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| 關于對常州市十七屆人大五次會議代表建議第108號的答復 常發(fā)改復〔2024〕第96號 |
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張立瑩代表： 您提出的《關于有序推進“平急兩用”公共基礎設施建設的建議》已收悉，現(xiàn)答復如下： 近年來，黨中央、國務院高度重視“平急兩用”公共基礎設施建設，我市根據(jù)國家、省相關工作部署，認真研究“平急兩用”工作，兼顧多災種、多場景應急需求，全面摸清我市設施資源底數(shù)，為下一步推進“平急兩用”公共基礎設施建設做好準備，目前我們已經開展了以下工作。 一是不斷完善規(guī)劃。第一，根據(jù)《關于積極穩(wěn)妥推進超大特大城市“平急兩用”公共設施建設的指導意見》，國土空間規(guī)劃在城市應急避難場所布局、人防工程建設，海綿城市建設等建設中融入“平急兩用”理念；市政基礎設施配置上，考慮應急狀態(tài)下的設施運行，重點聚焦城市雙水源建設、管網的互聯(lián)互通互備、城市下凹式綠地等調蓄空間等，提升城市基礎設施應急保障能力。第二，在編制我市城市生命線安全工程專項規(guī)劃過程中，重點提升供水、排水、燃氣三個公用基礎設施行業(yè)的精細化管理水平及災害風險處置能力，對我市水源地、供水廠站污水處理設施、燃氣儲配廠站等公用設施進行合理規(guī)劃布局，目前已完成規(guī)劃初步總體思路設想。 二是強化基礎設施。第一，加快構建公共衛(wèi)生應急體系。以“綜合化”思路促進區(qū)級公共衛(wèi)生集聚集約發(fā)展，城區(qū)按 3-5 公里急救半徑設置急救站點，農村按10-12公里急救半徑或所有建制鎮(zhèn)設置急救站點。第二，不斷強化基層重大疫情防控救治能力。溧陽市、金壇區(qū)、武進區(qū)各選擇1家符合條件的農村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心改擴建成縣級綜合醫(yī)院的傳染病分院或傳染病病區(qū)，有效增強薄弱?？颇芰Γ丶訌娀鶎俞t(yī)療機構各類傳染病疫情防控指導治療和針對重癥高風險人群正確分診的能力，將疫情防控有效落實到終端末梢，提高醫(yī)防融合能力。第三，進一步完善糧食和物資儲備應急保障體系。建設了物資庫管理信息化綜合系統(tǒng)，實現(xiàn)計劃、采購、入庫、儲存、動用、出庫及臨期管理全過程穿透式管理。采用“協(xié)議儲備”方式做好應急食品、防疫物資等儲備。加快急平轉換，疫情后建立了物資保供企業(yè)白名單，含生活物資流通企業(yè)16家，重點防疫物資生產企業(yè)42家，重點藥品銷售企業(yè)3家（共481個門店），重點保供物流企業(yè)10家。 三是全力推進項目。醫(yī)療衛(wèi)生方面，重點規(guī)劃建設了市疾病預防控制中心檢驗檢測大樓、第一人民醫(yī)院發(fā)熱門診、第三人民醫(yī)院公共衛(wèi)生臨床救治中心、婦幼保健中心公衛(wèi)大樓。糧食和物資儲備方面，市本級完成了2.5萬平方的糧食和物資應急儲備庫建設，武進區(qū)、金壇區(qū)1000平方物資儲備庫項目已經開工建設，天寧區(qū)租用常運物流庫用于物資儲備，新北區(qū)和經開區(qū)物資庫也已開始規(guī)劃建設。 下一步，我市將著力補齊各類公共基礎設施短板，努力建設“功能可轉換、空間可承載、發(fā)展可持續(xù)、經濟有支撐、安全有保障”的“平急兩用”公共基礎設施。一是在各類公共基礎設施規(guī)劃中，按照“平急兩用”建設理念，優(yōu)化設施布局及功能配置，做好空間預控和用地保障，提升城市發(fā)展的安全韌性。二是根據(jù)國家相關規(guī)范標準，結合本地實際情況，補充完善相關技術要求，積極探索制定“平急兩用”公共基礎設施建設的相關地方標準，及設計改造技術指引。三是參考吸取試點城市的先進成熟經驗，做好項目儲備謀劃推動醫(yī)療應急服務點、倉儲基地、大型體育場館、旅游居住設施等存量基礎設施的“平急兩用”改造，謀劃儲備一批“平急兩用”鄉(xiāng)村休閑綜合體、旅游（隔離）酒店、單體大型場館、物流樞紐、綜合服務區(qū)等新建項目，進一步優(yōu)化存量、做強增量。同時積極引導多方參與，激發(fā)市場活力，鼓勵企業(yè)、金融機構、社會組織等多方參與“平急兩用”公共基礎設施共建共治。
簽 發(fā) 人：嚴永志 經 辦 人：劉丹翡 聯(lián)系電話：85681103
常州市發(fā)展和改革委員會
2024年5月28日
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