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賈羲代表：

您提出的《關(guān)于加快發(fā)展旅居車(chē)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)自駕車(chē)旅居車(chē)旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)》等一系列解決自駕車(chē)旅居車(chē)旅游發(fā)展的政策措施，助推旅居車(chē)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。隨著人們旅游觀(guān)念的不斷轉(zhuǎn)變、公路設(shè)施不斷完善、可支配收入和消費(fèi)水平的提高，房車(chē)旅游逐漸進(jìn)入大眾的視野，正在從“小眾文化”轉(zhuǎn)向普通消費(fèi)群體，自由個(gè)性的房車(chē)旅游將吸引更多國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)群體青睞。

我市文化和旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的轉(zhuǎn)型和升級(jí)產(chǎn)品，休閑度假產(chǎn)品不斷豐富，已成為越來(lái)越多自駕旅居游客的首選。為推進(jìn)我市自駕旅居游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我局已于2011年出臺(tái)了《常州市自駕游基地創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃》，成功打造了一批各具特色并具有市場(chǎng)前景的自駕旅居游基地，其中天目湖望湖嶺、翠谷莊園、春秋淹城、龍?zhí)逗r(nóng)業(yè)生態(tài)園、華夏寶盛園、達(dá)誠(chéng)度假村和明都紫薇園被評(píng)為省級(jí)自駕游基地，華夏寶盛園被評(píng)為首批省級(jí)房車(chē)露營(yíng)地，太湖灣露營(yíng)谷先后榮獲國(guó)家《五星級(jí)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地》、國(guó)家《自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地質(zhì)量等級(jí)劃分，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)驗(yàn)證基地》等多項(xiàng)榮譽(yù)。

1.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。在編制《常州市“十四五”文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》過(guò)程中，進(jìn)一步完善自駕車(chē)房車(chē)露營(yíng)旅游發(fā)展，加快自駕車(chē)旅居車(chē)旅游線(xiàn)路和營(yíng)地建設(shè)，形成完備的自駕車(chē)旅居車(chē)旅游規(guī)劃體系，引領(lǐng)自駕車(chē)旅居車(chē)旅游營(yíng)地建設(shè)、線(xiàn)路開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等各項(xiàng)工作。推動(dòng)構(gòu)建以高速公路、高等級(jí)旅游干道為紐帶，以地區(qū)風(fēng)景道、旅游公路、自然風(fēng)光帶為廊道，以景區(qū)景點(diǎn)、山水生態(tài)區(qū)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等為依托的自駕游旅居車(chē)旅游網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地管理實(shí)行規(guī)范指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，鼓勵(lì)太湖灣露營(yíng)谷研究制定自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地質(zhì)量等級(jí)劃分、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極探索，先行先試，引導(dǎo)溧陽(yáng)市加快房車(chē)露營(yíng)點(diǎn)發(fā)展研究，加快編制市級(jí)房車(chē)露營(yíng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，吸收利用本地大汽大通龍頭企業(yè)成熟標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

2.加快營(yíng)地建設(shè)。積極發(fā)揮各級(jí)政府和市場(chǎng)主體的作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地，積極探索PPP投資經(jīng)營(yíng)模式，引進(jìn)更多類(lèi)似太湖灣露營(yíng)谷落地常州。依托旅游景區(qū)、度假區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、城郊游憩區(qū)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)不同類(lèi)型、特色突出的自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、省級(jí)以上度假區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地，豐富產(chǎn)品供給和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，支持太湖灣旅游度假區(qū)、茅山旅游度假區(qū)、曹山旅游度假區(qū)等自駕車(chē)旅居車(chē)停車(chē)場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)。對(duì)納入建設(shè)規(guī)劃的自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜地引導(dǎo)城鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))水、電、氣、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)向營(yíng)地建設(shè)區(qū)延伸。圍繞營(yíng)地建設(shè)，發(fā)展面向自駕游客的汽車(chē)旅館、主題酒店、主題餐廳、主題酒吧、兒童樂(lè)園、休閑農(nóng)業(yè)等特色經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，積極開(kāi)展徒步、登山、騎行、垂釣、水上等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)設(shè)施及服務(wù)。實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”，將地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品和旅游商品銷(xiāo)售納入營(yíng)地服務(wù)范圍。

3.完善配套公共服務(wù)體系。加快推進(jìn)交通主干道、重點(diǎn)旅游景區(qū)與自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地的連接道路建設(shè)，推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)的改造升級(jí)，鼓勵(lì)芳茂山服務(wù)區(qū)建設(shè)旅居車(chē)停車(chē)設(shè)施。圍繞自駕游道路交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善旅游交通標(biāo)識(shí)。按照國(guó)家文旅部發(fā)布的《自駕游目的地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)指南》（LB/T 061—2017），引導(dǎo)各轄市區(qū)進(jìn)一步完善自駕游設(shè)施和服務(wù)體系，支持建設(shè)完善加油站、維修站、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、觀(guān)景平臺(tái)、水源供給、充電設(shè)施、排污等服務(wù)體系。加強(qiáng)支線(xiàn)旅游交通和度假區(qū)及3A級(jí)以上景區(qū)連接道路建設(shè)，解決“最后一公里”問(wèn)題，并健全和完善旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，進(jìn)一步規(guī)范自駕游市場(chǎng)秩序，推動(dòng)旅游誠(chéng)信建設(shè)，打造安全、舒適、有序的自駕游消費(fèi)環(huán)境。

