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| 姚某不服常州市公安局交通警察支隊(duì)新北大隊(duì)行政處罰案維持決定書 | |||||||||
申請(qǐng)人：姚某。 被申請(qǐng)人：常州市公安局交通警察支隊(duì)新北大隊(duì)， 住所地：常州市新北區(qū)河海中路89號(hào)。 法定代表人：趙國(guó)彬，職務(wù)：大隊(duì)長(zhǎng)。 申請(qǐng)人姚某對(duì)被申請(qǐng)人常州市公安局交通警察支隊(duì)新北大隊(duì)作出的編號(hào)3204111212931160號(hào)公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書不服，于2025年3月10日通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)于2025年3月14日依法已予受理，行政復(fù)議期間本機(jī)關(guān)電話聽(tīng)取了申請(qǐng)人意見(jiàn)。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。 申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人作出的編號(hào)3204111212931160號(hào)公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書。 申請(qǐng)人稱：2025年2月28日6時(shí)30分，申請(qǐng)人駕駛車輛行駛至珠江路建東路路口時(shí)，正常停車等紅燈，待倒計(jì)時(shí)剩1秒時(shí)起步，此時(shí)申請(qǐng)人正觀察兩側(cè)路口情況，并未注意倒計(jì)時(shí)結(jié)束后紅燈沒(méi)有變綠燈，等發(fā)現(xiàn)時(shí)已通過(guò)該路口。紅綠燈倒計(jì)時(shí)與信號(hào)燈不一致，存在誤導(dǎo)。該紅綠燈倒計(jì)時(shí)和信號(hào)燈在前后幾天均正常。新北大隊(duì)解釋倒計(jì)時(shí)為輔助作用，以信號(hào)燈為準(zhǔn)。但當(dāng)時(shí)的倒計(jì)時(shí)并未起到輔助作用，反而是起到誤導(dǎo)作用。申請(qǐng)人車輛自2015年購(gòu)入至今并沒(méi)有違法違章的行為，充分說(shuō)明申請(qǐng)人一直是嚴(yán)格遵守交通規(guī)則的，該闖紅燈行為并非申請(qǐng)人主觀意愿。 申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1. 編號(hào)3204111212931160號(hào)公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書復(fù)印件；2. 行車記錄儀拍攝的視頻1段及截圖1張。 被申請(qǐng)人稱：一、行政主體適格?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條第一款規(guī)定：國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第一百零九條第一款規(guī)定：對(duì)道路交通安全違法行為人處以罰款或者暫扣駕駛證處罰的，由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出決定。依照上述規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出該行政行為，主體適格。二、事實(shí)與證據(jù)。2025年02月28日6時(shí)30分許，姚某駕駛蘇D**號(hào)小型轎車，沿常州市新北區(qū)珠江路由東向西行駛至建東路路口時(shí)，因駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通信號(hào)燈通行，在紅燈、紅色叉形燈或者箭頭燈禁行時(shí)機(jī)動(dòng)車?yán)^續(xù)通行，被交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄該違法行為。該違法記錄經(jīng)審核無(wú)誤后錄入道路交通違法信息系統(tǒng)內(nèi)。姚某于2025年3月10日在交管12123互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)內(nèi)處理該起交通違法，相關(guān)信息經(jīng)其確認(rèn)無(wú)誤后，違法自助處理成功。被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的處罰違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法。三、理由及依據(jù)。申請(qǐng)人駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通信號(hào)燈通行，在紅燈、紅色叉形燈或者箭頭燈禁行時(shí)機(jī)動(dòng)車?yán)^續(xù)通行的行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十八條之規(guī)定，新北大隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百一十四條、第九十條、《江蘇省道路交通安全條例》第八十三條第二款第二項(xiàng)之規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人作出二百元罰款的處罰，并依據(jù)《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十條第八項(xiàng)之規(guī)定記6分。