|
|||||||||
| 常州市水利局關(guān)于2020年上半年度常州市農(nóng)村水利工程長(zhǎng)效管護(hù)績(jī)效考評(píng)情況的通報(bào) 常水農(nóng)〔2020〕24號(hào) |
|||||||||
各轄市、區(qū)水利局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)工局： 為進(jìn)一步強(qiáng)化我市農(nóng)村水利工程管護(hù)工作，落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，提升管護(hù)成效，根據(jù)《常州市水利局常州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈常州市農(nóng)村水利工程管理實(shí)施細(xì)則（試行）〉》的通知》（常水農(nóng)〔2015〕38號(hào)）、《常州市水利局常州市財(cái)政局關(guān)于開展2020年度農(nóng)村水利工程長(zhǎng)效管護(hù)工作績(jī)效考評(píng)的通知》（常水農(nóng)〔2020〕19號(hào)）的要求，市水利局委托第三方機(jī)構(gòu)在2020年6月23日至7月27日期間，對(duì)各地農(nóng)村水利工程長(zhǎng)效管護(hù)情況進(jìn)行了績(jī)效考評(píng)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下： 一、總體情況 本次考評(píng)對(duì)常州各轄市、區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)2020年上半年度農(nóng)村水利工程（農(nóng)村河道、圩堤、涵閘泵站、田間工程）長(zhǎng)效管護(hù)情況進(jìn)行檢查，采取聽取情況介紹、查閱檔案資料、按比例抽取管護(hù)現(xiàn)場(chǎng)查看等方式進(jìn)行，并按照考評(píng)辦法進(jìn)行打分，基本反映了目前各地農(nóng)村水利工程長(zhǎng)效管護(hù)工作的實(shí)際現(xiàn)狀。 檢查發(fā)現(xiàn)，2020年上半年各地對(duì)農(nóng)村水利工程長(zhǎng)效管護(hù)工作都較為重視；四類農(nóng)水工程的管護(hù)范圍不斷擴(kuò)大，管護(hù)水平逐步提高，管護(hù)效果進(jìn)一步提升；但也存在長(zhǎng)效管護(hù)工作在轄市、區(qū)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、工程類型間存在不平衡，管護(hù)覆蓋程度存在差異，行政區(qū)劃調(diào)整后管護(hù)工作未能完全按管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位等問題；管護(hù)機(jī)制仍需完善，監(jiān)管力度仍需加強(qiáng)。 二、考評(píng)得分情況 2020上半年度各地農(nóng)村水利工程長(zhǎng)效管護(hù)績(jī)效考評(píng)得分如下：溧陽市89.94分、金壇區(qū)88.99分、武進(jìn)區(qū)95.23分、新北區(qū)94.87分、天寧區(qū)81.81分、鐘樓區(qū)82.33分、常州經(jīng)開區(qū)87.41分。 三、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題 此次現(xiàn)場(chǎng)檢查采取鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，隨機(jī)抽取規(guī)定比例的行政村的形式進(jìn)行（溧陽、金壇、武進(jìn)、新北抽取四分之一，天寧、鐘樓、常州經(jīng)開區(qū)抽取二分之一），具體檢查情況如下： 1、溧陽市 抽查了11個(gè)鎮(zhèn)（街道）57個(gè)行政村，共查看了303座泵站，102條河道，77個(gè)村塘，52處圩堤，108處灌區(qū)(塘壩)。 主要問題：農(nóng)村河塘、圩堤、田間工程實(shí)際管護(hù)未能全覆蓋，部分圩堤岸坡綠化養(yǎng)護(hù)不到位；老站房周圍普遍無綠化，少數(shù)泵站周圍環(huán)境臟亂，雜草叢生，個(gè)別站房?jī)?nèi)存在設(shè)備線路凌亂，物品隨意堆放，內(nèi)墻面剝落等情況；少部分河道內(nèi)有漁網(wǎng)、魚籪等捕魚工具，河面有浮萍、水花生，岸坡綠化無定期整修，存在亂種亂墾現(xiàn)象，村塘普遍無管護(hù)公示牌；少部分塘壩壩體存在有高桿雜草，部分灌溉渠道內(nèi)有雜草。縣級(jí)季度考核通報(bào)不及時(shí)，維修、養(yǎng)護(hù)工作臺(tái)賬欠缺，部分臺(tái)賬記錄過于簡(jiǎn)單。 2、金壇區(qū) 抽查了9個(gè)鎮(zhèn)（街道）47個(gè)行政村，共查看了88座泵站，124條河道，75個(gè)村塘，45處圩堤，47處灌區(qū)（塘壩）。 主要問題：部分河道、村塘內(nèi)有浮萍、水草、垃圾等，少部分河道存在有漁籪、擋水圍網(wǎng)，部分村級(jí)河道河坡綠化一般，無定期整修，部分岸坡存在亂墾亂種現(xiàn)象，農(nóng)村河塘未全部豎立管護(hù)公示牌；部分泵站周圍環(huán)境不整潔，綠化效果較差，少部分泵站無管護(hù)公示牌、站內(nèi)堆放其他物品、環(huán)境衛(wèi)生較差；部分圩堤的綠化養(yǎng)護(hù)不到位，無定期整修；田間溝渠長(zhǎng)效管護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位，部分渠道內(nèi)有雜草、枯葉，不通暢。