|
|||||||||
| 常州市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案 | |||||||||
|
為強化環(huán)境監(jiān)管，改善環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《中共中央、國務院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的意見》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》、《國務院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》、《省政府關(guān)于貫徹落實國務院辦公廳加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法通知的實施意見》以及《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的指導意見》要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。 一、基本原則 （一）黨政同責、齊抓共管。各級黨委、政府對本地區(qū)環(huán)境保護工作負總責。黨委要定期研究有關(guān)環(huán)境保護方面的大政方針，加強對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的組織領(lǐng)導，政府具體負責網(wǎng)格的劃分和運行管理，著力形成黨委組織領(lǐng)導、政府具體實施、部門各司其職、社會各界廣泛參與的環(huán)境監(jiān)管格局。 （二）屬地管理、責任到人。按行政區(qū)域劃為市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級網(wǎng)格，特殊功能區(qū)域單獨劃分網(wǎng)格。把監(jiān)管職責明確到相關(guān)職能部門，監(jiān)管任務分解到工作組，監(jiān)管責任落實到具體人頭，橫向到邊，縱向到底，不留盲區(qū)。 （三）各有側(cè)重、差別監(jiān)管。市、轄市（區(qū)）網(wǎng)格主要負責組織、指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，承擔重點環(huán)境監(jiān)管任務，切實履行政府及相關(guān)部門的法定職責；鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格承擔基礎性環(huán)境監(jiān)管任務，負責日常巡查和現(xiàn)場處置。市、轄市（區(qū)）每年確定重點監(jiān)管對象，采取差別化監(jiān)管措施，突出重點，兼顧一般，確保監(jiān)管全覆蓋。 （四）強化基礎、提升能力。建立重心下移、力量下沉的監(jiān)管機制，突出加強基層環(huán)境監(jiān)管隊伍建設，建立完善環(huán)境監(jiān)管信息平臺，著力提高整體監(jiān)管效能和水平。 二、網(wǎng)格劃分及主要職責 （一）一級網(wǎng)格（市級） 網(wǎng)格范圍為常州市行政轄區(qū)。責任主體為市委、市政府，網(wǎng)格長為市委、市政府主要領(lǐng)導。設立八個監(jiān)管工作組，分別由市環(huán)保局牽頭工業(yè)污染監(jiān)管和土壤環(huán)境監(jiān)管、市發(fā)改委牽頭能源總量監(jiān)管、市公安局牽頭機動車船污染監(jiān)管、市建設局牽頭建筑揚塵監(jiān)管、市水利局牽頭水資源監(jiān)管、市農(nóng)委牽頭農(nóng)業(yè)污染監(jiān)管、市城管局牽頭城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。各監(jiān)管工作組組長由牽頭部門分管副市長擔任，組員由各負有環(huán)境監(jiān)管職能的發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、國土局、建設局、交通局、水利局、農(nóng)委、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、城管局、工商局等部門組成，各相關(guān)部門依據(jù)法定職責落實環(huán)境監(jiān)管工作。 主要職責：1.負責本級網(wǎng)格運行管理，構(gòu)建職權(quán)清晰、分工協(xié)作、運轉(zhuǎn)高效的環(huán)境監(jiān)管機制；2.負責對本網(wǎng)格大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量有效監(jiān)管，嚴防重特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞等環(huán)境事件的發(fā)生；3.發(fā)布本網(wǎng)格重點監(jiān)管對象名單，組織對本級網(wǎng)格重點監(jiān)管對象開展日常監(jiān)管；⒋負責跨行政區(qū)域重大環(huán)境問題、環(huán)境污染糾紛和上級交辦的重點環(huán)境信訪的調(diào)處，查處環(huán)境違法行為；5.對二級網(wǎng)格進行指導、督查、考核。 （二）二級網(wǎng)格（轄市、區(qū)級） 劃分為溧陽市、金壇區(qū)、武進區(qū)（含常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)等6個網(wǎng)格。責任主體為各轄市區(qū)黨委、政府，網(wǎng)格長為各轄市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導。