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| 市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局《常州市2012年度主要水污染物減排工作方案》的通知 常政辦發(fā)〔2012〕43號 |
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各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門： 為確保完成2012年度水污染物減排目標(biāo)，根據(jù)《常州市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)減排工作的意見》（常政發(fā)〔2011〕137號），市環(huán)保局編制了《常州市2012年度主要水污染物減排工作方案》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一二年三月二十二日
常州市2012年度主要水污染物減排工作方案 化學(xué)需氧量和氨氮是“十二五”水污染物減排的主要指標(biāo)，根據(jù)省政府下達(dá)的“十二五”減排目標(biāo)：到“十二五”期末，化學(xué)需氧量和氨氮排放總量在2010年4.93萬噸、0.64萬噸基礎(chǔ)上削減15.2%、15%，分別控制在4.15萬噸、0.53萬噸以內(nèi)。同時(shí)我市還面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)人口增加帶來新增排放量的巨大壓力，減排任務(wù)十分艱巨。為確保完成2012年度減排任務(wù)，特制定常州市2012年主要水污染物減排工作方案，具體如下： 一、工作目標(biāo) 各轄市區(qū)2011年、2012年兩年累計(jì)凈削減率達(dá)到市政府下達(dá)的《十二五主要污染物總量削減目標(biāo)任務(wù)書》中的時(shí)序進(jìn)度，即“十二五”凈削減量的40%，為全面完成“十二五”減排任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體目標(biāo)詳見附表1。 二、重點(diǎn)任務(wù) （一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1．加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè) 市江邊污水處理廠三期工程于2012年4月份投入試運(yùn)行。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局） 金壇市第一污水處理廠三期工程（1.5萬噸/日）完成建設(shè)前期工作，朱林污水處理廠（0.5萬噸/日），年內(nèi)完成主體工程建設(shè)。（責(zé)任單位：金壇市政府） 溧陽市花園污水處理廠一期工程（8萬噸/日）年內(nèi)完成主體工程建設(shè)。（責(zé)任單位：溧陽市政府） 武進(jìn)區(qū)武南污水處理廠二期工程（6萬噸/日）年內(nèi)開工建設(shè)。（責(zé)任單位：武進(jìn)區(qū)政府） 深水江邊污水處理廠、深水城北污水處理廠、戚墅堰污水處理廠、金壇市第一污水處理廠、第二污水處理廠、溧陽市第二污水處理廠、武進(jìn)區(qū)城區(qū)污水處理廠、武南污水處理廠等8家設(shè)計(jì)處理能力在2萬噸以上的城鎮(zhèn)污水處理廠必須按《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污染減排核查核算工作的通知》（環(huán)辦〔2008〕90號）的要求，在4月底前完成中控系統(tǒng)改造，實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)出污水處理廠的水量和水質(zhì)主要指標(biāo)、鼓風(fēng)機(jī)電流、鼓風(fēng)量、曝氣設(shè)備的運(yùn)行狀況、曝氣池的溶解氧濃度、污泥濃度、濾池堵塞率等數(shù)據(jù)，并能隨機(jī)調(diào)閱核查期內(nèi)上述運(yùn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)及趨勢曲線，相關(guān)數(shù)據(jù)至少保存一年以上。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、相關(guān)轄市、區(qū)政府） 上述工程項(xiàng)目見附表2-1。 2．加快生活污水接管 加快老小區(qū)改造和新建小區(qū)生活污水接管工作，充分利用現(xiàn)有污水處理廠剩余的處理能力，進(jìn)一步提高生活污水收集率、處理率，到2012年底，全市生活污水收集率不低于92%。 新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)和戚區(qū)分別完成空港二村三期、東方福郡等48個(gè)小區(qū)生活污水接管工程，確保市區(qū)生活污水處理量新增3萬噸/日。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、相關(guān)轄區(qū)政府） 金壇市完成朱莊花園等3個(gè)小區(qū)生活污水接管工程，確保金壇市第一污水處理廠年平均處理水量不低于2.5萬噸/日。（責(zé)任單位：金壇市政府） 溧陽市完成古道巷小區(qū)等9個(gè)小區(qū)生活污水接管工程，確保溧陽市第二污水處理廠年平均處理水量不低于4.7萬噸/日。