施所計(jì)量的用水戶的實(shí)際灌溉用水量。
第十八條 農(nóng)民用水戶合作組織收取農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)應(yīng)使用規(guī)范票據(jù)，建立轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民用水戶耕地臺賬、灌溉用水臺賬和農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)繳納臺賬。
第十九條 建立公示制度，農(nóng)民用水戶合作組織應(yīng)將農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)收取、支出明細(xì)，于每年12月底前匯總、公示，接受群眾監(jiān)督，在鎮(zhèn)（村）務(wù)公開欄等顯要位置公示各用水戶的耕地面積、計(jì)量設(shè)施所計(jì)量的用水戶的實(shí)際灌溉用水量及平價(jià)用水量、加價(jià)用水量、節(jié)水量、水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、各用水戶的水費(fèi)繳納情況等有關(guān)事項(xiàng)，公示期不少于7天，公示無異議后上報(bào)和存檔。
第二十條 縣級財(cái)政、水利部門應(yīng)對各級農(nóng)民用水戶合作組織的農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)收取、使用及管理情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)的使用應(yīng)遵照國家法律、法規(guī)，并接受各級審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門的檢查。
第八章 精準(zhǔn)補(bǔ)貼與節(jié)水獎勵機(jī)制
第二十一條
縣級應(yīng)適時(shí)完善農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼管理辦法，并按管理辦法落實(shí)農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)定額內(nèi)用水成本與運(yùn)行維護(hù)成本的差額確定，重點(diǎn)補(bǔ)貼種糧農(nóng)民定額內(nèi)用水。補(bǔ)貼的對象、方式、環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及資金使用管理等，由各地自行確定。
第二十二條 縣級應(yīng)適時(shí)完善農(nóng)業(yè)節(jié)水獎勵管理辦法，落實(shí)農(nóng)業(yè)用水節(jié)水獎勵機(jī)制，對農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水進(jìn)行獎勵。鼓勵各地實(shí)施節(jié)水灌溉，依據(jù)農(nóng)業(yè)用水定額，根據(jù)各地灌溉節(jié)水量，對組織規(guī)范，服務(wù)到位，積極推廣應(yīng)用工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)等實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)戶給予獎勵，提高用戶主動節(jié)水的意識和積極性。
第九章 考核評估管理
第二十三條
市水利局負(fù)責(zé)牽頭市級農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革長效管理的考核工作，每年11月組織進(jìn)行考核評估，并建立年度通報(bào)制度。
第二十四條 市級考核評估采用100分制評分方法，分兩項(xiàng)進(jìn)行考核，其中灌區(qū)現(xiàn)場管護(hù)考核占50%，縣區(qū)提交的考核佐證資料（自評報(bào)告）占50%，兩項(xiàng)考核得分之和為考核總分（詳見附件1）。
灌區(qū)現(xiàn)場管護(hù)考核結(jié)合農(nóng)村水利工程長效管護(hù)考核進(jìn)行，每年分上、下半年進(jìn)行考核，按照評分表（詳見附件2）進(jìn)行考核，年度考核分?jǐn)?shù)為上、下半年度兩次考核分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均分。
縣區(qū)提交的考核佐證資料（自評報(bào)告）為各轄市、區(qū)本年度農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作總結(jié)，主要包括水權(quán)確立、用水計(jì)劃、計(jì)量水價(jià)、節(jié)約用水、績效考評、獎補(bǔ)政策、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面的內(nèi)容，具體參照附件自評報(bào)告格式（詳見附件3），由縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭編制，每年11月10日前由縣區(qū)水利、發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)文報(bào)送市級相關(guān)部門。
第二十五條 市級將組建考核工作組，在對各地現(xiàn)場考核、相關(guān)材料審查、復(fù)核的基礎(chǔ)上，結(jié)合平時(shí)的監(jiān)督、檢查情況，進(jìn)行統(tǒng)一、公平的考核評分。
第二十六條 考核結(jié)果分四個(gè)等次，90分以上（含90分）為“優(yōu)秀”等次，80分（含80分）-89分為“良好”等次，70分（含70分）-79分為“合格”等次，69分以下（含69分）為“不合格”。
第二十七條 考核結(jié)果將進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)作為市級農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革市級財(cái)政補(bǔ)助資金的重要依據(jù)之一。市級補(bǔ)助資金根據(jù)年度考核結(jié)果，按照農(nóng)業(yè)水價(jià)改革面積50%、考核分?jǐn)?shù)50%的權(quán)重比例進(jìn)行資金補(bǔ)助（天寧區(qū)、鐘樓區(qū)除外），年度考核不合格的下年度不予市級資金補(bǔ)助。
第十章 資金使用、管理和監(jiān)督
第二十八條 各級水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革獎補(bǔ)資金的使用管理。各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革獎補(bǔ)資金使用的監(jiān)督檢查。
第二十九條 各級農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革財(cái)政獎補(bǔ)資金應(yīng)符合各級水利發(fā)展資金使用的相關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格開展績效評價(jià)?？h級水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革資金績效評價(jià)工作，縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革績效評價(jià)結(jié)果的審定和使用?？冃гu價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀等次的，在資金安排上予以傾斜；較差等次的，減少資金安排，并責(zé)令限時(shí)整改。
第三十條 任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用資金。對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的，依照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，按相關(guān)規(guī)定處理。
附件：1．常州市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作長效管理考核賦分表
2-1．常州市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革長效管理考核評分表（灌溉站現(xiàn)場考核部分）
2-2．常州市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革長效管理考核評分表（溝渠現(xiàn)場考核部分）
3．年（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作長效管理情況自評報(bào)告格式
附件1
常州市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作長效管理考核賦分表
被考核單位： 考核日期：
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序號
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項(xiàng)目
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指標(biāo)
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分值
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標(biāo)準(zhǔn)
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需提供的材料
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得分
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扣分
原因
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1
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組織領(lǐng)導(dǎo)有力
（13分）
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制定實(shí)施方案
