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常經(jīng)信中科〔2015〕241號(hào)
常財(cái)農(nóng)〔2015〕116號(hào)

    為進(jìn)一步加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群集聚發(fā)展，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展層次和水平，現(xiàn)就申報(bào)2015年度市級(jí)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚發(fā)展扶持資金項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、扶持對(duì)象

    是指對(duì)提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高和改善農(nóng)民生活的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體和對(duì)提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)服務(wù)的社會(huì)力量。

    1、全市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。包括標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、園區(qū)道路建設(shè)、治污環(huán)保等項(xiàng)目。

    2、規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目。重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)集中區(qū)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃給與補(bǔ)助。

    3、企業(yè)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目。重點(diǎn)對(duì)租賃集中區(qū)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)進(jìn)行房租補(bǔ)貼。

    4、公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。支持為幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新提供信息咨詢、技術(shù)（產(chǎn)品）檢測(cè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、專利代理等各類公共服務(wù)平臺(tái)。

    5、企業(yè)協(xié)作配套項(xiàng)目。企業(yè)地處市級(jí)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，為本地重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)提供關(guān)鍵零部件和原料等協(xié)作配套服務(wù)。

    6、經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目。支持組織本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

    二、申報(bào)條件

    （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

    1、集中區(qū)或創(chuàng)業(yè)基地必須有獨(dú)立的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)并具備獨(dú)立法人資格；符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，具有一定規(guī)模、有發(fā)展前景；基礎(chǔ)設(shè)施配套較好、服務(wù)優(yōu)良、用地規(guī)范。

    2、集中區(qū)（或創(chuàng)業(yè)基地）營(yíng)業(yè)收入增幅比上年增長(zhǎng)10%以上；對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占有率在全國(guó)名列前茅的特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)（或產(chǎn)業(yè)集群）可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。

    3、申報(bào)的項(xiàng)目必須是2015年1月1日至2015年8月31日期間完成的，并具有項(xiàng)目立項(xiàng)和竣工報(bào)告。

    （二）規(guī)劃補(bǔ)助項(xiàng)目

集中區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃必須在近兩年內(nèi)擬定并通過(guò)專家評(píng)審，由縣（市）、區(qū)級(jí)人民政府審核發(fā)布實(shí)施。

    （三）標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃項(xiàng)目

企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)2年（含2年）以上，租賃面積在1000平方米以上，且2014年以來(lái)企業(yè)沒(méi)有減員。

    （四）公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目

    （1）具有獨(dú)立的法人資格、健全的財(cái)會(huì)核算和管理體系，依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立的服務(wù)平臺(tái)。

    （2）服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照“四到位”（即注冊(cè)到位、場(chǎng)所到位、人員到位、服務(wù)到位）的基本要求。

    （3）技術(shù)類平臺(tái)2014年度以來(lái)設(shè)備投入不少150萬(wàn)以上，綜合類平臺(tái)2014年度以來(lái)服務(wù)企業(yè)數(shù)不少于100家，服務(wù)企業(yè)成本支出不少100萬(wàn)元。

    (五)企業(yè)協(xié)作配套項(xiàng)目。企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，合法經(jīng)營(yíng)，2014年以來(lái)為本地龍頭企業(yè)協(xié)作配套金額不低于1000萬(wàn)元。

    （六）經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目。2014年以來(lái)組織本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。專項(xiàng)支出50萬(wàn)元以上的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

    三、申報(bào)程序及材料要求

    （一）申報(bào)程序

    符合扶持資金使用范圍和要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)（或創(chuàng)業(yè)基地）、企業(yè)、協(xié)會(huì)及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（中小企業(yè)）管理部門和財(cái)政部門提出申請(qǐng)。

    （二）申報(bào)材料要求

    1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

    （1）常州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚發(fā)展扶持資金項(xiàng)目申請(qǐng)表。

    （2）申請(qǐng)單位法人資格證明。

    （3）項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告。包括集中區(qū)（或創(chuàng)業(yè)基地）基本情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。

    （4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目批件和竣工報(bào)告。

    （5）建設(shè)項(xiàng)目投入有效憑證復(fù)印件。

    2、規(guī)劃補(bǔ)助項(xiàng)目

    （1）項(xiàng)目資金申請(qǐng)表。

    （2）申請(qǐng)單位法人資格證明。

    （3）規(guī)劃文本及規(guī)劃評(píng)審材料。

    （4）縣（市）區(qū)人民政府發(fā)布文件。

    3、標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃項(xiàng)目

    （1）資金項(xiàng)目申請(qǐng)表；

    （2）申請(qǐng)單位法人資格證明。

    （3）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容包括：企業(yè)成立時(shí)間、企業(yè)建設(shè)和發(fā)展情況。

    （4）企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的租賃合同。

    （5）2014年企業(yè)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房付款證明復(fù)印件。

    4、公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目

    （1）資金項(xiàng)目申請(qǐng)表；

    （2）申請(qǐng)單位法人資格證明。

    （3）服務(wù)平臺(tái)的基本情況介紹及2014年以來(lái)的工作總結(jié)

    （4）技術(shù)類平臺(tái)建設(shè)的設(shè)備投入支出憑證復(fù)印件；（綜合類平臺(tái)無(wú)需提供）

    （5）綜合類平臺(tái)的重大服務(wù)活動(dòng)、服務(wù)企業(yè)名錄、服務(wù)績(jī)效證明及服務(wù)性支出憑證復(fù)印件（技術(shù)類平臺(tái)無(wú)需提供）

    5、企業(yè)合作配套項(xiàng)目

    （1）資金項(xiàng)目申請(qǐng)表；

    （2）申請(qǐng)單位法人資格證明。

    （3）企業(yè)配套協(xié)作情況說(shuō)明。

    （4）企業(yè)協(xié)作配套協(xié)議及相關(guān)交付憑證復(fù)印件

    6、經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目

    （1）資金項(xiàng)目申請(qǐng)表；

    （2）申請(qǐng)單位法人資格證明。

    （3）經(jīng)貿(mào)交流項(xiàng)目情況介紹

    （4）相關(guān)支出憑證復(fù)印件。

    （三）申報(bào)時(shí)間

    申報(bào)材料于2015年8月31日前報(bào)市中小企業(yè)局和市財(cái)政局各一份。

    四、項(xiàng)目的審核和立項(xiàng)

    各地要簽定《市級(jí)政府專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用全過(guò)程承諾責(zé)任書》（附件2），對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

    市經(jīng)信委（中小企業(yè)局）、市財(cái)政局將參照經(jīng)信和財(cái)政部門的相關(guān)規(guī)定，對(duì)各轄市、區(qū)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行材料初審、現(xiàn)場(chǎng)核查、專家評(píng)審、公示、部門會(huì)審研究，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以立項(xiàng)，并批復(fù)下達(dá)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金。近兩年為省、市已補(bǔ)貼項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。

    附件：

    1. 2015年度常州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚發(fā)展扶持資金項(xiàng)目申請(qǐng)表

    2.市級(jí)政府專項(xiàng)資金申請(qǐng)使用全過(guò)程承諾責(zé)任書

2015年8月4日