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| 常州市2013年第二次建筑市場綜合大檢查情況通報(bào) 常建〔2013〕294號 |
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金壇市住建委、溧陽市住建委、武進(jìn)區(qū)住建局、新北區(qū)城建局、戚墅堰區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、監(jiān)理、施工、混凝土、砂漿生產(chǎn)、質(zhì)量檢測等單位：
為進(jìn)一步完善建筑業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，更好地發(fā)揮誠信考核作用，規(guī)范建筑市場秩序，有效提升工程實(shí)體質(zhì)量及安全生產(chǎn)、文明施工水平，我局于11月10—25日對市區(qū)在建工程進(jìn)行了今年第二次“拉網(wǎng)式”綜合大檢查，并在各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門同步開展檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了抽查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下： 市區(qū)5個檢查小組對190項(xiàng)在建工程進(jìn)行了全面檢查（建筑面積920.8萬平方米，工程造價184.8億元，得分情況見附件1）。金壇市3個檢查小組對146項(xiàng)在建工程進(jìn)行了全面檢查（總建筑面積254萬平方米），溧陽市2個檢查小組對100項(xiàng)在建工程進(jìn)行了全面檢查（總建筑面積268萬平方米）、武進(jìn)區(qū)3個檢查小組對161項(xiàng)在建工程進(jìn)行了全面檢查（總建筑面積575.27萬平方米），新北區(qū)5個檢查小組對158項(xiàng)在建工程進(jìn)行了全面檢查（總建筑面積721.9萬平方米），戚墅堰區(qū)檢查組對全區(qū)24項(xiàng)在建工程進(jìn)行了全面檢查（總建筑面積69.8萬平方米）。本次檢查的重點(diǎn)是：工程實(shí)體質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、文明施工，以及招投標(biāo)、總分包合同管理，監(jiān)理行為,建筑節(jié)能，施工現(xiàn)場主要管理人員到崗履職，農(nóng)民工工資支付等。預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)等專項(xiàng)檢查同步開展。檢查信息現(xiàn)場同步錄入“常州市建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”，作為建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)誠信考核的依據(jù)。 從檢查情況看，全市工程基本建設(shè)程序履行較好，市場行為不斷規(guī)范，工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，整體處于受控狀態(tài)，安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)，文明施工常抓不懈，綠色施工創(chuàng)建逐步推進(jìn)，建設(shè)、施工和監(jiān)理單位項(xiàng)目部現(xiàn)場管理進(jìn)一步加強(qiáng)。具體表現(xiàn)在： 1．重視程度不斷提高 我市各級建設(shè)行政主管部門對綜合大檢查的認(rèn)識進(jìn)一步提高，在項(xiàng)目多、人手緊的情況下，均按照《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考核實(shí)施細(xì)則（試行3.0版）》，較好地完成了各項(xiàng)檢查任務(wù),推進(jìn)了全市建筑業(yè)企業(yè)誠信考核及“三合一”綜合評估法的應(yīng)用。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對大檢查也相當(dāng)重視，能提前對照檢查表式開展自查自糾，積極備妥各類資料迎接檢查,現(xiàn)場管理趨向規(guī)范化。例如：金壇市城鄉(xiāng)建設(shè)工程有限公司在資料中用照片形式對比檢查前后情況，提高工程管理水平，值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。 2．市場行為逐步規(guī)范 基本建設(shè)程序履行較好，工程發(fā)包、總分包合同簽訂等市場行為逐步規(guī)范，相關(guān)主體及個人資質(zhì)、資格符合規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、安全員到崗履職有較多進(jìn)步，考勤手機(jī)使用率提升明顯，專業(yè)工程分包合同備案、檔案報(bào)送責(zé)任書簽訂、建筑市場管理臺賬使用等關(guān)注度提高，執(zhí)行情況逐步改觀。 