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4
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制訂年度實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃得4分。
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年度實(shí)施方案或計(jì)劃，并報(bào)市水利局備案。
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2
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核定改革范圍
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2
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按照“應(yīng)改盡改”的原則科學(xué)核定改革范圍得2分。
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改革面積年度核定相關(guān)材料。
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3
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強(qiáng)化考核督導(dǎo)
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3
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建立考核督導(dǎo)機(jī)制得1分；加強(qiáng)督查檢查調(diào)研等得2分。
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相關(guān)文件、通知等。
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4
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建好改革臺賬
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4
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按要求報(bào)送計(jì)劃、總結(jié)、自評報(bào)告等得 2 分；改革臺賬規(guī)范得2分。
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報(bào)送計(jì)劃、總結(jié)文件、自評報(bào)告等；臺賬匯編資料。
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5
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運(yùn)行
機(jī)制
健全
（37分）
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農(nóng)民用水
合作組織
（2分）
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農(nóng)民用水合作組織運(yùn)行
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2
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農(nóng)民用水合作組織實(shí)質(zhì)性運(yùn)行的得2分
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相關(guān)運(yùn)行、管理等臺賬資料
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6
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農(nóng)業(yè)水價(jià)
形成機(jī)制
（7分）
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出臺縣級指導(dǎo)價(jià)格
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3
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出臺縣級農(nóng)業(yè)用水指導(dǎo)價(jià)，并且達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本得3分。
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相關(guān)文件。
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7
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合理確定執(zhí)行水價(jià)
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4
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完善農(nóng)業(yè)水價(jià)核定辦法并按照縣級農(nóng)業(yè)用水指導(dǎo)價(jià)確定執(zhí)行水價(jià)，協(xié)商定價(jià)程序規(guī)范得4分。
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政府定價(jià)相關(guān)文件或按相關(guān)程序協(xié)商定價(jià)的材料。
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8
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精準(zhǔn)補(bǔ)貼
和節(jié)水
獎勵機(jī)制
（9分）
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落實(shí)水價(jià)改革資金
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5
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建立財(cái)政預(yù)算安排長效機(jī)制得2分；市、縣財(cái)政安排精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵資金得2分；資金用于精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎勵得1分。
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建立財(cái)政預(yù)算安排長效機(jī)制有關(guān)文件；市、縣級財(cái)政安排農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革資金文件；資金支付相關(guān)材料。
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9
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規(guī)范資金使用管理
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4
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省級以上農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到位得2分；資金使用合理、合規(guī)得2分；
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省級以上農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革補(bǔ)助資金撥付及資金使用等文件材料。
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10
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運(yùn)行
機(jī)制
健全
（37分）
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工程管護(hù)
機(jī)制
（11分）
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明晰工程產(chǎn)權(quán)
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2
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小型農(nóng)田水利工程設(shè)施全部明晰產(chǎn)權(quán)得2分；90%-100%按比例得分；低于90%不得分。
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工程數(shù)量、產(chǎn)權(quán)情況等相關(guān)證明材料。
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11
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落實(shí)管護(hù)資金
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4
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縣級財(cái)政落實(shí)農(nóng)田水利工程管護(hù)資金得2分；資金按時(shí)撥付到位得2分。
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工程管護(hù)資金落實(shí)情況、撥付文件等。
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12