（責(zé)任單位：溧陽市政府） 武進(jìn)區(qū)完成新城花苑等5個(gè)小區(qū)及武進(jìn)高級中學(xué)生活污水接管工程，確保武南污水處理廠年平均處理水量不低于3.5萬噸/日。（責(zé)任單位：武進(jìn)區(qū)政府） 各轄市、區(qū)接管小區(qū)名單見附表2-2 3．加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（裝置）建設(shè) 一是已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，必須加快配套管網(wǎng)建設(shè)，6月底前污水處理量達(dá)到設(shè)計(jì)處理能力的70%以上。（責(zé)任單位：相關(guān)轄市、區(qū)政府） 二是6月底前金壇市、溧陽市和武進(jìn)區(qū)分別完成6個(gè)、3個(gè)和2個(gè)被撤并老集鎮(zhèn)生活污水接管或污水處理裝置建設(shè)工作。（責(zé)任單位：金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)政府） 6月底前完成禮嘉、嘉澤鎮(zhèn)生活污水處理接管或污水處理裝置的建設(shè)工作，年內(nèi)開工建設(shè)鄒區(qū)污水處理廠二期工程。（責(zé)任單位：武進(jìn)區(qū)政府）。 三是金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、鐘樓區(qū)、戚區(qū)分別建成20、17、30、2、1、10個(gè)農(nóng)村生活污水處理裝置。 新建成的分散式污水處理裝置要明確運(yùn)行管理單位，落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，并安裝流量計(jì)。（責(zé)任單位：相關(guān)轄市、區(qū)政府） 上述工程項(xiàng)目見表2-3。 （二）加快推進(jìn)中水回用 1．加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠中水回用工程 2012年1月戚墅堰污水處理廠中水回用于中天鋼鐵工程正式啟用，3月底前建成深水城北污水處理廠尾水（1.5萬噸/日）回用于柴支浜生態(tài)補(bǔ)水工程。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、武進(jìn)區(qū)政府、新北區(qū)政府） 2．加快建設(shè)企業(yè)中水回用工程 江蘇甌堡紡織染整有限公司、常州濤琪染織有限公司、常州駿嘉紡織染整有限公司等中水回用工程1月份投入使用，中天鋼鐵集團(tuán)有限公司10萬噸/日污水處理工程6月份正式投運(yùn)。（責(zé)任單位：武進(jìn)區(qū)政府） 根據(jù)《江蘇省太湖水污染防治條例》的規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)所有印染企業(yè)按照《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)紡織業(yè)（棉印染）》（HJ/T 185—2006）中一級水平核定污水排放總量及污染物排放總量控制要求，督促企業(yè)實(shí)施節(jié)水工程和中水回用，年內(nèi)完成全部印染企業(yè)總數(shù)20%的企業(yè)的中水回用工作，中水回用率不低于30%，明年完成剩余80%的企業(yè)中水回用工作。（責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府） 上述工程項(xiàng)目見附表2-4。 （三）加快畜禽養(yǎng)殖污染整治 1．加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)。采取干濕分離、雨污分離、干糞及沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥、污水和尿液生產(chǎn)沼氣、沼液農(nóng)田綜合利用等全過程治理方式治理養(yǎng)殖污染。要做到養(yǎng)殖場不設(shè)無污水排放口，所生產(chǎn)的所有廢棄物（糞便、沼渣、沼液及經(jīng)處理后的污水等）完全農(nóng)田綜合利用，并確保有相應(yīng)的消納土地。 一是2012年6月底完成列入省政府下達(dá)的《常州市“十二五”減排目標(biāo)責(zé)任書》中金壇金谷牧業(yè)公司、江蘇省永康農(nóng)牧科技有限公司和新北區(qū)小河衛(wèi)星奶牛養(yǎng)殖場等3家單位的整治工作。（責(zé)任單位：金壇市、新北區(qū)政府） 二是按要求于2012年6月底前完成列入第五批太湖資金的畜禽養(yǎng)殖整治工程，其中金壇市1家，溧陽市7家，武進(jìn)區(qū)2家，新北區(qū)3家。（責(zé)任單位：相關(guān)轄市、區(qū)政府） 三是2012年6月底前完成養(yǎng)殖量大或污染物去除效率低于全省平均去除率的常州美農(nóng)農(nóng)牧科技有限公司、金壇冉金虎養(yǎng)殖場、溧陽市龍?zhí)短K太豬擴(kuò)繁場、溧陽市上黃忠忠養(yǎng)殖場、溧陽市南渡宏偉種禽養(yǎng)殖場、常州市蘇農(nóng)奶牛專業(yè)合作社聯(lián)社、新北區(qū)康華牧業(yè)養(yǎng)殖場和常州市八達(dá)養(yǎng)殖有限公司（新北區(qū)）等8家單位的整治工作。（責(zé)任單位：相關(guān)轄市、區(qū)政府） 2．加快有機(jī)肥廠建設(shè)。