3．工程質(zhì)量整體受控 工程參建各方質(zhì)量意識進(jìn)一步提高，質(zhì)量責(zé)任制、通病控制措施進(jìn)一步落實(shí)，不良習(xí)慣性行為不斷減少。鋼筋、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等主要原材料、半成品質(zhì)量得到有效控制。建設(shè)、施工單位積極應(yīng)用“四新”成果，普遍重視建筑節(jié)能，全市工程質(zhì)量整體受控，穩(wěn)中有升。江蘇武進(jìn)建工集團(tuán)施工的天寧科技促進(jìn)中心、常州一建施工的德安醫(yī)院遷建工程門診綜合樓、江蘇成章建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的青龍西路北側(cè)龍城大道西側(cè)地塊廉租房、公租房，常州二建施工的公交集團(tuán)及周邊地塊開發(fā)項(xiàng)目，常州三建建設(shè)有限公司施工的菱溪名居（1#-8#房）等工程質(zhì)量管理嚴(yán)格，施工資料齊全規(guī)范、實(shí)體觀感質(zhì)量較好、抽測結(jié)果符合要求。 4．安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定 參建各方主體普遍重視安全生產(chǎn)工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，風(fēng)險意識明顯增強(qiáng)，在深基坑、高大支模、腳手架、起重機(jī)械、用電、防火、臨邊、洞口防護(hù)等方面相當(dāng)重視，建筑安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)。部分企業(yè)積極開展建筑工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化管理，文明施工水平及實(shí)效進(jìn)步顯著，創(chuàng)建綠色施工工程意識及積極性明顯增強(qiáng)，影響力不斷擴(kuò)大。江蘇武進(jìn)建工集團(tuán)施工的天寧科技促進(jìn)中心、九州新世界廣場工程，常州二建施工的新世紀(jì)商城、體育運(yùn)動服務(wù)綜合樓等工程，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和文明施工、長效管理成效突出。 5．監(jiān)理、檢測、生產(chǎn)企業(yè)情況良好 監(jiān)理單位均能按規(guī)定辦理合同備案等手續(xù)，項(xiàng)目部人員基本能到崗履職，使用考勤手機(jī)、旁站監(jiān)理制度落實(shí)程度有所提高，能積極督促施工單位及時消除質(zhì)量、安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行材料、工序報(bào)驗(yàn)和審核制度，總監(jiān)、總監(jiān)代表不到崗履職、由監(jiān)理員代簽字的情況有所好轉(zhuǎn)。 工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)總體情況良好，均在資質(zhì)范圍內(nèi)按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理規(guī)定開展檢測活動，按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測規(guī)程》要求，配齊各類專職專業(yè)檢測人員，檢測隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提高。各檢測機(jī)構(gòu)能按“檢測規(guī)程”要求留置檢測樣品，檢測樣品標(biāo)識清楚，信息齊全。地基基礎(chǔ)檢測機(jī)構(gòu)全部使用“江蘇省地基基礎(chǔ)業(yè)務(wù)軟件”，靜載檢測數(shù)據(jù)能實(shí)時上傳。 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量意識和管理水平均有所提高，全部使用“預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量信息管理系統(tǒng)”，試驗(yàn)室條件、試驗(yàn)人員配備基本符合要求，試驗(yàn)室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，原材料及生產(chǎn)過程質(zhì)量控制良好，產(chǎn)品質(zhì)量較為穩(wěn)定，總體處于受控狀態(tài)。 二、存在主要問題 在本次綜合大檢查中也不同程度地發(fā)現(xiàn)了一些問題，大部分是工程建設(shè)中的老問題，存在問題的單位也大多是行業(yè)中的“老面孔”，實(shí)屬“屢犯”，其中不乏知名開發(fā)商和知名施工企業(yè)。