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常供總〔2013〕1號(hào)

    為切實(shí)做好市人大建議或政協(xié)提案（以下簡(jiǎn)稱“建議提案”）辦理工作，明確部門辦理職責(zé)，規(guī)范辦理流程，提高辦理效率，強(qiáng)化辦理實(shí)效，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于做好2012年人大建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》（常辦發(fā)〔2012〕4號(hào)），結(jié)合我社實(shí)際，特制定本制度。

    一、明確辦理職責(zé)

    我社成立建議提案辦理工作小組，組長(zhǎng)由黨委書記、主任陳立勇主任擔(dān)任，黨委委員、副主任張慶祥為副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)建議提案辦理的組織、協(xié)調(diào)工作，小組成員由各處室負(fù)責(zé)人組成。辦公室是建議提案辦理的扎口部門，具體負(fù)責(zé)建議提案的接辦、交辦、督辦、協(xié)調(diào)、檢查和網(wǎng)上報(bào)送等工作，各處室負(fù)責(zé)建議提案的具體辦理工作。

    二、規(guī)范辦理程序

    （一）接辦。辦公室負(fù)責(zé)建議提案的接辦、整理、登記、編號(hào)、分類，并根據(jù)處室職能提出承辦處室建議，報(bào)建議提案工作組組長(zhǎng)審定。

    （二）分辦。建議提案工作組組長(zhǎng)組織召開(kāi)交辦工作會(huì)議，布置落實(shí)辦理工作任務(wù)，提出辦理工作要求。辦公室將辦理工作通知和建議提案文檔送達(dá)各相關(guān)處室，由處室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)接收。

    （三）承辦。承辦處室根據(jù)辦理工作通知要求，建立內(nèi)部辦理分工負(fù)責(zé)制，將承辦責(zé)任人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)辦公室。承辦人員擬定答復(fù)意見(jiàn)初稿后，交由處室負(fù)責(zé)人核稿，并報(bào)送業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。

    （四）答復(fù)。在規(guī)定的辦理期限內(nèi)，承辦處室將答復(fù)初稿報(bào)辦公室。辦公室負(fù)責(zé)格式、文字把關(guān)，經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，主動(dòng)向提出建議提案的代表、委員征詢意見(jiàn)，并進(jìn)一步完善答復(fù)意見(jiàn)。辦公室將答復(fù)意見(jiàn)正式行文，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署后，寄送相關(guān)部門和人員。

    （五）存檔。建議提案辦結(jié)后，正式行文稿由辦公室根據(jù)文書立卷、歸檔的要求，及時(shí)將承辦原件、書面答復(fù)意見(jiàn)和有關(guān)材料進(jìn)行整理立卷和歸檔。

    三、嚴(yán)格辦理要求
　?。ㄒ唬┮婪ò凑咿k理建議提案。要有針對(duì)性、全面具體回答代表、委員的意見(jiàn)建議，凡是有條件解決的，應(yīng)抓緊時(shí)間及時(shí)解決；受條件限制一時(shí)不能解決的，應(yīng)制訂計(jì)劃，創(chuàng)造條件逐步解決；對(duì)涉及政策規(guī)定等原因確實(shí)不能解決的，應(yīng)實(shí)事求是地向代表、委員說(shuō)明情況，做出解釋，取得共識(shí)。

    （二）與代表、委員見(jiàn)面會(huì)商。在主辦件的辦理過(guò)程中，承辦處室和具體承辦人員應(yīng)主動(dòng)和代表、委員取得聯(lián)系，并由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，與代表、委員進(jìn)行直接交流和溝通，商定辦理意見(jiàn)。對(duì)涉及重大或者復(fù)雜的問(wèn)題，可以邀請(qǐng)代表、委員直接參與辦理，提高建議提案人滿意率。

    （三）要正確標(biāo)注主辦件標(biāo)記。主辦答復(fù)件首頁(yè)右上角，要正確用“A”、“B”、“C”、“D”作出標(biāo)記。對(duì)于A類問(wèn)題，要向代表、委員詳細(xì)報(bào)告工作的過(guò)程，采取的措施和取得的效果；對(duì)于B類問(wèn)題，要報(bào)告工作進(jìn)展情況，已經(jīng)采取的措施和取得的效果，以及下一步工作打算；對(duì)于C類問(wèn)題，因條件限制或與現(xiàn)行政策規(guī)定不符，解決不了的；要詳細(xì)說(shuō)明暫時(shí)不能解決的理由，包括政策條件限制的依據(jù)，取得理解；對(duì)于D類問(wèn)題，要向代表、委員對(duì)規(guī)劃的關(guān)心和支持表示感謝。

    （四）總結(jié)辦理工作。辦公室在建議提案辦理完畢后，要認(rèn)真總結(jié)建議提案的辦理情況，及時(shí)向市委辦報(bào)送書面總結(jié)材料，并將底稿及答復(fù)文件等有關(guān)材料，按檔案管理要求，立卷歸檔，以備查閱。

    本制度自發(fā)布之日起施行。

                                                                           二〇一三年一月七日