4.積極發(fā)展租賃服務(wù)。大力發(fā)展自駕車(chē)旅居車(chē)租賃產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)落地自駕游發(fā)展。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)取得汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)從事自行式和拖掛式旅居車(chē)租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)我市國(guó)內(nèi)線(xiàn)上租賃第一平臺(tái)—“房車(chē)生活家”線(xiàn)上出行平臺(tái)與知名運(yùn)營(yíng)商（平臺(tái)）合作，打造房車(chē)租賃、銷(xiāo)售、旅游線(xiàn)路推薦、營(yíng)地預(yù)訂為一體的一站式房車(chē)生活服務(wù)平臺(tái)。對(duì)開(kāi)展自駕車(chē)旅居車(chē)租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)鼓勵(lì)其完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)加入連鎖租賃、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)等方式，開(kāi)展異地還車(chē)業(yè)務(wù)。并積極引導(dǎo)其開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、支付等業(yè)務(wù)，規(guī)范自駕車(chē)旅居車(chē)租賃程序和手續(xù)；鼓勵(lì)在精品營(yíng)地、旅游景區(qū)、賓館酒店、高鐵動(dòng)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)設(shè)立汽車(chē)租賃點(diǎn)，開(kāi)展自駕車(chē)旅居車(chē)租賃服務(wù)。鼓勵(lì)本地房車(chē)俱樂(lè)部兼營(yíng)開(kāi)展?fàn)I地運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，本地房車(chē)俱樂(lè)部開(kāi)展房車(chē)銷(xiāo)售展覽業(yè)務(wù)，提升知名度、關(guān)注度和使用率。

5.加強(qiáng)科學(xué)管理。按照各自行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地的衛(wèi)生、環(huán)保和住宿登記管理。自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地住宿參照旅館業(yè)治安管理，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名登記制度。自駕車(chē)旅居車(chē)原則上實(shí)行備案管理制度，自駕車(chē)旅居車(chē)旅游俱樂(lè)部納入旅行社序列管理，自駕車(chē)旅居車(chē)旅游領(lǐng)航員納入導(dǎo)游序列管理，開(kāi)展自駕車(chē)旅居車(chē)旅游經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)營(yíng)地納入景區(qū)序列管理。加強(qiáng)自駕游和營(yíng)地運(yùn)營(yíng)的安全管理，不斷強(qiáng)化營(yíng)地的安全防護(hù)和消防設(shè)施建設(shè)，明確消防安全主體責(zé)任。立足自駕游數(shù)據(jù)采集點(diǎn)和采集系統(tǒng)，健全自駕游信息的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，合理引導(dǎo)自駕游游客流量和流向。加強(qiáng)自駕游沿線(xiàn)生態(tài)保護(hù)敏感點(diǎn)或區(qū)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估，及時(shí)掌握自駕車(chē)旅居車(chē)旅游的生態(tài)環(huán)境影響狀況，避免自駕游對(duì)生態(tài)敏感點(diǎn)或區(qū)域造成不良影響。

6.提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。加強(qiáng)自駕車(chē)旅居車(chē)旅游人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)在常院校開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，培養(yǎng)自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等應(yīng)用型人才。鼓勵(lì)在常院校和科研院所與房車(chē)企業(yè)建立人才、科研等資源共享機(jī)制，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，形成政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)運(yùn)的創(chuàng)新自駕車(chē)旅居車(chē)人才培養(yǎng)模式。充分發(fā)揮自駕車(chē)旅居車(chē)協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部等中介組織作用，幫助人才與我市各校企對(duì)接，為房車(chē)消費(fèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供良好的人才和智力支撐。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新自駕游保險(xiǎn)產(chǎn)品。

7.推廣生活新方式。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參加各地舉辦的自駕車(chē)旅居車(chē)旅游博覽會(huì)，推廣休閑、露營(yíng)、探險(xiǎn)等各類(lèi)戶(hù)外用品和露營(yíng)生活方式，培育旅游新消費(fèi)點(diǎn)。加強(qiáng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)“房車(chē)+科普”游產(chǎn)品，探索房車(chē)康養(yǎng)游新模式、新產(chǎn)品。傳播推廣自駕車(chē)旅居車(chē)旅游文化，開(kāi)展自駕游精品線(xiàn)路等推介活動(dòng)，發(fā)揮精品品牌的示范帶動(dòng)作用。支持自駕車(chē)旅居車(chē)露營(yíng)行業(yè)組織、自駕游俱樂(lè)部等中介組織和企業(yè)開(kāi)展自駕游活動(dòng)，鼓勵(lì)開(kāi)展自駕游主題的展覽、比賽、節(jié)慶、論壇等地方性節(jié)事活動(dòng)，鼓勵(lì)利用營(yíng)地網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展汽車(chē)集結(jié)賽事活動(dòng)，推廣精品自駕車(chē)線(xiàn)路。積極培育青少年露營(yíng)文化，大力倡導(dǎo)文明旅游。

下一步，我局將貫徹落實(shí)全市旅游發(fā)展大會(huì)精神，實(shí)施《常州市文旅休閑明星城建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，在重點(diǎn)發(fā)展休閑度假、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品等的同時(shí)，著力打造符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的品牌自駕車(chē)旅居車(chē)旅游露營(yíng)營(yíng)地。在優(yōu)化提升已有自駕游基地的基礎(chǔ)上，建設(shè)2個(gè)以上省級(jí)自駕游車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地，形成較為完善的自駕游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，并推動(dòng)曹山未來(lái)城、太湖灣、茅山等有條件的景區(qū)和地區(qū)建設(shè)房車(chē)旅館自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地、宿營(yíng)地。進(jìn)一步加強(qiáng)支線(xiàn)旅游交通和度假區(qū)及3A級(jí)以上景區(qū)連接道路建設(shè)，打通自駕車(chē)旅居車(chē)“最后一公里”，全面推進(jìn)自駕車(chē)旅居車(chē)快速發(fā)展。

常州市文化廣電和旅游局