各相關(guān)單位：
根據(jù)省、市各級關(guān)于“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指示精神以及廳港口局《關(guān)于開展2018年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)印發(fā)《常州市港口行業(yè)2018年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，請遵照執(zhí)行，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
常州市交通運(yùn)輸局
2018年5月28日
（此件公開發(fā)布）
常州市港口行業(yè)2018年
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案
為認(rèn)真開展好2018年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，根據(jù)廳港口局《關(guān)于開展2018年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（交港政〔2018〕16號(hào)）要求，結(jié)合常州港口行業(yè)實(shí)際，特制訂《常州市港口行業(yè)2018年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作的重要思想和建設(shè)交通強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，結(jié)合《常州市港口安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大治理工作方案》，深入開展主體責(zé)任落實(shí)、專項(xiàng)治理行動(dòng)、安全監(jiān)管執(zhí)法、安全風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，牢固樹立“以人民為中心”、“以人為本、安全發(fā)展”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，推動(dòng)責(zé)任體系、防控體系、法治體系、保障體系建設(shè)，防范重特大事故發(fā)生，為促進(jìn)常州港口行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)中向好提供思想保證、精神動(dòng)力和輿論氛圍。
二、活動(dòng)主題
生命至上、安全發(fā)展。
三、活動(dòng)時(shí)間
2018年6月1日至6月30日。
四、活動(dòng)內(nèi)容
（一）加強(qiáng)宣傳教育
一是深入一線開展政策宣講。各轄市（區(qū)）港口行政管理部門要深入港口一線，圍繞安全發(fā)展主題進(jìn)行宣講，大力宣傳習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作的重要思想和建設(shè)交通強(qiáng)國戰(zhàn)略，黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署和各級《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等一系列文件指示精神，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，促進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。（各轄區(qū)港口行政管理部門自行組織）
二是深入開展“6·16”安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。緊扣“生命至上、安全發(fā)展”活動(dòng)主題，組織港口企業(yè)積極參加市安委會(huì)、天寧區(qū)、新北區(qū)、鐘樓區(qū)安委會(huì)聯(lián)合舉辦的“6.16”全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，面對面解答企業(yè)關(guān)心的港口安全問題，通過開展主題安全教育、組織行業(yè)專家講解、分發(fā)宣傳資料、播放宣傳片等形式開展豐富多彩、具有港口特色的廣場宣傳、媒體宣傳和企業(yè)宣傳咨詢活動(dòng)，將港口安全發(fā)展的政策法規(guī)、安全常識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)等向港口系統(tǒng)干部職工和社會(huì)民眾傳播，提高全行業(yè)干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。（市區(qū)沿江6家港口企業(yè)、內(nèi)河危化品和重點(diǎn)普貨港口企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加，轄市區(qū)自行組織，具體地點(diǎn)另行通知）
三是積極開展“舉案說法進(jìn)企業(yè)、下基層”安全警示教育活動(dòng)。樹立“把別人的事故當(dāng)作自己的事故、把小事故當(dāng)成大事故、把昨天的事故當(dāng)成今天的事故”的態(tài)度，認(rèn)真梳理近年來發(fā)生在身邊的典型生產(chǎn)安全事故案例，通過召開事故分析會(huì)、開展大討論等多種形式，對港口企業(yè)相關(guān)人員開展事故警示教育，深入剖析事故原因、發(fā)生經(jīng)過、嚴(yán)重危害、惡劣影響、重現(xiàn)事故畫面，強(qiáng)化安全警示效果，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和職工自我防范意識(shí)和安全法治意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。（各港口企業(yè)自行組織，港口行政管理部門視情參與）
（二）深入開展各類專項(xiàng)活動(dòng)
一是組織開展港口應(yīng)急演練。以港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、港口設(shè)施保安為重點(diǎn)，根據(jù)《港口設(shè)施保安計(jì)劃》和船港界面活動(dòng)以及突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展多單位參與、協(xié)同配合的港口設(shè)施保安演練和港口突發(fā)安全事故應(yīng)急演練，要結(jié)合港口企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立完善突發(fā)事件第一時(shí)間現(xiàn)場處置方案，要貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效，深入開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)新建成的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫的應(yīng)急能力。同時(shí)組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能方面的培訓(xùn)等活動(dòng)，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。（擬定在建滔（常州）石化碼頭有限公司開展，沿江各港口企業(yè)安全負(fù)責(zé)人現(xiàn)場觀摩，其他企業(yè)自行組織）
二是查找隱患，治理“三違”。各港口企業(yè)要結(jié)合“平安港口”三年行動(dòng)方案（常交港〔2018〕7號(hào)）和去年下發(fā)的“港口?；钒踩C合治理方案”（常交港〔2017〕7號(hào)），通過櫥窗、展板、宣傳欄，公布作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施等，落實(shí)廣大從業(yè)人員安全生產(chǎn)知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要?jiǎng)訂T全體干部職工積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為，對重大隱患和嚴(yán)重“三違”行為設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)自主履行風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理等安全管理職責(zé)。（各港口企業(yè)自行組織，港口行政管理部門視情檢查）