根據(jù)需要設置若干監(jiān)管工作組，組長由轄市區(qū)相關(guān)分管領(lǐng)導擔任，成員由負有環(huán)境監(jiān)管職能的發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、國土局、建設局、交通局、水利局、農(nóng)林局、市場監(jiān)管局、環(huán)保局、城管局等相關(guān)部門人員組成。 主要職責：1.負責本級網(wǎng)格運行管理，構(gòu)建職權(quán)清晰、分工協(xié)作、運轉(zhuǎn)高效的環(huán)境監(jiān)管機制；2.負責對本網(wǎng)格大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量有效監(jiān)管，嚴防較大以上環(huán)境污染、生態(tài)破壞等環(huán)境事件的發(fā)生；3.發(fā)布本網(wǎng)格重點監(jiān)管對象名單，組織對本級網(wǎng)格重點監(jiān)管對象開展日常監(jiān)管；4.負責調(diào)處突出環(huán)境問題、重點環(huán)境信訪與污染糾紛等，及時調(diào)查核實三級網(wǎng)格上報的環(huán)境違法線索，查處環(huán)境違法行為；5.對三級網(wǎng)格進行指導、督查、考核。 （三）三級網(wǎng)格（鎮(zhèn)級） 以鎮(zhèn)、街道為單元劃分網(wǎng)格。責任主體為鎮(zhèn)、街道黨（工）委、政府（辦事處），網(wǎng)格長為鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導。下設若干巡查工作組，組長由鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導擔任，成員由各負有環(huán)境監(jiān)管職責機構(gòu)的人員組成。 主要職責：1.負責本級網(wǎng)格運行管理；2.確定本網(wǎng)格重點巡查對象，對網(wǎng)格內(nèi)有環(huán)境影響的各類建設項目和污染物排放、集中式飲用水源地保護、社會生活噪聲污染、飲食服務業(yè)油煙污染、工地道路揚塵污染、畜禽養(yǎng)殖污染、焚燒垃圾和秸稈煙塵污染，以及其他廢氣、廢水、廢渣污染等，開展日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，及時制止、處置各類環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為，涉嫌環(huán)境違法的，及時向上一級網(wǎng)格報告；3.調(diào)處各類環(huán)境初信初訪和矛盾糾紛；4.督促落實上級網(wǎng)格下達的環(huán)境問題整改要求。 （四）特殊網(wǎng)格 各轄市、區(qū)根據(jù)需要對各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)）、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等具有一定行政管轄權(quán)的特殊功能區(qū)域，單獨設置網(wǎng)格，責任主體為黨工委、管委會，網(wǎng)格長由黨工委或管委會主要領(lǐng)導擔任。主要負責本級網(wǎng)格運行管理、重點監(jiān)管對象日常監(jiān)管、調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為、調(diào)處解決重點環(huán)境信訪投訴及環(huán)境問題等。特殊網(wǎng)格按行政級別納入對應網(wǎng)格管轄，接受上級網(wǎng)格的指導、督查、考核。 各轄市區(qū)可根據(jù)區(qū)域特征、監(jiān)管任務等實際，進一步細化網(wǎng)格、加密網(wǎng)格、做實網(wǎng)格，進一步明確監(jiān)管職責、落實監(jiān)管要求、提高監(jiān)管實效。充分發(fā)揮基層村民委員會、社區(qū)居民委員會以及企業(yè)、社會組織的作用，吸納有時間、有熱情、有能力的村民居民擔任環(huán)境監(jiān)管協(xié)管員或志愿者，參與網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作。 三、網(wǎng)格監(jiān)管運行機制 （一）計劃管理。各級網(wǎng)格要制定日常監(jiān)管、督查、巡查計劃，定人員、定任務、定責任、定獎懲，建立相應的工作制度、工作流程，做到監(jiān)管活動有章可循、規(guī)范透明、全程留痕。 （二）溝通反饋。建立上下級網(wǎng)格互聯(lián)互通、信息共享機制，確保網(wǎng)格運行順暢高效。對環(huán)境違法行為的查處情況、整改要求，上級網(wǎng)格應及時反饋下級網(wǎng)格。對巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法線索、環(huán)境問題整改動態(tài)情況，下級網(wǎng)格應及時報告上級網(wǎng)格。 （三）部門聯(lián)動。一、二級和特殊網(wǎng)格接到環(huán)境違法線索報告后，應及時組織依法調(diào)查處理；對涉及多個環(huán)境監(jiān)管職責部門的，組織聯(lián)合調(diào)查，加強部門聯(lián)動；對涉嫌環(huán)境犯罪的，依照相關(guān)規(guī)定及時移送司法機關(guān)。 （四）信息公開。利用媒體、網(wǎng)絡、公告欄等多種形式，公開各級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案、網(wǎng)格長和網(wǎng)格監(jiān)管組、巡查組名單，動態(tài)調(diào)整和公開重點監(jiān)管對象，定期公布網(wǎng)格監(jiān)管信息，廣泛接受社會監(jiān)督。 （五）監(jiān)督考評。依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，鼓勵聘請網(wǎng)格群眾監(jiān)督員，對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管開展情況、實施效果進行監(jiān)督；上級網(wǎng)格要運用隨機抽查、專項督查等方式，加強對下一級網(wǎng)格監(jiān)管情況的監(jiān)督。制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作考評辦法，每年對下一級網(wǎng)格監(jiān)管情況組織考評，評價結(jié)果逐級上報。 四、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導。各地黨委、政府要定期研究部署網(wǎng)格監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，配齊配強網(wǎng)格監(jiān)管人員，所需工作經(jīng)費由同級財政予以保障。推進環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格與現(xiàn)有社會綜合治理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、城市管理等基層網(wǎng)格的融合式建設，有效整合力量。 （二）提升監(jiān)管能力。加強基層環(huán)境監(jiān)管隊伍建設，重點做實做細三級網(wǎng)格。三級網(wǎng)格建立巡查隊伍，利用現(xiàn)有資源和購買服務等方式，配備8人以上的專門巡查人員。特殊網(wǎng)格應根據(jù)監(jiān)管任務，配備相應的專業(yè)監(jiān)管人員。組織開展網(wǎng)格監(jiān)管人員業(yè)務培訓和職業(yè)操守教育，提升監(jiān)管人員素質(zhì)和履職能力。支持基層環(huán)境監(jiān)管能力建設，保障與網(wǎng)格監(jiān)管任務相適應的車輛和裝備，保證網(wǎng)格監(jiān)管工作順利開展。 （三）夯實監(jiān)管基礎。結(jié)合環(huán)境保護大檢查，整合現(xiàn)有污染源數(shù)據(jù)庫和移動執(zhí)法系統(tǒng)，完善“一企一檔”環(huán)境管理基礎臺賬，逐步建立要素齊全、數(shù)據(jù)準確、動態(tài)更新、信息共享的數(shù)字化監(jiān)管信息平臺，提高網(wǎng)格監(jiān)管的智能化、信息化水平。 （四）嚴格責任追究。對網(wǎng)格監(jiān)管責任履行不到位，發(fā)生嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等情形的，依據(jù)《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》等規(guī)定，嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導和監(jiān)管人員的責任。 各地要充分認識網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的重要性，抓緊制定本地區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案及考核辦法。網(wǎng)格監(jiān)管實施過程中遇到的突出問題和重大情況，及時向上級政府報告。實施方案于2015年年底前報上一級人民政府備案并向社會公開，2016年1月1日起正式實施。
附件：常州市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管管理部門職責 附件
常州市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管管理部門職責
一、市編辦 負責指導、協(xié)調(diào)環(huán)境保護行政管理體制、機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理工作；按照省政府網(wǎng)格化劃分指導意見，指導、督促各轄市、區(qū)配齊配全各網(wǎng)格監(jiān)管人員。 二、市發(fā)改委 1.負責落實產(chǎn)業(yè)政策，嚴格限制類、禁止淘汰類項目審批； 2.負責實施煤炭、能源消費總量控制工作；加快實施市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，推進全市煤電行業(yè)節(jié)能減排升級改造； 3.負責節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟和清潔能源的綜合協(xié)調(diào)工作。 三、市經(jīng)信委 1.負責調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，嚴格技改項目備案，推進落后產(chǎn)能淘汰工作； 2.負責擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策；參與編制能源資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃； 3.負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備、新材料的推廣應用。 四、市教育局 1.負責普及中小學生環(huán)境保護教育； 2.負責組織實施“綠色學?！眲?chuàng)建活動； 3.落實重污染天氣學校應急管控措施。 五、市科技局 1.負責將環(huán)境保護科技進步納入科學技術(shù)發(fā)展計劃并組織實施； 2.