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明確管護(hù)責(zé)任
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5
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縣級出臺農(nóng)田水利工程管護(hù)辦法得1分；加強(qiáng)工程管護(hù)考核結(jié)果運(yùn)用得2分；落實(shí)管護(hù)主體、簽訂管護(hù)協(xié)議、加強(qiáng)工程管護(hù)得2分。
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管護(hù)組織的成立文件；管護(hù)范圍及其分布統(tǒng)計(jì)表；日常運(yùn)行管護(hù)制度等相關(guān)材料。管護(hù)協(xié)議、管護(hù)考核等相關(guān)證明材料。
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13
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用水管理
機(jī)制
（8分）
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完善供水計(jì)量措施
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2
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計(jì)量設(shè)施用水計(jì)量數(shù)據(jù)齊全得2分。
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泵站名錄及計(jì)量措施統(tǒng)計(jì)表；大中型灌區(qū)骨干工程與田間工程分界點(diǎn)供水計(jì)量統(tǒng)計(jì)表；所有泵站年度灌溉用水量統(tǒng)計(jì)表等。
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14
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明確灌溉用水定額
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4
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明確灌溉用水定額得1分；灌溉前下達(dá)用水計(jì)劃得1分；灌溉結(jié)束核定用水總量得2分。
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制訂、修訂灌溉用水定額及下達(dá)用水定額的相關(guān)材料。
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15
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健全農(nóng)業(yè)水權(quán)制度
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2
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農(nóng)業(yè)用水總量指標(biāo)分解到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、用水合作組織等用水主體得2分。
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用水指標(biāo)分配文件以及用水量核定等相關(guān)材料。
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16
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灌區(qū)管護(hù)
（50分）
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田間工程長效管護(hù)
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50
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根據(jù)附件3相應(yīng)考評分?jǐn)?shù)進(jìn)行計(jì)算，年度考核分?jǐn)?shù)為上、下半年度兩次考核分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均分。
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總分合計(jì)
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100
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考核得分合計(jì)
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附件2-1
常州市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革長效管理考核評分表
（灌溉站現(xiàn)場考核部分）
被考核單位： 站名： 考核日期： 年 月 日
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序號
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考核
內(nèi)容
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管理考核標(biāo)準(zhǔn)
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標(biāo)準(zhǔn)分
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檢查評分原則
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扣分
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扣分
原因
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1
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制度管理
（4分）
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各項(xiàng)運(yùn)行管理制度齊全上墻。
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2
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無運(yùn)行管理制度扣2分；運(yùn)行管理制度不全或未上墻扣1分
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運(yùn)行維護(hù)臺賬準(zhǔn)確、詳實(shí)。
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2
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未提供臺賬資料扣2分；臺賬資料記錄不全面、不及時(shí)、不準(zhǔn)確扣1分
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2
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安全管理
（4分）
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安全制度上墻、責(zé)任人明確
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2
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無安全管理制度或安全管理制度未上墻扣1分；安全責(zé)任人不明確、無聯(lián)系方式扣1分
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安全措施到位
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2
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站房存在明顯安全隱患扣2分；發(fā)生設(shè)備偷盜扣2分；用電線路裸露、混亂扣1-2分；室內(nèi)無安全防護(hù)措施扣1分
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3
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站容站貌
（8分）
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站房外觀干凈，門窗齊全
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2
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外觀不干凈，或有噴涂、藤類植物等其他影響視覺感觀扣1-2分；站房門窗齊全，發(fā)現(xiàn)1處損壞扣0.5分
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站房周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔
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3
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院內(nèi)（有圍墻）有雜物、綠化未養(yǎng)護(hù)扣1分；圍墻有破損扣1分；有綠化條件未種植綠化扣1分；周邊（無圍墻）4米范圍內(nèi)堆放雜物、有雜草，綠化未養(yǎng)護(hù)扣1分
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室內(nèi)環(huán)境整潔