市區(qū)共發(fā)出檢查意見書15份，整改通知書72份，主要問題如下： 1．建設(shè)單位行為不規(guī)范 建設(shè)單位對工程質(zhì)量疏于管理，對承包商聽之任之，未能履行質(zhì)量第一責(zé)任人職責(zé)。個別項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更未審圖，如：新閘園區(qū)大江村地塊征地拆遷安置房二期工程外墻保溫材料變更未經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審核。 部分建設(shè)單位違法分包，且不辦理相關(guān)手續(xù)。如：常州市佳宇機(jī)械包裝有限公司生產(chǎn)車間的樁基、常州嘉悅置業(yè)有限公司開發(fā)項(xiàng)目（洪莊機(jī)械廠HX-020602地塊3#-5#房、垃圾房、地下車庫5工程）、常州寶龍置業(yè)發(fā)展有限公司開發(fā)項(xiàng)目（青楓公園南側(cè)B地塊二期游泳館、辦公樓）的防水、常州市西林置業(yè)有限公司華林2.2期工程的門窗，常州祁華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)項(xiàng)目（新閘龍江路西側(cè)A地塊開發(fā)一期1、2、11、12、16、21、26號樓、地下車庫、門衛(wèi)及小區(qū)變）的外保溫等工程未辦理相關(guān)手續(xù)。 部分建設(shè)單位未按合同約定支付工程款、監(jiān)理費(fèi)或合同約定支付條款不合理、不具體，在結(jié)算過程中容易引起爭議。如：常州華光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在銀河灣明苑27#項(xiàng)目上工程款支付嚴(yán)重不足，造成工程出現(xiàn)停工現(xiàn)象；常州嘉悅置業(yè)有限公司開發(fā)的洪莊機(jī)械廠HX-020602地塊、常州泰盈環(huán)達(dá)通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的泰盈八千里3.2期等項(xiàng)目工程款未按合同約定支付到位；常州潤和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的蘭和化工DN02061801地塊項(xiàng)目，常州萬融置業(yè)發(fā)展有限公司開發(fā)的荊川路西大園村北側(cè)地塊（南書房）等項(xiàng)目工程款支付條款不合理，明顯傾向開發(fā)企業(yè)，不利于施工企業(yè)，即使這樣，開發(fā)企業(yè)仍未按合同約定支付工程款。 多數(shù)建設(shè)單位對工程檔案報(bào)建、檔案積累不夠重視，尤其是聲像資料，建設(shè)單位主要依賴于施工單位。 2．項(xiàng)目部施工管理依然薄弱 一是施工項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)不完善，主要管理人員配備不足，與中標(biāo)通知書上的人員不一致，項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員不到崗履職。如常州中航大酒店的總包項(xiàng)目經(jīng)理季勇，智能化工程項(xiàng)目經(jīng)理王曾建檢查時不在崗。 二是總分包管理制度不能嚴(yán)格落實(shí)，專業(yè)分包合同未按規(guī)定進(jìn)行備案，施工中以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，總包單位對分包單位的指導(dǎo)、管理不夠。如江蘇省蘇中建設(shè)集團(tuán)股份有限公司施工的交警支隊(duì)及周邊地塊開發(fā)項(xiàng)目（三期），門窗分包工程未備案，江蘇宏大建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的蘭陵片舊城改造開發(fā)項(xiàng)目，基坑支護(hù)工程未辦理備案手續(xù)。 三是《建筑市場管理臺賬》使用不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：臺賬封面蓋章不全，缺注冊建造師印章，現(xiàn)場備查的相關(guān)市場管理檔案（施工合同、資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、人員崗位證書），存檔零亂，市場管理臺賬填寫的內(nèi)容不完整，未附相應(yīng)的復(fù)印件作為依據(jù)。 四是施工資料與現(xiàn)場實(shí)際不符的情況比較普遍。項(xiàng)目部使用的資料員為非現(xiàn)場工作人員，而是專門從事資料制作的“承包戶”，對現(xiàn)場情況不了解，所做資料只是為了應(yīng)付檢查，而不是實(shí)際施工情況的真實(shí)反應(yīng)。 3．