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| 關(guān)于做好2023年全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作的通知 常農(nóng)辦發(fā)〔2023〕46號 |
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各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局： 為進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營、進口和加工等環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公廳關(guān)于做好2023年全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作的通知》（蘇農(nóng)辦科〔2023〕2號）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、工作重點 （一）研究試驗環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗審批制度，嚴查中間試驗是否依法報告、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗是否依法批準、基因編輯等新育種技術(shù)研究和中外合作轉(zhuǎn)基因生物研究試驗是否依法開展、安全控制措施是否落實。對轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)科研育種單位試驗基地全覆蓋排查，防止轉(zhuǎn)基因生物違規(guī)試驗。 （二）品種區(qū)試審定（登記）環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格落實未獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的轉(zhuǎn)基因品種一律不得進行區(qū)域 試驗和品種審定（登記）的要求。申請單位應(yīng)確保參加區(qū)域試驗的玉米、水稻、大豆、小麥等品種（含聯(lián)合體試驗和育種單位自行開展試驗的品種）不含有未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因成分；品種試驗組織單位應(yīng)進行轉(zhuǎn)基因成分檢測，發(fā)現(xiàn)含有未經(jīng)批準轉(zhuǎn)基因成分的要立即終止試驗并及時上報。對以轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種申請試驗審定的，嚴格按《種子法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)章進行處罰。加強對轉(zhuǎn)基因品種試驗種植的監(jiān)管，依法落實相應(yīng)控制措施。 （三）種子生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。對種子企業(yè)和制繁種基地開展排查，加大檢測力度，做到早發(fā)現(xiàn)早處理。在春耕備耕前和種子收獲季開展專項檢查活動，重點對省外制種基地調(diào)入的玉米種子分品種分批次開展轉(zhuǎn)基因檢測，嚴防非法轉(zhuǎn)基因種子進入市場。對種子集中交易市場、經(jīng)營門店經(jīng)營的種子開展轉(zhuǎn)基因成分抽檢，嚴查非法轉(zhuǎn)基因種子加工銷售。組織各地對大田生產(chǎn)進行抽樣監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)非法種植轉(zhuǎn)基因作物的，要按規(guī)定鏟除銷毀，同時深入農(nóng)戶，倒查種子源頭。對違法制繁、經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子（種苗）的生產(chǎn)經(jīng)營者，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，依法查處，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)。 （四）進口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。指導從業(yè)主體辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生 物加工許可證，依法開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可監(jiān)管。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口和加工許可制度，加強進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向管控。嚴查市內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)的安全控制措施、檔案記錄和標識管理，重點核查裝卸、儲藏、運輸、加工過程中安全控制措施落實情況，全面核查產(chǎn)品采購、加工、銷售等檔案管理以及轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品標識情況，確保進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工，嚴禁改變用途。對違規(guī)進口使用轉(zhuǎn)基因生物、安全管控措施落實不力的進口企業(yè)和加工企業(yè)，依法責令停止進口、加工，并給予相應(yīng)處罰。 （五）落實明查暗訪制度。切實加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，除日常工作檢查計劃外，落實明查暗訪制度，聯(lián)合種子、執(zhí)法等部門，不定期選派有關(guān)人員對涉及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口加工企業(yè)進行突擊檢查促進企業(yè)規(guī)范裝卸、運輸、儲藏、加工等生產(chǎn)活動。 （六）開展培訓與科普活動。結(jié)合農(nóng)技人員培訓、農(nóng)民培訓等工作，邀請從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研發(fā)和監(jiān)管的有關(guān)專家開展專題培訓，強化基層農(nóng)技推廣隊伍安全監(jiān)管能力，提高農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體對轉(zhuǎn)基因的科學認知水平。結(jié)合“農(nóng)資下鄉(xiāng)”、“科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”等活動，多形式多渠道向廣大機關(guān)干部職工、市民、農(nóng)民宣傳轉(zhuǎn)基因科普知識，促進轉(zhuǎn)基因科普進機關(guān)、進社區(qū)和進校園，營造全社會科學看待轉(zhuǎn)基因的良好氛圍。 二、工作安排 （一）部署實施（2022年5月-11月）。各地要高度重視，認真落實通知要求，制定本區(qū)域2023年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案，明確工作重點、任務(wù)分工和牽頭部門，細化工作措施和要求，抓緊部署，做好監(jiān)管工作。要切實擔負屬地監(jiān)管責任，確保各項監(jiān)管措施落到實處。市級將適時組織對各地監(jiān)管情況進行檢查。 （二）工作總結(jié)（2023年12月上旬）。各地對全年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管情況進行總結(jié)，及時總結(jié)工作經(jīng)驗做法，于12月15日前報送市科教處。 三、工作要求 （一）強化屬地管理責任。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是本行政區(qū)域 內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的監(jiān)管主體，主要領(lǐng)導負總責。要嚴格按照《中華人民共和國生物安全法》、《中華人民共和國種子法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》等法律法規(guī)要求，認真貫徹落實中央關(guān)于加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐的決策部署，積極支持依法依規(guī)開展生物育種研發(fā)應(yīng)用，切實做到轉(zhuǎn)基因安全管理隊伍、裝備、工作經(jīng)費保障到位；試驗、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易各環(huán)節(jié)生物安全監(jiān)管責任落實到位；科研單位、試驗基地、制種基地、加工企業(yè)檢查抽查覆蓋到位；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗、加工許可等政務(wù)服務(wù)辦理指導到位；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全管理法律法規(guī)和轉(zhuǎn)基因科學知識宣傳普及到位。 （二）壓實主體責任。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物相關(guān)從業(yè)者承擔農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理主體責任。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要督促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究試驗單位、種子生產(chǎn)經(jīng)營單位、進口加工企業(yè)等相關(guān)從業(yè)者落實主體責任，強化自我約束和管理。督促相關(guān)企業(yè)單位健全從實驗室到田間的各項管理制度，落實相應(yīng)的控制措施，切實做好本單位研發(fā)活動的管理工作。種子生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對制種親本和種子來源管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴防非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子。進口加工企業(yè)要依法持證經(jīng)營，健全管理檔案，規(guī)范標識管理，確保進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工。 （三）嚴格規(guī)范程序。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)嚴格按規(guī)定要求 開展檢查、桿樣和檢測，認真制作詢問筆錄和扦樣單，做好樣品確認等證據(jù)固定工作，妥善留存文書、郵寄或送達憑證等證據(jù)材料，保障每個樣品證據(jù)鏈完整、有效、可追溯。 （四）嚴處違法行為。發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)基因試驗、種子生產(chǎn)加工銷售等行為，及時上報，查清違法事實，依法從嚴查處，并追究相關(guān)單位的主體責任。鼓勵社會各界對違法違規(guī)行為進行舉報，對群眾直接舉報和上級轉(zhuǎn)辦的監(jiān)管線索認真核查，及時反饋核查情況。 聯(lián)系方式：常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室 聯(lián)系電話：0519-85682255 電子郵箱：cznlkj@163.com 地址：常州市新北區(qū)龍城大道1280號3號樓B座427 附件：常州市2023年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作任務(wù)分解表 常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2023年5月23日 （此件公開發(fā)布） 附件 常州市2023年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作任務(wù)分解表
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