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3
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室內(nèi)存在漏水、墻體滲水現(xiàn)象扣1分；環(huán)境凌亂、不整潔扣1分；有無關(guān)物品堆放扣1分、堆放嚴(yán)重扣2分
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4
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運(yùn)行維護(hù)
（8分）
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配電設(shè)施完好，運(yùn)行正常，柜內(nèi)線路整齊、無蛛網(wǎng)、無塵土
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2
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無法正常運(yùn)行扣2分；明顯銹蝕、線路不整齊，扣1分；有塵土、蛛網(wǎng)，扣1分
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機(jī)泵、電動機(jī)運(yùn)行正常，管路無破損、無明顯銹蝕
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2
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無法正常運(yùn)行扣2分；管路破損、有明顯銹蝕扣1分；油漆脫落、塵土多扣1分
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計(jì)量設(shè)施齊全、運(yùn)行正常
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2
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無計(jì)量設(shè)施扣2分；銹蝕或破損，扣1分
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進(jìn)、出水口干凈
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2
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進(jìn)、出水口不干凈、有異物扣1-2分
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5
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日常管理
（4分）
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有完好管護(hù)公示牌，接受群眾監(jiān)督
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2
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無管護(hù)公示牌扣2分；公示信息不全、老化破損扣1分；發(fā)生群眾投訴糾紛扣1分
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站房不得用于隨意租賃或用作其他用途
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2
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隨意租賃或用作其他用途扣2分
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合計(jì)
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28
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附件2-2
常州市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革長效管理考核評分表
（溝渠現(xiàn)場考核部分）
被考核單位： 溝渠名： 考核日期： 年 月 日
|
序號
|
考核
內(nèi)容
|
管理考核標(biāo)準(zhǔn)
|
標(biāo)準(zhǔn)分
|
檢查評分原則
|
扣分
|
扣分
原因
|
|
1
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制度管理
（4分）
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各項(xiàng)運(yùn)行管理制度齊全。
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2
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無運(yùn)行管理制度扣2分；運(yùn)行管理制度不全或未上公示牌扣1分
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運(yùn)行維護(hù)臺賬準(zhǔn)確、詳實(shí)。
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2
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未提供臺賬資料扣2分；臺賬資料記錄不全面、不及時(shí)、不準(zhǔn)確扣1分
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2
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溝渠管理
（8分）
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無高桿植被、雜物，無淤積
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4
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渠內(nèi)高桿植被、雜物，發(fā)現(xiàn)一處扣1分；大于1m3點(diǎn)位淤積，發(fā)現(xiàn)1處，扣1分；渠頂無高桿植被，影響通行扣1分；不能通行扣2分
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溝渠工況良好，兩側(cè)無種植
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4
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硬質(zhì)襯砌完好，無坍塌、破損，發(fā)現(xiàn)1處扣1分；溝渠兩側(cè)1米內(nèi)無種植，發(fā)現(xiàn)1處扣1分
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3
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設(shè)施運(yùn)行
（8分）
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配套齊全、無缺損
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3
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發(fā)現(xiàn)一處缺損扣1分
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閘門啟閉設(shè)施正常運(yùn)行
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3
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發(fā)現(xiàn)一處不能啟閉扣1分
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渠道涵洞暢通
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2
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發(fā)現(xiàn)一處堵塞扣1分
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4
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日常管理
（2分）
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有完好管護(hù)公示牌，接受群眾監(jiān)督
|
2
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無管護(hù)公示牌扣2分；公示信息不全、老化破損扣1分；發(fā)生群眾投訴糾紛扣1分
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合計(jì)
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22
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附件3
年（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作
長效管理情況自評報(bào)告格式
一、總體情況（包括組織領(lǐng)導(dǎo)、年度實(shí)施方案或計(jì)劃、考核督查、信息報(bào)送等）
二、年度工作開展情況（包括農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵機(jī)制、工程管護(hù)機(jī)制、用水管理機(jī)制開展情況、農(nóng)民用水合作組織運(yùn)行等）
三、考核自評結(jié)論和評價(jià)
四、存在問題和建議
五、下一步工作計(jì)劃
六、相關(guān)工作支撐臺賬資料
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