村塘、塘壩、田間溝渠管護(hù)未能全覆蓋；部分塘壩未落實(shí)管護(hù)責(zé)任。部分泵站的運(yùn)行記錄不規(guī)范，督查、考核制度落實(shí)不到位。 3、武進(jìn)區(qū) 抽查了10個(gè)鎮(zhèn)（街道）53個(gè)行政村，共查看了207座泵站，172條河道，99個(gè)村塘，14處圩堤，57處灌區(qū)（塘壩）。 主要問題：少部分河道內(nèi)有漁網(wǎng)，河面有浮萍，岸坡綠化無定期整修，存在亂墾亂種現(xiàn)象；部分泵站周邊環(huán)境不整潔，站內(nèi)物品隨意堆放，個(gè)別老舊站房存在墻體滲水、墻皮脫落等問題；少數(shù)圩堤管護(hù)不到位；部分田間工程缺少巡查臺(tái)賬，溝渠內(nèi)存在雜草，未能定期清理。部分河道、圩堤的鎮(zhèn)級(jí)管護(hù)臺(tái)賬資料不規(guī)范。 4、新北區(qū) 抽查了7個(gè)鎮(zhèn)23個(gè)行政村，共查看了58座泵站，55條河道，43個(gè)村塘，1處圩堤，22處灌區(qū)。 主要問題：少部分河道內(nèi)存在浮萍、水花生等，岸坡綠化無定期整修，部分岸坡存在農(nóng)作物亂墾亂種現(xiàn)象；少部分泵站周圍環(huán)境不整潔，個(gè)別站房周圍存在農(nóng)作物亂墾亂種現(xiàn)象；部分田間溝渠有雜草未定期清理。 5、天寧區(qū) 抽查了1個(gè)鎮(zhèn)（街道）23個(gè)行政村，共查看了67座泵站，84條河道，23個(gè)村塘，16處圩堤，17處灌區(qū)。 主要問題：村塘、圩堤、田間工程管護(hù)未能全覆蓋；部分河道內(nèi)有浮萍、枯枝等，岸坡存在農(nóng)作物亂墾亂種問題，村塘缺少管護(hù)牌；部分泵站運(yùn)行臺(tái)賬缺失，部分老舊站房?jī)?nèi)部環(huán)境差，站內(nèi)物品隨意堆放，站外存在亂種植現(xiàn)象；圩堤管護(hù)未全覆蓋，無管護(hù)公示牌；田間工程管護(hù)未全覆蓋，部分溝渠存在雜草、淤積不通暢；管護(hù)臺(tái)賬資料不規(guī)范。 6、鐘樓區(qū) 抽查了1個(gè)鎮(zhèn)9個(gè)行政村，共查看了17座泵站，17條河道，27個(gè)村塘，8處灌區(qū)。 主要問題：部分河道內(nèi)有浮萍、枯枝、養(yǎng)殖現(xiàn)象，岸坡雜草叢生，綠化無定期整修，存在亂墾亂種現(xiàn)象；部分村塘無管護(hù)公示牌；部分泵站外圍環(huán)境較差，站房?jī)?nèi)外物品隨意堆放；管護(hù)臺(tái)賬資料不規(guī)范。 7、常州經(jīng)開區(qū) 抽查了3個(gè)鎮(zhèn)23個(gè)行政村，共查看了77座泵站，64條河道，46個(gè)村塘，5處圩堤，20處灌區(qū)。 主要問題：部分河道內(nèi)有浮萍、水花生等，岸坡綠化無定期整修，存在亂墾亂種現(xiàn)象；田間工程的管護(hù)水平參差不齊，普遍無臺(tái)賬記錄，部分渠道存在高桿植物、不通暢等問題。部分泵站周圍環(huán)境較差，站房周圍存在亂墾亂種現(xiàn)象。管護(hù)臺(tái)賬資料不規(guī)范。 四、下一步工作要求 1、提高認(rèn)識(shí)，健全管護(hù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)；健全農(nóng)水工程管護(hù)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大管護(hù)范圍，實(shí)現(xiàn)管護(hù)工作全覆蓋、全管護(hù)和長(zhǎng)效化。 2、明確標(biāo)準(zhǔn)，完善管護(hù)制度。進(jìn)一步完善管護(hù)機(jī)制，制定各類農(nóng)水工程管護(hù)制度和標(biāo)準(zhǔn)，使長(zhǎng)效管護(hù)工作做到體系完整、制度明確、資金保障、工作規(guī)范、效果持續(xù)。 3、依法履職，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要根據(jù)《常州市農(nóng)村水利工程管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，強(qiáng)化督查考核。針對(duì)存在的問題，進(jìn)一步落實(shí)工作措施，積極進(jìn)行整改；同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)水工程長(zhǎng)效管護(hù)補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查，規(guī)范各級(jí)補(bǔ)助資金的使用，確保補(bǔ)助資金?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金的使用績(jī)效。 4、推進(jìn)農(nóng)水工程長(zhǎng)效管護(hù)“三化”行動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際，加大管護(hù)力度，加快推進(jìn)農(nóng)水工程長(zhǎng)效管護(hù)的規(guī)范化、長(zhǎng)效化和精細(xì)化管理，更好地發(fā)揮農(nóng)村水利工程在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。 常州市水利局 2020年9月14日 |