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| 關(guān)于對常州市政協(xié)十五屆三次會議提案第0002號的答復 | |||||||||
鄒瑩委員： 您提出的《關(guān)于“政策、人才、智能化”，夯實“新能源之都”領(lǐng)先地位的建議》（第0002號）的提案收悉，我局經(jīng)認真研究，會同市委人才辦、科技局、商務(wù)局等部門，結(jié)合工作實際，現(xiàn)答復如下： 2023年，全市新能源之都建設(shè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下取得了一系列進展和成效。我市先后出臺了加快新能源之都建設(shè)的實施意見，發(fā)布“新能源之都10條”政策措施，與“創(chuàng)新20條”“產(chǎn)業(yè)30條”等政策形成正向疊加合力。市委、市政府成立書記、市長為雙組長的新能源之都領(lǐng)導小組，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、應(yīng)用推廣3個工作組協(xié)同發(fā)力，建立完善月度工作例會、任務(wù)清單銷號、綜合督查檢查等常態(tài)化工作制度，不斷加強工作調(diào)度和落實推進。各成員單位在“新能源之都”建設(shè)過程中，大膽嘗試、積極探索，形成一批可操作、易推廣的經(jīng)驗做法，其中不乏一些首創(chuàng)性、突破性舉措。各部門同頻共振配套出臺多項政策措施、工作方案、行動計劃，市人才辦、發(fā)改委、公安局、海事局等15個部門和單位共出臺了27項文件推進各領(lǐng)域新能源之都建設(shè)，打出了政策措施組合拳。創(chuàng)新地方立法和標準保障，《常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進條例》和《新能源城市評價指標體系》地方標準正式發(fā)布。深化新能源領(lǐng)域“揭榜掛帥”產(chǎn)學研合作機制，針對17個新能源“堵點”開展核心技術(shù)攻關(guān)，合同金額超5000萬元。新能源重點企業(yè)共引進人才2.2萬人，引進新能源產(chǎn)業(yè)人才項目超150個，數(shù)量均連年上升。成立常州新能源產(chǎn)教聯(lián)合體，建設(shè)新能源之都“產(chǎn)科教聯(lián)盟”，推動120名高層次人才“雙崗互聘”。2023年，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達7681億元，為全市邁進“GDP萬億之城”提供了有力支撐。其中，新能源整車完成產(chǎn)量67.8萬輛，全省占比70%，實現(xiàn)同比增長97.3%。動力電池全年產(chǎn)量達106.3GWh；光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步增長，光伏電池片產(chǎn)量18.44GW，組件產(chǎn)量20.3GW，5家光伏企業(yè)進入全國組件出貨前20強。新能源已經(jīng)成為常州城市最靚麗的一道風景線，國內(nèi)外來常州采訪、調(diào)研、交流的媒體和考察團絡(luò)繹不絕，充分肯定常州在新能源產(chǎn)業(yè)取得的發(fā)展。 我市將持續(xù)圍繞“政策、人才、智能化”等方面進一步加強統(tǒng)籌，搶抓新能源產(chǎn)業(yè)風口機遇，進一步夯實“新能源之都”領(lǐng)先地位。 一是優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建以新能源產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以“1028”產(chǎn)業(yè)體系為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深化供應(yīng)鏈金融服務(wù)。強化頂層設(shè)計。自省委、省政府《關(guān)于支持常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱“省《意見》”）印發(fā)以來，市新能源之都建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室組織各單位逐條對照省《意見》要求，于3月中旬印發(fā)2024年《落實省委、省政府支持常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見工作措施清單》80項和《向上對接爭取重點事項》20項，全面涵蓋省《意見》各條內(nèi)容，每項措施和事項均明確了量化目標或具體工作內(nèi)容，并分解至各轄市、區(qū)和各成員單位，推動各項工作任務(wù)和責任落實。市新能源之都建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室按照常態(tài)化工作機制要求，每月做好重點工作進度月度調(diào)度，加強重點項目的跟蹤。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。搶抓新能源產(chǎn)業(yè)風口機遇，加快推進“1028”產(chǎn)業(yè)體系框架構(gòu)建，推動“發(fā)儲送用網(wǎng)”生態(tài)閉環(huán)進一步成型，形成新能源領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈超強矩陣。聚焦新能源、新能源汽車及汽車零部件、新型電力裝備三大先進制造業(yè)集群，推動太陽能光伏、智能電網(wǎng)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，推動新能源汽車及汽車零部件、動力及儲能電池等新興產(chǎn)業(yè)壯大，推動氫能、車聯(lián)網(wǎng)、半導體等未來產(chǎn)業(yè)培育，加快產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈，推動產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化、高端化、國際化，打造具有全國影響力和國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。強化金融賦能。放大產(chǎn)業(yè)基金乘數(shù)效應(yīng)，聯(lián)合省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金擬設(shè)立規(guī)模50億元的新能源產(chǎn)業(yè)投資基金，用好用足市級新能源產(chǎn)業(yè)投資基金，助推優(yōu)質(zhì)企業(yè)提檔升級。支持新能源領(lǐng)域企業(yè)加快股改上市進程，推動中瑞電子、永臻科技、常友科技等3家過會企業(yè)盡快發(fā)行上市；常榮電器、金康精工、三協(xié)電機、永成汽車、澤潤新能、晟威機電等企業(yè)加快審核；資本市場新能源領(lǐng)域常州板塊市值力爭超5500億元。 二是加大新能源產(chǎn)業(yè)人才引育工作力度。持續(xù)推動人才政策迭代升級，全力做好新能源領(lǐng)域人才的引進培育和服務(wù)保障，為常州建設(shè)新能源之都提供更加堅實的人才支撐。加大人才政策扶持。出臺《關(guān)于全力服務(wù)新能源之都建設(shè)加快打造新能源產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)的意見》，對加快打造新能源產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)明確具體要求。