部分項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量控制不嚴(yán) 部分建設(shè)、施工單位質(zhì)量意識缺失，質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)不到位，施工過程質(zhì)量控制少有人真正關(guān)注，以完成工作量為首要任務(wù)，實(shí)體質(zhì)量較差。例如：常州寶龍置業(yè)發(fā)展有限公司開發(fā)建設(shè)，上海建工集團(tuán)有限公司施工的青楓公園南側(cè)B地塊二期游泳館、辦公樓項(xiàng)目，腰梁鋼筋直徑較小，樓梯踏步高差不符合要求，梯板有露筋，多處實(shí)體抽測不符合要求；常州嘉悅置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)，安慶三江建設(shè)工程總公司施工的洪莊機(jī)械廠HX-020602地塊項(xiàng)目，少量剪力墻下端蜂窩麻面嚴(yán)重，并有露筋現(xiàn)象，廚衛(wèi)間地坪標(biāo)高，局部陽臺地坪標(biāo)高與大廳地坪標(biāo)高的高差控制不嚴(yán)。保利常州房地產(chǎn)發(fā)展有限公司開發(fā)建設(shè)，廣州富利建筑安裝工程有限公司施工的CX-030303地塊一期工程，加氣塊容重不符合設(shè)計(jì)要求，衛(wèi)生間局部等電位墻板鋼筋未按圖籍要求進(jìn)行等電位施工，剪力墻板分布筋間距大于設(shè)計(jì)要求，6#房門窗接地引出扁鐵或圓鋼未見，幕墻未按圖施工。華潤置地（常州）有限公司開發(fā)建設(shè)，江蘇南通二建集團(tuán)有限公司施工的華潤國際花園3.2期項(xiàng)目，加氣混凝土砌塊容重復(fù)試不符合設(shè)計(jì)要求，部分墻體材料未按圖施工。常州祁華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，上海綠地建筑工程有限公司施工的新閘龍江路西側(cè)A地塊開發(fā)一期項(xiàng)目現(xiàn)場抽查A19號樓四層結(jié)平時，發(fā)現(xiàn)中天砼攪拌車正在任意加水。 4．部分項(xiàng)目安全生產(chǎn)，文明施工不到位 主要是現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員安全管理不到位，“8·16”事故發(fā)生后，部分企業(yè)在思想層面仍然未引起足夠重視，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)交底依然流于形式，未能有效落實(shí)到每個工人，未能真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，現(xiàn)場安全隱患較多。例如：常州皓盛建設(shè)發(fā)展有限公司在常州市佳宇機(jī)械包裝有限公司新建生產(chǎn)車間項(xiàng)目上，高支模部位未單獨(dú)交底，危險性較大分部工程審批手續(xù)不規(guī)范，卸料平臺缺防護(hù)，臨邊洞口防護(hù)不到位，建筑物防護(hù)棚未設(shè)置，塔吊底節(jié)連接松，導(dǎo)線架設(shè)不規(guī)范，材料堆放較亂。常州豐臣建筑工程有限公司在普英特商貿(mào)有限公司新建辦公樓、車間項(xiàng)目上，公司與項(xiàng)目部未簽訂安全責(zé)任書，項(xiàng)目部安全檢查頻率不足，模板立桿錯位，連接內(nèi)封未做，卸料平臺無防護(hù)、未限載，門洞攔設(shè)不規(guī)范，磚塊吊運(yùn)未使用專用吊籠，電源線架設(shè)在腳手架上，腳手架下垃圾較多。青海省第二建筑安裝工程有限公司在常州萊茵加美置業(yè)有限公司開發(fā)的萊茵花園北側(cè)地塊項(xiàng)目上，安全檢查臺賬不能如實(shí)反映施工現(xiàn)場情況，抽查10#施工升降機(jī)下降有異響，樓層平面兩側(cè)無防護(hù)，導(dǎo)線隨意拖地，防火部位消防措施不足，防塵措施不到位，材料亂堆放。江蘇五星建設(shè)集團(tuán)有限公司在常州泰盈環(huán)達(dá)通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的八千里花園3.1期項(xiàng)目上，企業(yè)安全檢查頻率少(每季一次)，臨邊防護(hù)不到位，3處吊籃落在腳手上，外腳手拉錨少，樓層安全門未及時關(guān)閉，D2#房電梯附墻架螺栓松，鋼絲繩繡，吊籠安全鉤位置不符合要求，電箱內(nèi)電纜線未從斷路器處接出，腳手下垃圾多。 6．現(xiàn)場監(jiān)理力度不夠 有些監(jiān)理單位不能很好地執(zhí)行監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，惡性競爭現(xiàn)象嚴(yán)重。