被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的處罰決定，適用法律正確。用戶在使用交管12123互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)處理交通違法行為時(shí)，界面會(huì)在處理前統(tǒng)一跳出提醒“六、如需處罰決定書，用戶申請(qǐng)郵政寄遞或持駕駛證至處理機(jī)關(guān)打??；如需罰款票據(jù)，請(qǐng)至繳款銀行營(yíng)業(yè)廳索取；七、如您對(duì)違法事實(shí)有異議，請(qǐng)前往違法發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理。”經(jīng)用戶點(diǎn)擊“閱讀并同意”后，方可進(jìn)行后續(xù)操作。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》四十三條、第五十八條之規(guī)定申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上自助處理平臺(tái)處理該起交通違法，相關(guān)信息經(jīng)其確認(rèn)無(wú)誤后，違法自助處理成功，被申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易程序作出處罰決定，違法處理程序符合規(guī)定。關(guān)于申請(qǐng)人稱信號(hào)燈倒計(jì)時(shí)結(jié)束未變成綠燈導(dǎo)致闖紅燈的情況。經(jīng)核查，該路口信號(hào)燈工作正常，設(shè)置倒計(jì)時(shí)只是便于駕駛員通行的輔助手段。申請(qǐng)人在信號(hào)燈倒計(jì)時(shí)結(jié)束后行進(jìn)方向信號(hào)燈為紅燈時(shí)繼續(xù)通過(guò)路口，屬于違反交通信號(hào)燈的行為。綜上所述，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律正確、程序合法，處罰適當(dāng)，請(qǐng)常州市人民政府依法維持。 被申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1. 監(jiān)控設(shè)備拍攝的電子記錄照片；2. 交管12123互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)處理交通違法行為時(shí)的告知內(nèi)容截圖；3. 編號(hào)3204111212931160號(hào)公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定違法記錄詳細(xì)信息。 經(jīng)審理查明：2025年2月28日6時(shí)30分許，申請(qǐng)人駕駛蘇D**號(hào)小型轎車，沿常州市新北區(qū)珠江路由東向西行駛至建東路路口時(shí)，在直行信號(hào)燈為紅燈的情況下，駕駛機(jī)動(dòng)車通過(guò)該路口。該違反道路交通信號(hào)燈通行，在紅燈、紅色叉形燈或者箭頭燈禁行時(shí)機(jī)動(dòng)車?yán)^續(xù)通行的違法行為被交通技術(shù)監(jiān)控記錄。該違法記錄經(jīng)審核無(wú)誤后錄入道路交通違法信息系統(tǒng)內(nèi)。2025年3月10日，申請(qǐng)人通過(guò)交管12123平臺(tái)自助處理了上述交通違法行為。被申請(qǐng)人作出編號(hào)3204111212931160號(hào)公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百一十四條、第九十條，《江蘇省道路交通安全條例》第八十三條第二款第二項(xiàng)決定處以200元罰款。依據(jù)《道路交通安全違法行為記分管理辦法》，記6分。 另查明：用戶使用“交管12123”APP自助處理交通違法行為時(shí)，軟件界面統(tǒng)一設(shè)置提醒：“……六、如需處罰決定書，用戶申請(qǐng)郵政寄遞或持駕駛證至處理機(jī)關(guān)打??；如需罰款票據(jù)，請(qǐng)至繳款銀行營(yíng)業(yè)廳索??；七、如您對(duì)違法事實(shí)有異議，請(qǐng)前往違法發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理。”用戶點(diǎn)擊“閱讀并同意”選項(xiàng)后，方可進(jìn)行下一步操作。 上述事實(shí)由下列證據(jù)證明：1. 監(jiān)控設(shè)備拍攝的電子記錄照片；2. 交管12123互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)處理交通違法行為時(shí)的告知內(nèi)容截圖；3. 編號(hào)3204111212931160號(hào)公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書。 本機(jī)關(guān)認(rèn)為： 一、被申請(qǐng)人具有對(duì)申請(qǐng)人的道路交通安全違法行為作出行政處罰決定的法定職權(quán)。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條第一款規(guī)定：“國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?！钡诎耸邨l第二款規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)和本法的有關(guān)規(guī)定對(duì)道路交通安全違法行為予以處罰......”根據(jù)上述規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全違法行為具有作出行政處罰的法定職權(quán)。 