負責加大對水環(huán)境治理、廢棄物資源化、大氣污染防治等環(huán)境保護科研及創(chuàng)新的投入； 3.負責支持科研機構(gòu)和有關(guān)單位開展環(huán)境保護科學技術(shù)研究；加大對節(jié)能減排科技研發(fā)的支持力度，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，推廣應用成熟的新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料。 六、市公安局 1.負責處理違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的行為； 2.依法偵查污染環(huán)境刑事案件、辦理適用行政拘留環(huán)境違法案件； 3.負責機動車環(huán)境準入管理，執(zhí)行禁鳴區(qū)規(guī)定，查處駛?cè)胂扌蟹秶?、時段的黃色環(huán)保標志機動車； 4.負責煙花爆竹禁燃限放管理工作； 5.負責易制毒化學品，劇毒化學品，放射性物品的監(jiān)督管理工作；負責危險化學品的公共安全管理，負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理； 6.會同有關(guān)部門妥善處置因交通、火災、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。 七、市財政局 1.負責編制同級政府年度環(huán)境保護預算，將重大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設項目優(yōu)先納入財政預算計劃，統(tǒng)籌安排環(huán)境保護資金；負責爭取中央、省級節(jié)能減排、環(huán)境保護方面的資金支持；根據(jù)環(huán)境保護工作需要，逐年加大對環(huán)境保護的投入； 2.負責環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障。 八、市國土局 1.負責基本生態(tài)控制線內(nèi)的建設項目用地審批和監(jiān)管，做好生態(tài)用地供給等工作； 2.負責督促礦山企業(yè)做好關(guān)閉宕口的封場工作，組織做好關(guān)閉礦山宕口綜合整治和監(jiān)督管理；組織實施受污染土地復墾整治工程； 3.負責對符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治專項規(guī)劃的污染搬遷企業(yè)，復墾后新增加的農(nóng)用地，實行與新增建設用地指標相掛鉤的政策； 4.負責依據(jù)環(huán)境保護規(guī)劃，編制有關(guān)土地利用規(guī)劃，并督促依法進行環(huán)境影響評價。 九、市城鄉(xiāng)建設局 1.負責自來水廠管理，確保供水安全； 2.負責城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設；配合各轄區(qū)加快老小區(qū)改造和新建小區(qū)生活污水接管工作； 3.負責牽頭整治城市黑臭水體，實施截污工程，管理截污設施；配合做好市區(qū)河道長效管理相關(guān)工作任務； 4.負責職責范圍內(nèi)的建設工地揚塵監(jiān)督管理，由交通、水利等有關(guān)部門負責監(jiān)管的專業(yè)建設工程除外； 5.負責做好“禁燃區(qū)”建設中涉及的天然氣改造工作； 6.負責監(jiān)督城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理，對接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)單位的水質(zhì)進行監(jiān)督管理； 7.負責依據(jù)環(huán)境保護規(guī)劃，編制有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃，并督促依法進行環(huán)境影響評價。 十、市交通運輸局 1.負責公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，組織實施港口、碼頭、船舶及交通干線污染治理；對職責范圍內(nèi)機動車船的環(huán)境污染實施監(jiān)督管理，推進船舶油氣動力改造、淘汰高污染排放和老舊車輛工作； 2.負責危險貨物道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，防止危險化學品污染環(huán)境；配合因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應急處置； 3.負責治理船舶污染；依法強制報廢超過使用年限的船舶；編制實施港口、碼頭、裝卸站污染防治方案，加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運及處理處置設施建設，提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力； 4.負責監(jiān)管機動車維修單位對尾氣排放檢測不合格的在用機動車進行維修使其達到規(guī)定的排放標準。 十一、市水利局 1.加強水資源保護，落實最嚴格水資源管理制度，優(yōu)化水資源配置、強化節(jié)約用水管理、嚴格水資源保護，實施水生態(tài)綜合治理、大力推進水生態(tài)文明建設，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，負責水資源的統(tǒng)一監(jiān)督和管理； 2.負責落實節(jié)水型社會、節(jié)水型城市建設； 3.負責做好河道保潔和調(diào)水引流活水工作，組織實施河道清淤； 4.