深入實施“龍城英才計劃”新能源專項，確保全年集聚新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域頂尖型高層次人才團隊10個以上、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目不少于150個，構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)人才矩陣，建成具有國際競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)人才高地。加大平臺載體扶持。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)重點，給予重點平臺定制化人才政策，個性化支持新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺提速發(fā)展。平臺內(nèi)孵化并已獲得平臺撥投結(jié)合支持的原始創(chuàng)新類項目，申報市級撥投聯(lián)動項目，給予最高200萬元協(xié)同式撥投聯(lián)動資金支持。建立市級高水平創(chuàng)新平臺事業(yè)編制“保障池”，統(tǒng)籌劃撥一定數(shù)量的事業(yè)編制，助力新能源產(chǎn)業(yè)高水平創(chuàng)新平臺集聚領(lǐng)軍人才，打造產(chǎn)業(yè)前沿基礎(chǔ)研究力量和原始創(chuàng)新策源地。加大人才金融扶持。依托“龍城金谷”，建強以新能源產(chǎn)業(yè)投資基金、龍城科創(chuàng)母基金為核心的新能源人才基金體系，優(yōu)化天使基金運行模式，用好“撥投聯(lián)動”機制，注重政府性基金與社會資本協(xié)同、不同層次基金銜接，實現(xiàn)“人才基金”與“產(chǎn)業(yè)基金”接續(xù)發(fā)力，在新能源領(lǐng)域孵化更多有潛力的、具備高成長性的人才企業(yè)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸支持力度，為新能源產(chǎn)業(yè)人才提供無抵押、無擔保、純信用的“人才貸”服務(wù)，加快創(chuàng)新用能權(quán)、合同能源管理未來收益權(quán)等抵質(zhì)押貸款產(chǎn)品。 三是積極應(yīng)對新能源產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展趨勢。積極推進重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，有針對性地加大創(chuàng)新型企業(yè)的招引和培育，持續(xù)打造更優(yōu)的創(chuàng)新生態(tài)。建強科技創(chuàng)新平臺。積極推動龍城實驗室與北京理工大學、國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心在新能源裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，建設(shè)國內(nèi)首個機床整機精度保持性測試平臺，爭創(chuàng)省級創(chuàng)新平臺。積極推動長三角碳纖維及復合技術(shù)創(chuàng)新中心、清潔能源材料技術(shù)創(chuàng)新中心爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)新資源集聚，加快工程復材、鈉離子電池等研發(fā)平臺建設(shè)，突破智能化系統(tǒng)總成、電力電子芯片、車用操作系統(tǒng)等相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，為支撐產(chǎn)業(yè)向中高端邁進發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。加大對企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)支持力度。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)智能化重大技術(shù)需求，挖掘和推薦新能源領(lǐng)域企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)申報科技項目，組織“揭榜掛帥”科技攻關(guān)等項目超10項；與省科技廳聯(lián)合設(shè)立2024年度省自然科學基金省市聯(lián)合資助項目，對新能源產(chǎn)業(yè)智能化方向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究予以重點支持；鼓勵天合光能、江蘇時代、國創(chuàng)移動能源等新能源領(lǐng)域龍頭企業(yè)和創(chuàng)新平臺牽頭，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)智能化、網(wǎng)聯(lián)化等方向組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及高校院所開展協(xié)同研發(fā)。加強對創(chuàng)新型企業(yè)的招引。依托我市新能源產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，大力實施“雙招雙引”，有針對性地加大智能化、網(wǎng)聯(lián)化領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)的招引、培育和支持，特別是聚焦智能化系統(tǒng)總成、電力電子芯片、車用操作系統(tǒng)等領(lǐng)域，有針對性地加大智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)、行業(yè)“隱形冠軍”、高科技“獨角獸”等項目的招引，同時通過“龍城英才計劃”等政策，引進海內(nèi)外高層次人才和項目團隊，帶動相關(guān)項目的落戶。深入推進全要素招商，圍繞新一代固態(tài)電池、新能源汽車智能網(wǎng)聯(lián)、能源和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、第三代半導體等產(chǎn)業(yè)，匯編新賽道產(chǎn)業(yè)招商地圖。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)智能化培育。深入推進智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)新一輪“十百千”工程，爭創(chuàng)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。聚焦中小企業(yè)轉(zhuǎn)型痛點難點，發(fā)布一批“小快輕準”的軟硬件產(chǎn)品和解決方案，引導中小企業(yè)進行上云、啞設(shè)備改造等輕改造，全面提升“機器人+”“工業(yè)軟件+”應(yīng)用水平。建設(shè)智能算力基礎(chǔ)設(shè)施，新建算力規(guī)模100P，在制造業(yè)中推廣應(yīng)用人工智能算法，支持人工智能大模型賦能新型工業(yè)化應(yīng)用示范項目。發(fā)揮常州“智造”優(yōu)勢，推動5G、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)創(chuàng)新，促進數(shù)據(jù)要素匯集聚能、轉(zhuǎn)化流動、價值催生，不斷激發(fā)“數(shù)據(jù)紅利”“創(chuàng)新紅利”，為優(yōu)質(zhì)人才、項目落地常州營造良好環(huán)境，為優(yōu)化完善地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供堅強保障。 下一步，我市將持續(xù)細化落實新能源之都建設(shè)相關(guān)政策措施，大力推進各項重點任務(wù)的落實推進，圍繞“萬億之城再出發(fā)”的使命任務(wù)，縱深推進新能源之都建設(shè)。
簽 發(fā) 人：薛慶林 經(jīng) 辦 人：席蘇星 聯(lián)系電話：85681280
常州市工業(yè)和信息化局 2024年5月30日 |