關(guān)于印發(fā)推進(jìn)常州市文化廣電和旅游領(lǐng)域數(shù)字人民幣試點(diǎn)實(shí)施方案的通知

各轄市、區(qū)文體廣電和旅游（文化體育和旅游）局、常州經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局、局屬各單位、各業(yè)務(wù)處室：

為扎實(shí)推進(jìn)常州市文化廣電和旅游領(lǐng)域數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作，更好地運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能文廣旅高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《推進(jìn)常州市文化廣電和旅游領(lǐng)域數(shù)字人民幣試點(diǎn)的實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

關(guān)于推進(jìn)常州市文化廣電和旅游領(lǐng)域數(shù)字人民幣試點(diǎn)的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2023〕5號(hào)）、省文旅廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)江蘇省文化、廣電和旅游領(lǐng)域數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作方案〉的通知》（蘇文旅發(fā)〔2023〕76號(hào)）、常州市政府辦《關(guān)于印發(fā)〈常州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作方案〉的通知》（常政辦發(fā)〔2023〕23號(hào)）等文件精神，扎實(shí)推進(jìn)我市文化、廣電和旅游領(lǐng)域數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作，更好運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能文化、廣電和旅游高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述和考察江蘇重要講話精神，全面落實(shí)省文旅廳及市委、市政府相關(guān)工作要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，顯著提升我市文化廣電和旅游領(lǐng)域數(shù)字人民幣應(yīng)用水平，全力助推長(zhǎng)三角文旅中軸、休閑度假中心建設(shè)。

2023年底，全市旅游景區(qū)和文博場(chǎng)館的數(shù)字人民幣覆蓋面分別達(dá)到50%、60%。

2025年，全市文化廣電和旅游領(lǐng)域數(shù)字人民幣應(yīng)用實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：國(guó)有文化場(chǎng)館、4A級(jí)以上旅游景區(qū)、3A級(jí)收費(fèi)旅游景區(qū)、4星級(jí)以上旅行社和星級(jí)酒店、省級(jí)以上旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景全覆蓋。打造1-2個(gè)省級(jí)數(shù)字人民幣文旅應(yīng)用集聚區(qū)，并向全行業(yè)、全領(lǐng)域推廣運(yùn)用。

