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| 常州市商務(wù)局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告 | |||||||||
2024年，市商務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于法治建設(shè)的決策部署和省、市工作要求，深入推進(jìn)商務(wù)部門(mén)法治政府建設(shè)。 一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 （一）強(qiáng)化法治引領(lǐng)。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。落實(shí)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，制定《2024年市商務(wù)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，通過(guò)理論中心組、商務(wù)講壇、法治培訓(xùn)等多種形式，深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。二是有序推進(jìn)法治工作。將法治工作列入《2024年常州市商務(wù)局（口岸辦）重點(diǎn)工作》，制定《常州市商務(wù)局2024年法治政府建設(shè)工作清單》和《2024年常州市商務(wù)局普法依法治理工作要點(diǎn)》，確保工作有序推進(jìn)。三是推動(dòng)法治工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，積極開(kāi)展商務(wù)特色鮮明的法治活動(dòng)。 （二）規(guī)范推進(jìn)檢查和執(zhí)法。一是扎實(shí)推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、基層監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)中期評(píng)估、規(guī)范執(zhí)法類(lèi)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備工作。二是依托江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，制定跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管計(jì)劃任務(wù)4項(xiàng)。在常州市行政許可和行政處罰等信用公示專(zhuān)欄和江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)公示相關(guān)信息。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。積極參加省商務(wù)廳法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)、市司法局組織的各類(lèi)培訓(xùn)，組織開(kāi)展行政執(zhí)法實(shí)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員能力和水平。 （三）提升依法行政水平。一是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真開(kāi)展涉及不平等對(duì)待企業(yè)法律法規(guī)政策清理工作。依托商務(wù)講壇，專(zhuān)題講解行政規(guī)范性文件編制等。嚴(yán)格按照行政規(guī)范性文件制發(fā)程序，有序推進(jìn)《常州老字號(hào)建設(shè)管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)等工作。二是持續(xù)完善社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處機(jī)制。加強(qiáng)信訪工作，2024年共受理各類(lèi)信訪23件，及時(shí)辦理率100%。主動(dòng)接受各界監(jiān)督，2024年共收到市人大代表建議、市政協(xié)提案66件。局長(zhǎng)信箱辦件60件，12345熱線(xiàn)平臺(tái)交辦件辦理1005件。局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)參加《政風(fēng)熱線(xiàn)》，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。三是聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn)參與法治政府建設(shè)工作。四是修訂并落實(shí)合同備案制度，進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理。 （四）持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)“放管服”改革部署和行政許可事項(xiàng)清單管理工作要求，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。一是嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、窗口服務(wù)“十要十嚴(yán)禁”等制度和措施，及時(shí)做好權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，定期優(yōu)化更新部門(mén)各項(xiàng)辦事指南。二是持續(xù)推進(jìn)提升網(wǎng)辦深度，外派勞務(wù)項(xiàng)目審查與人員招收備案事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格年審、地方企業(yè)在境外開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）備案等事項(xiàng)除蓋章發(fā)證環(huán)節(jié)外，基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”辦理。2024年，共辦理各類(lèi)行政權(quán)力服務(wù)事項(xiàng)517件，其中行政許可302件，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)審批事項(xiàng)“零逾期”“零差錯(cuò)”“零投訴”。 （五）高質(zhì)量開(kāi)展商務(wù)涉外法治服務(wù)。一是做強(qiáng)法治服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善常州企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)，自上線(xiàn)以來(lái)，共發(fā)布法律服務(wù)信息360多條，網(wǎng)友瀏覽總次數(shù)3.14萬(wàn)次。完善“貿(mào)易預(yù)警燈”微信公眾號(hào)，加強(qiáng)涉外商事法律法規(guī)宣傳服務(wù)。目前，關(guān)注人數(shù)超1.6萬(wàn)人。二是開(kāi)展以案釋法，推進(jìn)精準(zhǔn)普法。在《常州日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)“涉外商事護(hù)航驛站”專(zhuān)欄，每月一期以生動(dòng)的案例解讀涉外商事糾紛及法律法規(guī)。印發(fā)《涉外商事法律風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)案例匯編》1600余冊(cè)，獲得企業(yè)廣泛好評(píng)。三是用好“法治+”，提升服務(wù)成效。用好“法治+走訪”，積極開(kāi)展“送政策送服務(wù)”活動(dòng)，走訪100多家外貿(mào)外經(jīng)企業(yè)，上門(mén)提供法治服務(wù)。用好“法治+活動(dòng)”，2024年，舉辦新能源知識(shí)產(chǎn)權(quán)、“十百千”貿(mào)促經(jīng)貿(mào)大講堂RCEP專(zhuān)場(chǎng)、貿(mào)易出口管制風(fēng)險(xiǎn)防范、泰中（常州）投資推廣交流會(huì)等活動(dòng)，做好法治宣傳、提升合規(guī)意識(shí)、提振發(fā)展信心。 二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況 （一）做好引領(lǐng)統(tǒng)籌。局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，直接主管局政策法規(guī)處，親自審定《常州市商務(wù)局2024年法治政府建設(shè)工作清單》，明確全年局法治工作重點(diǎn)、責(zé)任單位、努力方向。認(rèn)真做好年度述法工作。 （二）帶頭抓好學(xué)習(xí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，并就學(xué)習(xí)安排、學(xué)習(xí)內(nèi)容、貫徹落實(shí)提出要求。2024年，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，局黨組集中學(xué)法5次。 （三）推進(jìn)法治重點(diǎn)工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)不定期聽(tīng)取局法治工作情況，對(duì)法治建設(shè)重點(diǎn)工作、重要任務(wù)、重大問(wèn)題親自研究部署。2024年，專(zhuān)題聽(tīng)取規(guī)范性文件清理、權(quán)力清單更新、商務(wù)領(lǐng)域行政執(zhí)法情況等法治重點(diǎn)工作，審定局法治政府建設(shè)年度報(bào)告，大力推進(jìn)法治工作。 三、存在的問(wèn)題與不足 一是商務(wù)法治建設(shè)的基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，制度機(jī)制還需進(jìn)一步完善。二是行政執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，行政執(zhí)法能力還需進(jìn)一步提升。三是商務(wù)涉外法治服務(wù)的精準(zhǔn)性、有效性還需進(jìn)一步提升，與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。 四、2025年工作打算 （一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，積極開(kāi)展法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)習(xí)近平法治思想在商務(wù)工作中落地生根。 （二）全面提升法治政府建設(shè)水平。全面對(duì)標(biāo)市委依法治市委員會(huì)工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)、市級(jí)機(jī)關(guān)依法治市工作監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目等，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面加強(qiáng)法治工作。 （三）推動(dòng)法治重點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。進(jìn)一步完善相關(guān)制度，狠抓制度執(zhí)行，重點(diǎn)做好法治宣傳教育、“放管服”改革、行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等工作。 （四）全面提升商務(wù)涉外法治服務(wù)效能。聚焦企業(yè)需求和發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)與各級(jí)相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，針對(duì)性開(kāi)展商務(wù)涉外法治服務(wù)，為推動(dòng)常州商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。 |