核定水域納污能力，提出限制性排污總量意見； 5.負責執(zhí)行江河湖泊排污口設置許可、取水許可、水資源有償使用、計劃用水與節(jié)約用水等制度； 6.負責湖泊的保護、管理、監(jiān)督，依法查處違法填占湖泊等違法行為； 7.做好全市集中式飲用水水源地達標建設的相關(guān)工作； 8.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應急處置。 十二、市農(nóng)委 1.負責制訂農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)專項規(guī)劃及農(nóng)業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)； 2.負責指導農(nóng)作物秸稈、農(nóng)用薄膜及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作；依法加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治； 3.負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排，推進畜禽糞污綜合利用；負責病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作；散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用； 4.負責依法查處漁業(yè)水域內(nèi)非法養(yǎng)殖和非法捕撈行為，指導水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理； 5.負責依法對漁業(yè)、農(nóng)業(yè)污染事故的調(diào)查處理； 6.負責林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、造林綠化、森林資源保護、濕地資源保護和利用等工作； 7.負責依法加強農(nóng)用機械、漁業(yè)船舶的節(jié)能減排工作； 8.負責對從事屠宰的單位和個人實施監(jiān)督管理。 十三、市商務局 1.負責招商引資和投資促進工作中的產(chǎn)業(yè)引導，推進流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護； 2.會同有關(guān)部門和單位做好油品升級工作； 3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)做好高品質(zhì)車用燃油供應保障工作，全面供應符合標準的車用燃油； 4.加快城市再生資源回收利用體系建設。 十四、市衛(wèi)計委 1.負責飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理，參與飲用水水源保護區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預防及應急處置； 2.負責在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)對醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理； 3.負責放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)的準入管理； 4.協(xié)助環(huán)境保護部門監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢水處理、核與輻射裝置及醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治等工作； 5.負責醫(yī)療保障，參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置。 十五、市工商局 1.根據(jù)環(huán)保部門反饋情況，對市場主體分別采取納入警示管理、責令限期辦理相關(guān)登記手續(xù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等監(jiān)管措施； 2.負責對已經(jīng)取得許可證或者其他批準文件，但未依法辦理營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按規(guī)定辦理登記手續(xù)，擅自從事經(jīng)營活動的行為依法進行查處； 3.加強對銷售含磷洗滌用品的企業(yè)監(jiān)管。 十六、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 1.負責組織開展產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作，減少因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的環(huán)境污染問題； 2.負責對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和排污單位環(huán)境監(jiān)測計量器具配置、周期檢定、使用情況的計量監(jiān)督管理； 3.負責燃煤鍋爐、容器等特種設備監(jiān)督管理，參與因鍋爐等特種設備事故造成環(huán)境污染的調(diào)查處理； 4.負責有機溶劑產(chǎn)品監(jiān)管，執(zhí)行國家涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機物限值標準。 十七、市食品藥品監(jiān)管局 1、負責藥品中易制毒化學品的監(jiān)督管理； 2、負責加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理； 3、依法查處生產(chǎn)經(jīng)營以餐廚廢棄物及其制成品為原料的食品的違法行為。 