部分項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)管力度和深度不夠，監(jiān)理資料與實(shí)物質(zhì)量、現(xiàn)場情況不一致，差異很大，“兩張皮”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，監(jiān)理人員責(zé)任心所剩無幾，在工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價控制方面未能在實(shí)際施工過程中真正發(fā)揮作用。對施工企業(yè)的各項(xiàng)報(bào)驗(yàn)資料審查不嚴(yán)，存在上道工序未進(jìn)行驗(yàn)收就進(jìn)入下到工序施工的現(xiàn)象，旁站記錄不全，個別現(xiàn)場監(jiān)理人員超越執(zhí)業(yè)資格簽署意見，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則針對性不強(qiáng)、監(jiān)理日志簡單、現(xiàn)場監(jiān)理項(xiàng)目部班子不健全、人員不到位、總監(jiān)不在崗等監(jiān)理工作質(zhì)量通病仍然存在。 如：常州市武進(jìn)創(chuàng)業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司在普英特商貿(mào)有限公司新建辦公樓、車間項(xiàng)目上，監(jiān)理細(xì)則欠針對性，上墻圖牌內(nèi)容不完整，存在總監(jiān)代簽字現(xiàn)象，報(bào)驗(yàn)資料簽字蓋章不全，監(jiān)理日記內(nèi)容簡單，部分旁站記錄與監(jiān)理日記不一致，施工機(jī)械和設(shè)備報(bào)驗(yàn)單未見，總進(jìn)度計(jì)劃未見，缺工程量計(jì)量報(bào)驗(yàn)資料。常州中房建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司在江蘇萬水房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的青楓公園南側(cè)A地塊項(xiàng)目上，監(jiān)理月報(bào)未作評價，15#房26層柱、27層結(jié)平，平行檢驗(yàn)未做，現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量較差，監(jiān)理未有控制措施，安全監(jiān)理細(xì)則無針對性，部分安全通知單未閉合，對基坑支護(hù)等分包單位審查內(nèi)容不全。南京工大建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司在華潤置地（常州）有限公司開發(fā)的華潤國際花園3.2期項(xiàng)目上，見證取樣等監(jiān)理工作未在監(jiān)理日記中記錄，旁站記錄不規(guī)范，復(fù)印后添上相關(guān)內(nèi)容，大部分內(nèi)容雷同，沒有針對性，見證取樣臺賬不齊全，現(xiàn)場實(shí)物質(zhì)量狀況一般，檢查后重大問題未及時簽發(fā)通知單。 7．檢測、預(yù)拌砂漿和混凝土企業(yè)問題依舊不少 有些檢測機(jī)構(gòu)未能很好地執(zhí)行檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，惡性競爭、檢測行為不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在。個別材料檢測機(jī)構(gòu)原始記錄不夠規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，檢測數(shù)據(jù)存在延時上傳或丟失。個別地基基礎(chǔ)檢測單位檢測報(bào)告尚未全部從“江蘇省檢測監(jiān)管系統(tǒng)”中出具。 部分預(yù)拌砂漿企業(yè)試驗(yàn)室持證人員數(shù)量不足，原材料留樣，時間少于規(guī)范規(guī)定，試驗(yàn)參數(shù)不全。個別企業(yè)生產(chǎn)配合比與報(bào)驗(yàn)資料不一致，攪拌樓原材料計(jì)量誤差超規(guī)范要求，攪拌樓電腦系統(tǒng)中生產(chǎn)記錄信息保存不完整。新投產(chǎn)的江蘇永泰建材科技有限公司內(nèi)部管理較亂，質(zhì)保體系不健全，試驗(yàn)室職責(zé)未能履行。 由于前段時期黃沙、石子等原材料供應(yīng)緊張、價格上漲，混凝土企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)與成本控制矛盾突出，個別混凝土企業(yè)降低原材料進(jìn)貨質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，減少水泥用量，增加礦粉和粉煤灰摻量，細(xì)沙摻量偏高，導(dǎo)致混凝土早期強(qiáng)度偏低，質(zhì)量不穩(wěn)定。本次抽檢的113組混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊中，有10組未達(dá)設(shè)計(jì)強(qiáng)度的1.15倍，其中，江蘇廣亞建設(shè)集團(tuán)有限公司、常州金建混凝土有限公司各有2組小于設(shè)計(jì)值的1.15倍，常州市大成混凝土有限公司、常州中鐵一建混凝土有限公司、江蘇亞隆路橋工程有限公司各有1組小于設(shè)計(jì)值的1.15倍；常州邦益建材有限公司有1組小于1.15倍設(shè)計(jì)值，2組小于設(shè)計(jì)值。 