（一）完善數(shù)幣受理環(huán)境。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為文廣旅企事業(yè)單位開立數(shù)字人民幣錢包，加快線上線下受理環(huán)境改造，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)利用數(shù)字人民幣技術(shù)為行業(yè)單位提供便利化的資金管理、薪資發(fā)放、貸款提供等服務(wù)，降低結(jié)算成本，提高結(jié)算效率。提升文廣旅對(duì)客服務(wù)平臺(tái)數(shù)字人民幣應(yīng)用能力，滿足公眾多層次多樣化支付需求。（藝術(shù)處、公共服務(wù)處、資源開發(fā)處、市場(chǎng)管理處、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處、文物保護(hù)和管理處、廣電管理處、科教信息處、財(cái)務(wù)處、局屬各單位及各轄市區(qū)文廣旅主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（二）開展消費(fèi)場(chǎng)景試點(diǎn)。支持轄市（區(qū)）文旅主管部門布局本地特色的數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景，加快文旅應(yīng)用場(chǎng)景推廣、運(yùn)營(yíng)模式開發(fā)、技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。在文旅領(lǐng)域重點(diǎn)區(qū)域開展場(chǎng)景試點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)文化和旅游場(chǎng)所場(chǎng)景覆蓋，協(xié)調(diào)旅游景區(qū)、文博場(chǎng)館、街區(qū)、酒店與簽約銀行共同改造受理環(huán)境，支持?jǐn)?shù)字人民幣購(gòu)票、住宿、購(gòu)物，提升試點(diǎn)場(chǎng)景內(nèi)市場(chǎng)主體和消費(fèi)群體的交易體驗(yàn)。引導(dǎo)消費(fèi)集聚度高的文化、廣電和旅游重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)建省級(jí)數(shù)字人民幣文旅應(yīng)用集聚區(qū)，全力打造恐龍園、天目湖、春秋淹城等重點(diǎn)旅游景區(qū)數(shù)字人民幣應(yīng)用集聚區(qū)，推動(dòng)青果巷等特色文化街區(qū)率先支持?jǐn)?shù)字人民幣消費(fèi)，為全市試點(diǎn)工作積累經(jīng)驗(yàn)。（藝術(shù)處、公共服務(wù)處、資源開發(fā)處、市場(chǎng)管理處、文物保護(hù)和管理處、科教信息處、局屬各單位及各轄市區(qū)文廣旅主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）探索特色示范融合。鼓勵(lì)銀行和旅行社利用數(shù)字人民幣優(yōu)化入出境旅游結(jié)算中間環(huán)節(jié)，提供便捷的外匯結(jié)算服務(wù)。探索數(shù)字人民幣智能合約在非學(xué)科類校外藝術(shù)培訓(xùn)預(yù)付資金、旅行社服務(wù)費(fèi)等方面的應(yīng)用。探索廣播電視臺(tái)的節(jié)目、廣告中支持?jǐn)?shù)字人民幣支付，為用戶提供更方便的支付方式。探索藝術(shù)院校內(nèi)推廣數(shù)字人民幣支付環(huán)境，為在校師生提供更多的支付方式選擇。提升“常享游”“常州禮遇”以及各轄市區(qū)線上文旅對(duì)客服務(wù)平臺(tái)數(shù)字人民幣應(yīng)用能力，滿足公眾多層次多樣化支付需求。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、文化場(chǎng)館、非遺代表性傳承人等依托數(shù)字人民幣硬錢包技術(shù)開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品，提升知名度和影響力。（藝術(shù)處、公共服務(wù)處、資源開發(fā)處、市場(chǎng)管理處、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處、文物保護(hù)和管理處、廣電管理處、科教信息處、局屬各單位及各轄市區(qū)文廣旅主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。積極協(xié)助文旅企業(yè)對(duì)接銀行和金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)不同的應(yīng)用場(chǎng)景，定制化設(shè)計(jì)數(shù)字人民幣支付的基礎(chǔ)設(shè)施，如支付終端、掃碼設(shè)備等，為用戶提供便捷的支付方式，推動(dòng)文旅場(chǎng)所高頻消費(fèi)場(chǎng)景逐步實(shí)現(xiàn)終端數(shù)字人民幣掃碼支付、無(wú)感支付。在文化和旅游場(chǎng)所的關(guān)鍵位置，設(shè)立指示牌或標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)用戶使用數(shù)字人民幣支付設(shè)備，提升支付方式的可見性。支持銀行開發(fā)更多無(wú)障礙產(chǎn)品，降低老年人等特殊群體在文旅領(lǐng)域的使用門檻，提供更多惠民權(quán)益，擴(kuò)大跨地區(qū)使用覆蓋面，促進(jìn)文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。針對(duì)國(guó)際游客，設(shè)備應(yīng)支持多語(yǔ)言界面，使國(guó)外游客也能方便使用數(shù)字人民幣進(jìn)行支付。（公共服務(wù)處、資源開發(fā)處、市場(chǎng)管理處、科教信息處、局屬各單位及各轄市區(qū)文廣旅主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）組織宣傳推廣活動(dòng)。依托局屬新媒體平臺(tái)、“常享游”“常州禮遇”等加大文廣旅數(shù)字人民幣應(yīng)用的推廣宣傳。結(jié)合文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、非遺購(gòu)物節(jié)、文旅惠民行動(dòng)、藝術(shù)展演季等重大文旅活動(dòng)，開展形式多樣、各具特色的數(shù)字人民幣文旅推介活動(dòng)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展推廣優(yōu)惠活動(dòng)，支持文廣旅企事業(yè)單位針對(duì)重點(diǎn)文旅市場(chǎng)主體發(fā)放數(shù)字人民幣紅包和文旅消費(fèi)券，提高公眾認(rèn)知度，培養(yǎng)數(shù)字人民幣消費(fèi)習(xí)慣，推動(dòng)數(shù)字人民幣從“嘗鮮”到“常用”。（資源開發(fā)處、交流推廣處、科教信息處、局屬各單位及各轄市區(qū)文廣旅主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）提升安全監(jiān)管能力。建立完善的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施，預(yù)防數(shù)據(jù)泄露和非法活動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)字支付技術(shù)的安全性，保護(hù)用戶的支付信息和隱私。會(huì)同中國(guó)人民銀行常州分行加強(qiáng)文旅領(lǐng)域數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)分析。將數(shù)字人民幣技術(shù)安全防護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)納入文旅行業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全體系，會(huì)同銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)、技術(shù)、安全等基礎(chǔ)工作。完善數(shù)字人民幣使用問題收集反饋機(jī)制，優(yōu)化數(shù)字人民幣錢包開立和支付服務(wù)體驗(yàn)。（科教信息處及局屬各單位及各轄市區(qū)文廣旅主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（一）籌劃準(zhǔn)備階段（2023年3月-2023年8月）。市文廣旅局會(huì)同金融機(jī)構(gòu)深入調(diào)研文旅領(lǐng)域數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景，研究制定全市文廣旅領(lǐng)域試點(diǎn)方案，并組織實(shí)施。