二、被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定程序合法。《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十三條第一款規(guī)定：“對(duì)違法行為人處以警告或者二百元以下罰款的，可以適用簡(jiǎn)易程序。”第四十五條規(guī)定：“簡(jiǎn)易程序處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明被處罰人的基本情況、車輛牌號(hào)、車輛類型、違法事實(shí)、處罰的依據(jù)、處罰的內(nèi)容、履行方式、期限、處罰機(jī)關(guān)名稱及被處罰人依法享有的行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等內(nèi)容。”第五十八條規(guī)定：“違法行為人可以通過(guò)公安機(jī)關(guān)交通管理部門自助處理平臺(tái)自助處理違法行為。”本案中，被申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易程序作出處罰決定，申請(qǐng)人自愿通過(guò)“交管12123”APP自助處理其違法行為，程序合法。 三、被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十八條規(guī)定：“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行；……”第九十條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。”第一百一十四條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人依法予以處罰。對(duì)能夠確定駕駛?cè)说模梢砸勒毡痉ǖ囊?guī)定依法予以處罰。”《江蘇省道路交通安全條例》第八十三第二款條第二項(xiàng)規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二百元罰款：（二）逆向行駛，在紅燈、紅色叉形燈或者箭頭燈禁行時(shí)繼續(xù)通行，或者不服從交通警察指揮；”《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十條第八項(xiàng)規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝薪煌ㄟ`法行為之一，一次記6分：（八）駕駛機(jī)動(dòng)車不按交通信號(hào)燈指示通行的；”本案中，申請(qǐng)人于2025年2月28日6時(shí)30分許駕駛蘇D**號(hào)小型轎車沿常州市新北區(qū)珠江路由東向西行駛至建東路路口時(shí)，在直行信號(hào)燈為紅燈的情況下，駕駛機(jī)動(dòng)車通過(guò)該路口。該違反道路交通信號(hào)燈通行，在紅燈、紅色叉形燈或者箭頭燈禁行時(shí)機(jī)動(dòng)車?yán)^續(xù)通行的違法行為被交通技術(shù)監(jiān)控記錄。被申請(qǐng)人依據(jù)上述規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人作出罰款200元的處罰決定并記6分，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)。 四、關(guān)于申請(qǐng)人的主張。申請(qǐng)人主張，因倒計(jì)時(shí)結(jié)束后紅燈沒(méi)有變綠燈導(dǎo)致申請(qǐng)人闖紅燈，倒計(jì)時(shí)存在誤導(dǎo)。本機(jī)關(guān)認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十八條規(guī)定：“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行；……”第二十五條第二款規(guī)定：“交通信號(hào)包括交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察的指揮?！钡诙鶙l規(guī)定：“交通信號(hào)燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。紅燈表示禁止通行，綠燈表示準(zhǔn)許通行，黃燈表示警示?！苯煌ㄐ盘?hào)燈倒計(jì)時(shí)設(shè)備只是交通信息提示的輔助設(shè)備，僅作為駕駛員反應(yīng)和預(yù)判的參考，其顯示的顏色及數(shù)字不具備法律效力，不作為信號(hào)變換和車輛通行的標(biāo)準(zhǔn)，交通信號(hào)燈才具備通行信號(hào)法律效力，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)遵循交通信號(hào)燈的指示通行。因此，申請(qǐng)人的主張不能成為違法行為的阻卻理由，本機(jī)關(guān)不予支持。 綜上所述，被申請(qǐng)人作出的編號(hào)3204111212931160號(hào)公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定： 維持被申請(qǐng)人常州市公安局交通警察支隊(duì)新北大隊(duì)作出的編號(hào)3204111212931160號(hào)公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書。 申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起十五日內(nèi)，向常州市武進(jìn)區(qū)人民法院提起行政訴訟。
常州市人民政府 2025年4月8日 |