三、處理意見 （一）對常州體育運(yùn)動服務(wù)綜合樓1#、2#及地下室等22項(xiàng)工程（詳見附件2）給予通報(bào)表揚(yáng)。 （二）對常州中航大酒店智能化施工等10項(xiàng)工程（詳見附件3）給予通報(bào)批評。 （三）對江蘇武進(jìn)建工集團(tuán)有限公司等7家施工企業(yè)，江蘇東方建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司等2家監(jiān)理單位，常州三建混凝土有限公司等2家砼生產(chǎn)企業(yè)，江蘇尼高科技有限公司（預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)），常州市建筑科學(xué)研究院股份有限公司等2家檢測機(jī)構(gòu)，趙恒禮等8名項(xiàng)目經(jīng)理，高憶東等2名總監(jiān)（詳見附件4）給予單項(xiàng)表揚(yáng)。 （四）對常州寶龍置業(yè)發(fā)展有限公司等4家建設(shè)單位，上海綠地建筑工程有限公司等5家施工企業(yè)，常州中房建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司等5家監(jiān)理單位，常州邦益建材有限公司1家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，江蘇永泰建材科技有限公司1家預(yù)拌砂漿企業(yè)，陳雄等5名項(xiàng)目經(jīng)理，王世勇等5名總監(jiān)理工程師（詳見附件5）給予單項(xiàng)批評。 上述被通報(bào)批評的項(xiàng)目不得評為文明工地和優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程；被批評的單位自發(fā)文之日起半年內(nèi)不得申請資質(zhì)升級或增項(xiàng)；被通報(bào)批評的項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師在涉及的項(xiàng)目竣工之日起6個月內(nèi)限制承接任務(wù)；被批評的相關(guān)責(zé)任單位和人員記不良行為記錄，上報(bào)省住建廳備案，涉及違法違規(guī)的由市城建監(jiān)察支隊(duì)立案調(diào)查，政府投資建設(shè)工程的違法違規(guī)情況將轉(zhuǎn)送項(xiàng)目建設(shè)單位的主管部門，同時抄送常州市監(jiān)察局。 四、下一步工作 １．快速落實(shí)整改、督查整改到位 各檢查組針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均下發(fā)了書面整改（停工）通知書，項(xiàng)目參建各方必須高度重視，立即制定整改措施，確保按時、按規(guī)定整改到位，整改回復(fù)單由現(xiàn)場責(zé)任人員簽字、所在單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，報(bào)送各有關(guān)監(jiān)管職能部門。職能部門收到整改回復(fù)單后將對整改內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，對虛假整改或整改不到位的責(zé)任單位和注冊建造師要再次進(jìn)行不良行為記錄，并移送城建監(jiān)察支隊(duì)立案調(diào)查，整改不到位的項(xiàng)目不得辦理竣工驗(yàn)收和備案。 ２．完善建筑業(yè)企業(yè)誠信考核、強(qiáng)化日常監(jiān)管 10月份，我局出臺《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考核實(shí)施細(xì)則（試行3.0版）》，對建筑業(yè)企業(yè)信用考核實(shí)行動態(tài)管理，及時記錄各項(xiàng)日?？己诵畔⒆髁嗽敿?xì)規(guī)定。下階段，各級建設(shè)行政主管部門及職能監(jiān)管部門將嚴(yán)格按照“3.0版”加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)的日?？己?，特別是現(xiàn)場施工行為的督查考核，生效后的《建筑業(yè)企業(yè)信用扣分流轉(zhuǎn)單》由常州市建筑業(yè)管理處（轄市區(qū)項(xiàng)目由當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)部門負(fù)責(zé)）統(tǒng)一錄入至“常州市建筑業(yè)企業(yè)誠信考核系統(tǒng)”，為明年實(shí)施月度公布信用分提供支持。 ３．