十八、市審計局 1.負責對環(huán)境保護財政預算和支出情況的審計監(jiān)督，監(jiān)督有關(guān)專項資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益； 2.開展轄市、區(qū)領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護離任審計； 3.開展政府環(huán)境履責合規(guī)審計、績效審計以及財務審計。 十九、市環(huán)保局 1.負責對全市環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理； 2.負責編制全市環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和計劃，編制重點區(qū)域、流域污染防治等專項規(guī)劃； 3.負責對企事業(yè)單位的排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)?！叭瑫r”、排污收費、總量控制、清潔生產(chǎn)、信息公開、達標排放、環(huán)境應急等環(huán)境管理要求的落實情況進行監(jiān)管； 4.負責環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測和信息發(fā)布； 5.負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市污染防治工作； 6.負責全市生態(tài)環(huán)境保護工作，指導城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境保護工作，組織做好農(nóng)村連片整治工作；指導生態(tài)文明試點示范市（區(qū)）建設； 7.負責分解落實減排目標任務，督查、督辦、核查各轄市區(qū)、相關(guān)部門污染物減排任務完成情況；組織開展強制性清潔生產(chǎn)審核工作； 8.負責環(huán)境應急管理工作，編制政府、部門突發(fā)環(huán)境應急預案并組織實施； 9.參與制訂與環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟、技術(shù)、資源配置和產(chǎn)業(yè)政策，健全企事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價管理制度； 10.配合市科技局和經(jīng)信委，指導和推動區(qū)域環(huán)境科技進步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展環(huán)境保護對外合作與交流； 11.會同有關(guān)部門依法查處本行政區(qū)域環(huán)境污染事故，協(xié)調(diào)處理污染糾紛； 12.落實“兩法”銜接，推進環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法。 二十、市規(guī)劃局 1.負責依據(jù)環(huán)境保護規(guī)劃，編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，并督促依法進行環(huán)境影響評價； 2.負責調(diào)處因規(guī)劃引發(fā)的各類環(huán)境信訪糾紛和群體事件。 二十一、市園林局 1.負責依據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，編制城市綠地建設規(guī)劃；負責管理市屬城市公園、綠地等； 2.負責市屬項目綠化養(yǎng)護過程中的揚塵污染防治工作。 二十二、市城管局 1.負責生活垃圾收集、運輸、處置的監(jiān)督管理； 2.負責城市道路機械化作業(yè)考核，控制道路揚塵污染； 3.負責對建筑垃圾和工程渣土運輸車輛的監(jiān)督管理; 4.負責市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)監(jiān)管； 5.負責露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革，建成區(qū)露天焚燒落葉，露天燒烤行為的監(jiān)管。 二十三、市安監(jiān)局 1.負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險化學品重大危險源； 2.負責非煤礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促非煤礦山企業(yè)排除安全生產(chǎn)事故隱患； 3.參與因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。 二十四、市旅游局 負責國家級、省級旅游度假區(qū)、A級旅游景區(qū)等保護。 二十五、常州出入境檢驗檢疫局 負責對進口原材料、產(chǎn)品和設備是否符合相關(guān)環(huán)保質(zhì)量標準或要求進行監(jiān)督管理。 二十六、常州氣象局 1.負責氣象條件監(jiān)測、預報及信息發(fā)布工作；會同市環(huán)保局做好重污染天氣預警及信息發(fā)布工作； 2.負責提高應急氣象服務能力，適時開展人工影響天氣作業(yè)改善空氣質(zhì)量。 二十七、常州銀監(jiān)分局 協(xié)助對銀行的授信管理，嚴格依法依規(guī)管控有環(huán)境違法行為的企業(yè)貸款；實施綠色信貸，支持企業(yè)污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。 |