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| 關(guān)于對(duì)常州市政協(xié)十五屆三次會(huì)議提案第327號(hào)的答復(fù) 常教辦〔2024〕147號(hào) |
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| 王艷紅委員： 您提出的《關(guān)于保障學(xué)生餐品質(zhì)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 學(xué)生食堂工作對(duì)教育事業(yè)健康發(fā)展、校園安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。市教育局高度重視學(xué)生食堂工作，全力抓好學(xué)生食堂各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)，不斷加強(qiáng)食堂管理規(guī)范化、信息化，持續(xù)提升食堂高質(zhì)量服務(wù)水平。 一、完善食堂規(guī)章制度 根據(jù)省廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)食堂管理切實(shí)維護(hù)師生權(quán)益的通知》《省教育廳省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理的通知》等文件精神，市教育局修訂完善了《常州市中小學(xué)食堂管理規(guī)定》《常州市教育局直屬學(xué)校食堂伙食費(fèi)資金監(jiān)管暫行辦法》《常州市中小學(xué)校食堂日常管理規(guī)范》《常州市中小學(xué)校食堂管理崗位職責(zé)清單》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范常州市中小學(xué)食堂管理工作的通知》等規(guī)章制度，修編了《常州市食堂食品安全管理操作手冊(cè)》，結(jié)合“常州市局屬學(xué)校‘陽(yáng)光食堂’食材采購(gòu)及資金監(jiān)管平臺(tái)”運(yùn)行情況，制定下發(fā)了《常州市學(xué)校食堂管理制度匯編》，以更加健全的制度保障，進(jìn)一步明確了學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)管理、成本核算、食品安全、“陽(yáng)光食堂”平臺(tái)運(yùn)行等職責(zé)要求，確保食堂管理有章可循、有規(guī)可依。 二、創(chuàng)新實(shí)踐運(yùn)營(yíng)模式 近年來(lái)，市教育局創(chuàng)新實(shí)施學(xué)校食堂“1+1+1”自主經(jīng)營(yíng)管理模式，由市紀(jì)委監(jiān)委派駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)食堂管理與改革進(jìn)行嵌入式監(jiān)督。該模式第一個(gè)“1”指“一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，通過(guò)第三方平臺(tái)招標(biāo)采購(gòu)有資質(zhì)、信譽(yù)好的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，幫助學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)制作、運(yùn)營(yíng)管理。第二個(gè)“1”指“一批供應(yīng)商”，通過(guò)甄選一批供應(yīng)商，為學(xué)校提供食材采購(gòu)。第三個(gè)“1”指“一個(gè)監(jiān)管平臺(tái)”，通過(guò)和銀行合作建立資金監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)學(xué)?；锸迟M(fèi)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理的目標(biāo)。今年，市教育局制定《關(guān)于優(yōu)化轄市區(qū)學(xué)校食堂管理工作方案》，在全市范圍推廣以“1+1+1”為主的自主經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和食材采購(gòu)分開(kāi)結(jié)算，目前全市學(xué)校實(shí)行“1+1+1”食堂管理模式達(dá)266所。 三、加大校外供餐管理 不具備設(shè)立食堂條件的學(xué)校，經(jīng)教育主管部門(mén)同意并組織公開(kāi)招標(biāo)，遴選具有良好社會(huì)信譽(yù)和較強(qiáng)的食品安全管理能力的餐飲服務(wù)公司進(jìn)行校外供餐，餐飲公司必須是采用中央廚房供應(yīng)模式運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的集中管理、食品的統(tǒng)一制作加工，從而保證餐食質(zhì)量的穩(wěn)定性和衛(wèi)生安全的可控性。各地教育主管部門(mén)主動(dòng)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)中央廚房的動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，學(xué)校充分發(fā)揮食堂管理的主體責(zé)任，定期參與制定食譜、食材驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)檢查和運(yùn)輸管理，落實(shí)陪餐管理和食品留樣等制度，并把校外供餐的全流程管理納入省“陽(yáng)光食堂”平臺(tái)的監(jiān)督管理。 四、加強(qiáng)食堂監(jiān)督管理 市教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范常州市中小學(xué)食堂管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂運(yùn)營(yíng)管理，每年春、秋兩季聯(lián)合組織開(kāi)展校園及周邊食品安全專項(xiàng)檢查，并定期進(jìn)行通報(bào)；各級(jí)教育主管部門(mén)把“陽(yáng)光食堂”平臺(tái)建設(shè)和使用情況納入作風(fēng)建設(shè)督查和開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備的重要內(nèi)容，并按照“四不兩直”的要求開(kāi)展對(duì)學(xué)校食堂的現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)；學(xué)校落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”的要求，堅(jiān)持師生配餐同標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)餐同價(jià)格、取餐同窗口、就餐同區(qū)域的“四同”要求，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)管理情況，規(guī)范管理，提高學(xué)校食堂的管理水平。 下一步，市教育局將認(rèn)真吸納提案意見(jiàn)，以“堅(jiān)持服務(wù)師生”為導(dǎo)向，以“降低食材采購(gòu)成本、提高資金使用效益、保障食材品質(zhì)安全、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)”為抓手，不斷加強(qiáng)食堂管理，提高服務(wù)質(zhì)量。一是優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式。市教育局將督促各轄市區(qū)對(duì)仍采取承包經(jīng)營(yíng)模式的39所學(xué)校食堂，在合同到期后將立刻收回學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)實(shí)行“1+1+1”食堂管理運(yùn)營(yíng)模式，充分發(fā)揮學(xué)校食堂管理主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)食堂管理的服務(wù)質(zhì)量、食品安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。二是改善食材品質(zhì)。市教育局將針對(duì)現(xiàn)有食材庫(kù)作改良提升，逐步將商超常見(jiàn)的食材品牌替換原有大宗供貨品牌，努力讓師生滿意、家長(zhǎng)放心，擴(kuò)大食材驗(yàn)收組成員，鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與食材驗(yàn)收，以提高食材管理透明度和家長(zhǎng)知曉度，同時(shí)要求食堂主輔食材支出占食堂運(yùn)營(yíng)總支出的比例應(yīng)保持在75%以上，確保學(xué)生吃飽吃好。三是合理確定餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我市實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，包餐制學(xué)?；锸迟M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格由膳食管理家長(zhǎng)委員會(huì)綜合考慮不同年級(jí)的營(yíng)養(yǎng)需要，市場(chǎng)物價(jià)水平、人員工資等因素，集體研究，學(xué)校報(bào)所在地教育行政主管部門(mén)并向各地價(jià)格主管部門(mén)備案后執(zhí)行，并保持學(xué)期內(nèi)的相對(duì)穩(wěn)定；點(diǎn)餐制學(xué)?；锸迟M(fèi)根據(jù)菜價(jià)成本、學(xué)生實(shí)際點(diǎn)餐情況確定。 |