加強(qiáng)企業(yè)行為監(jiān)管，保障工程質(zhì)量與安全 建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建各方要切實(shí)履行職責(zé)，配足各類人員，加強(qiáng)對各自項(xiàng)目的管理。建設(shè)單位嚴(yán)格履行質(zhì)量第一責(zé)任人的職責(zé)，施工企業(yè)嚴(yán)格履行安全第一責(zé)任人的職責(zé)，監(jiān)理企業(yè)在工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價等方面嚴(yán)格控制。 建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建各方要嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)、項(xiàng)目部、班組“三級負(fù)責(zé)制”，認(rèn)真執(zhí)行各級建設(shè)行政主管部門及職能監(jiān)管部門的要求。下階段，我局將加強(qiáng)對企業(yè)行為的監(jiān)管力度，對沒有按照企業(yè)、項(xiàng)目部、班組“三級負(fù)責(zé)制”要求，將工程質(zhì)量責(zé)任制、安全責(zé)任制及管理部門要求層層落到實(shí)處的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)強(qiáng)化對各自項(xiàng)目部的管理，督促各項(xiàng)目部強(qiáng)化對勞務(wù)班組的管理，逐步形成企業(yè)、個人自己要質(zhì)量安全的整體氛圍，以進(jìn)一步提升工程質(zhì)量與安全。 ４．強(qiáng)化管理、確保冬季施工安全 目前，我市已全面進(jìn)入冬季施工期，天氣的變化會給建筑施工安全生產(chǎn)帶來許多不利影響。建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要結(jié)合各自的實(shí)際，制定切實(shí)可行的冬季建筑安全施工方案，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，強(qiáng)抓專職安全員到崗履責(zé)工作，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)冬季建筑施工“六防”（防坍塌、防高處墜落、防凍、防滑、防火、防中毒），及深基坑開挖、起重設(shè)備、腳手架搭設(shè)、臨時用電的管理，確保冬季建筑施工安全。 各級建設(shè)行政主管部門、建筑安監(jiān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，高度重視冬季惡劣天氣下的建筑施工安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加大抽查、巡查力度，嚴(yán)懲違反安全生產(chǎn)要求的不良行為，積極排查治理安全事故隱患，為施工企業(yè)提供安全防范技術(shù)指導(dǎo)，防范各類安全事故的發(fā)生。 ５．切實(shí)保障年底農(nóng)民工工資支付 各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要充分估計(jì)到今年年底建設(shè)資金不足帶來的工程款和農(nóng)民工工資支付困難，盡早制定對策，做好應(yīng)對工作。尤其是2014年元旦至春節(jié)這一時期，建設(shè)單位資金應(yīng)優(yōu)先支付工程款，施工單位應(yīng)多渠道籌措款項(xiàng)，確保支付農(nóng)民工工資；監(jiān)理單位應(yīng)及時對已完工程量和應(yīng)付工程款進(jìn)行審核確認(rèn)，妥善協(xié)調(diào)建設(shè)和施工單位關(guān)于工程量和工程款的爭議糾紛。 各級建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門要高度關(guān)注今年的工程款和農(nóng)民工工資支付工作，全面摸排，跟蹤協(xié)調(diào)，妥善預(yù)案，切實(shí)做好農(nóng)民工工資清理、支付工作，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。 1．常州市2013年第二次建筑市場綜合大檢查市區(qū)項(xiàng)目得分情況匯總表 2．常州市2013年第二次建筑市場綜合大檢查表揚(yáng)項(xiàng)目名單 3．常州市2013年第二次建筑市場綜合大檢查批評項(xiàng)目名單 4．常州市2013年第二次建筑市場綜合大檢查市區(qū)單項(xiàng)表揚(yáng)單位和個人名單 5．常州市2013年第二次建筑市場綜合大檢查市區(qū)單項(xiàng)批評名單 常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局 2013年12月15日
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