2012年初分別建成投運(yùn)金壇市阿波羅生物制品有限公司、江蘇全福禽業(yè)專業(yè)合作聯(lián)社、溧陽市別橋新田有機(jī)肥廠、武進(jìn)區(qū)常州科力農(nóng)業(yè)資源科技有限公司有機(jī)肥生產(chǎn)裝置，年內(nèi)建成禮嘉片區(qū)畜禽糞便綜合利用示范點(diǎn)，初步形成養(yǎng)殖廢棄物收集體系。（責(zé)任單位：金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)政府） 上述項(xiàng)目見表2-5。 （四）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 1．開展化工行業(yè)專項(xiàng)整治。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全省深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2010〕9號）的要求，關(guān)閉一批違法違規(guī)設(shè)立、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的各類化工生產(chǎn)企業(yè)。2012年，各轄市、區(qū)關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)的化工生產(chǎn)企業(yè)要占2010年末化工企業(yè)總數(shù)的4%。其中武進(jìn)區(qū)關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)的化工生產(chǎn)企業(yè)不低于50家。（責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府） 2．嚴(yán)格控制印染、造紙行業(yè)新增產(chǎn)能。通過足額征收水資源費(fèi)、排污費(fèi)；禁止審批新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目和違法按上限處罰等措施，控制印染、造紙企業(yè)產(chǎn)品總產(chǎn)量不突破2011年產(chǎn)量。其中金壇市文凱紙業(yè)于4月底前關(guān)停。天寧區(qū)結(jié)合鳳凰新城、天寧新城建設(shè)，大力推進(jìn)雕莊、青龍片區(qū)印染企業(yè)轉(zhuǎn)移、關(guān)閉。（責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府） 三、保障措施 一是將減排工作納入到《2012年環(huán)保大行動方案》，作為考核重點(diǎn)，增加減排工作在考核中的權(quán)重，實(shí)施月度點(diǎn)評。 二是對印染、造紙行業(yè)足額征排污費(fèi)和水資源費(fèi)，未按時(shí)完成減排任務(wù)的企業(yè)，足額追繳2010年以來的排污費(fèi)和水資源費(fèi)。 三是對未按時(shí)完成減排工程的單位，按照《常州市企業(yè)環(huán)境行為信用等級動態(tài)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的規(guī)定，將其環(huán)境信用等級調(diào)至“紅色”或“紅色”以下，并通報(bào)人民銀行常州中心支行。 四是將減排量較大的重點(diǎn)項(xiàng)目列入2012年市掛牌督辦名單，定期組織督查,對不能按期完成減排任務(wù)的地區(qū)和單位，按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。 五是對未按時(shí)完成減排工程的企業(yè)，環(huán)保部門不得出具上市環(huán)保核查的意見。對未按時(shí)完成減排目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，實(shí)施區(qū)域限批。 六是對設(shè)計(jì)處理能力2萬噸/日以上的城鎮(zhèn)污水處理廠，如不能按時(shí)完成中控系統(tǒng)改造，則按照《江蘇省污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》（省政府71號令）的相關(guān)規(guī)定，實(shí)施區(qū)域限批或扣減污水處理費(fèi)。
附表：1．各轄市、區(qū)年累計(jì)凈削減率（2011-2012年） 2-1．污水處理廠項(xiàng)目表 2-2．接管小區(qū)項(xiàng)目表 2-3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、點(diǎn)源治理項(xiàng)目表 2-4．中水回用項(xiàng)目表 2-5．畜禽養(yǎng)殖治理項(xiàng)目表
附表1：
各轄市、區(qū)年累計(jì)凈削減率（2011-2012年）
污水處理廠項(xiàng)目表
附表2-2：
附表2-3： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、點(diǎn)源治理項(xiàng)目表
附表2-4：
中水回用項(xiàng)目表
附表2-5： 畜禽養(yǎng)殖治理項(xiàng)目表
抄送：市委各部委辦局，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室， 市法院，市檢察院，常州軍分區(qū)。 常州市人民政府辦公室 2012年3月26日印發(fā) 共印45份 |