（二）試點(diǎn)實(shí)施階段（2023年8月-2023年12月）。以重點(diǎn)景區(qū)、文博場(chǎng)館等應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)為基礎(chǔ)，各單位主動(dòng)對(duì)接對(duì)口銀行升級(jí)數(shù)字人民幣軟硬件系統(tǒng)，有序擴(kuò)大場(chǎng)景覆蓋面。鼓勵(lì)有條件的場(chǎng)景以數(shù)字人民幣文旅應(yīng)用集聚區(qū)為載體，配合銀行以數(shù)字人民幣形式發(fā)放消費(fèi)紅包。推進(jìn)企事業(yè)單位通過(guò)數(shù)字人民幣進(jìn)行資金管理、薪資發(fā)放、貸款等業(yè)務(wù)，提升公眾對(duì)數(shù)字人民幣的知曉度和接受度。2023年底前，完成全市14家4A級(jí)以上旅游景區(qū)、市級(jí)文博場(chǎng)館、四星級(jí)以上酒店、四星級(jí)以上旅行社數(shù)字人民幣接入工作，文旅重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用覆蓋面取得明顯進(jìn)展。

（三）增量擴(kuò)面階段（2024年1月-2025年6月）。加大文廣旅應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)力度，加快文廣旅應(yīng)用場(chǎng)景推廣、運(yùn)營(yíng)模式開發(fā)、技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，持續(xù)提升文廣旅應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)、活躍度、交易規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)完成全市國(guó)有文化場(chǎng)館、4A級(jí)以上旅游景區(qū)、3A級(jí)收費(fèi)旅游景區(qū)、四星級(jí)以上旅行社、星級(jí)酒店等重點(diǎn)區(qū)域數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，努力打造1-2個(gè)省級(jí)數(shù)字人民幣文旅應(yīng)用集聚區(qū)，促進(jìn)數(shù)字人民幣在文廣旅領(lǐng)域增量擴(kuò)面、提質(zhì)增效。

（四）總結(jié)深化階段（2025年7月-2025年12月）。加強(qiáng)試點(diǎn)監(jiān)測(cè)分析和工作總結(jié)，做好市級(jí)層面驗(yàn)收和查漏補(bǔ)缺工作，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題集中力量推進(jìn)解決，持續(xù)優(yōu)化受理環(huán)境，提升數(shù)字人民幣在文旅領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)效，全面做好迎接省文旅廳考核驗(yàn)收工作。

（一）思想上高度重視。推動(dòng)數(shù)字人民幣應(yīng)用增量擴(kuò)面、場(chǎng)景持續(xù)創(chuàng)新、生態(tài)不斷完善是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的決策部署，既是政治任務(wù)也是民生工程。各轄市（區(qū)）文廣旅主管部門、各文廣旅企事業(yè)單位要高度重視數(shù)字人民幣文旅場(chǎng)所應(yīng)用場(chǎng)景改造工作，要把數(shù)字人民幣文旅場(chǎng)所應(yīng)用推廣工作作為數(shù)字文旅工作的重要內(nèi)容來(lái)推進(jìn)落實(shí)，明確工作目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）組織上密切協(xié)同。數(shù)字人民幣文旅場(chǎng)所應(yīng)用改造工作需要文化旅游行政部門、金融機(jī)構(gòu)、各文旅企事業(yè)單位相互配合、協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。要精心制定方案、精細(xì)搞好協(xié)同、精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。要通過(guò)示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面、強(qiáng)化效應(yīng)來(lái)全面推進(jìn)我市數(shù)字人民幣文旅場(chǎng)所應(yīng)用推廣工作。要與各金融機(jī)構(gòu)、各文旅場(chǎng)所搞好對(duì)接協(xié)調(diào)，及時(shí)解決推進(jìn)中出現(xiàn)的相關(guān)問題，確保如期、保質(zhì)、高效完成目標(biāo)任務(wù)。

（三）保障上有力有序。文化旅游行政部門要積極配合金融機(jī)構(gòu)做好宣傳數(shù)字人民幣應(yīng)用推廣相關(guān)政策，扎實(shí)做好技術(shù)服務(wù)、文旅商戶培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)工作。圍繞文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、非遺購(gòu)物節(jié)、文旅惠民行動(dòng)、藝術(shù)展演季等文旅促銷活動(dòng)，開展形式多樣、各具特色的數(shù)字人民幣應(yīng)用文旅推廣活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大文旅場(chǎng)所對(duì)數(shù)字人民幣應(yīng)用覆蓋。

常州市文化廣電和旅游領(lǐng)域數(shù)字人民幣應(yīng)用改造重點(diǎn)區(qū)域參考名錄