三是開展港口安全文化精品創(chuàng)作傳播活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)港口系統(tǒng)干部職工的創(chuàng)造力和參與安全生產(chǎn)的積極性，開展行業(yè)安全文化精品創(chuàng)作和傳播活動(dòng)，鼓勵(lì)、支持港口系統(tǒng)干部職工中擅長書法、繪畫、舞蹈等專長人員創(chuàng)作安全生產(chǎn)優(yōu)秀文藝作品，積極開展安全文化宣傳、文藝演出，發(fā)動(dòng)廣大干部職工關(guān)注“常州安監(jiān)”公眾號(hào)，積極參加主題競賽。（各港口企業(yè)自行組織，港口行政管理部門視情參加）
四是開展特色安全文化宣傳活動(dòng)。按照《關(guān)愛生命筑牢防線常州市“平安港口”建設(shè)三年行動(dòng)工作方案（2018—2020）》相關(guān)指標(biāo)要求，繼續(xù)開展“平安港口”、“兩保一強(qiáng)”等行業(yè)特色活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)，擴(kuò)大活動(dòng)的社會(huì)影響力，向社會(huì)傳遞港口建設(shè)的強(qiáng)大輿論氛圍。（各港口企業(yè)自行組織）
五是按照市交通運(yùn)輸局《2018年春夏火災(zāi)防控工作方案》持續(xù)抓好春夏火災(zāi)防控工作，同時(shí)做好防臺(tái)防汛抗旱等各類安全隱患排查治理行動(dòng)。（各港口企業(yè)自行組織，各港口行政管理部門視情檢查）
（三）學(xué)法用法，強(qiáng)化雙重預(yù)防機(jī)制
要組織所轄港口企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員深入學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《港口法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省港口條例》、《港口經(jīng)營管理規(guī)定》、《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》、《集裝箱港口作業(yè)安全規(guī)程》等安全管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)港口企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制體系，完善應(yīng)急預(yù)案，有效防范和遏制港口安全生產(chǎn)事故。（市區(qū)沿江6家港口企業(yè)、內(nèi)河?；泛椭攸c(diǎn)普貨港口企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加，轄市區(qū)自行組織）
（四）嚴(yán)格落實(shí)重大隱患掛牌督辦
嚴(yán)格按照省廳、市局下達(dá)的《重大隱患掛牌督辦通知書》，跟蹤落實(shí)重大隱患整改標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度，確保6月30日前在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)時(shí)間內(nèi)將所有重大隱患整改完畢。（市局港口管理處）
（五）深入推進(jìn)《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》落實(shí)
全面貫徹落實(shí)新修訂的《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》，認(rèn)真開展碼頭、儲(chǔ)罐、裝車臺(tái)等作業(yè)場所《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》核發(fā)工作，并按照批準(zhǔn)的作業(yè)貨種嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)審批。（各港口行政管理部門、危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)）
五、活動(dòng)要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立以周旭棟副局長為組長，史香君處長、劉榮建副處長為副組長，局港口管理處全體人員為組員的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全市港口系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各轄市（區(qū)）港口行政管理部門要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，建立組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，制定活動(dòng)方案，精心組織安排，加強(qiáng)港口安全宣傳，務(wù)求取得實(shí)效。
（二）營造活動(dòng)氛圍。各級港口行政管理部門要積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)。要在碼頭、重點(diǎn)企業(yè)等人員密集場所、重點(diǎn)區(qū)域開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。要拓寬公眾參與渠道，充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部建立安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)和獎(jiǎng)懲制度，形成人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍。
（三）突出宣傳重點(diǎn)。要將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與安全監(jiān)管重點(diǎn)工作開展相結(jié)合，做到強(qiáng)化預(yù)防、突出重點(diǎn)、相互促進(jìn)、相得益彰。一是要與“平安港口”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合，二是要與港口安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大治理相結(jié)合，三是要與火災(zāi)防控相結(jié)合，四是要與防臺(tái)防汛抗旱相結(jié)合，五是要與組織開展應(yīng)急演練相結(jié)合。
（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各單位5月29日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指定的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)活動(dòng)信息的整理、收集、報(bào)送，及時(shí)跟蹤掌握情況，每周四上午10:00前報(bào)送本單位“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況（電子版），6月25日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)（包括相關(guān)材料、圖片、視頻等）至市局港口管理處。
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