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| 關(guān)于開展冬季農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動和冬春火災(zāi)防控工作的通知 常農(nóng)辦發(fā)〔2022〕110號 |
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各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局，局相關(guān)單位： 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要論述以及對河南安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司火災(zāi)事故的重要指示精神，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，全面防松懈、防反彈、防事故，針對冬季低溫、雨雪、冰凍、大霧等極端天氣頻繁，影響安全生產(chǎn)的因素增多，各類生產(chǎn)安全事故易發(fā)高發(fā)的特點(diǎn)，根據(jù)市安委會《關(guān)于開展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動的通知》和市消委會《關(guān)于印發(fā)全市冬春火災(zāi)防控工作方案的通知》要求，我市從即日起在全市部署開展冬季農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動和冬春火災(zāi)防控工作，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，突出風(fēng)險(xiǎn)防范，排查整治隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定?，F(xiàn)將重點(diǎn)治理內(nèi)容明確如下： 一、農(nóng)業(yè)機(jī)械 1. 是否掌握農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管對象情況，對無牌、未經(jīng)檢驗(yàn)的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，以及無證駕駛?cè)耸欠窠⑴_賬，數(shù)據(jù)是否在江蘇省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新。是否對未登記的、因逾期未檢注銷的老舊拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)采取監(jiān)管措施。 2. 是否認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)駕駛證考試、登記、安全檢驗(yàn)、備案等農(nóng)機(jī)安全源頭管理工作，實(shí)施全機(jī)具、全人員、全天候、全覆蓋監(jiān)管，做到應(yīng)管盡管。農(nóng)機(jī)駕駛?cè)顺肿C數(shù)、農(nóng)機(jī)登記數(shù)和檢驗(yàn)數(shù)是否比上年明顯增加。 3. 是否存在農(nóng)機(jī)安全行政執(zhí)法寬松軟，是否對無證駕駛、無牌行駛、未經(jīng)檢驗(yàn)、違法載人等用機(jī)行為做到應(yīng)查盡查、應(yīng)立盡立。是否徹底取締變型拖拉機(jī)并全域禁行，對拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組限行禁行。 4. 是否落實(shí)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織主體責(zé)任，是否使用無牌或未檢的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，是否存在無證的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)说那闆r。是否對違法使用農(nóng)機(jī)的組織和個(gè)人實(shí)施失信懲戒制度。 二、漁業(yè)船舶 1. 是否存在漁船證書失效，擅自改變作業(yè)類型，違規(guī)買賣、出租、出借漁業(yè)捕撈許可證等現(xiàn)象；是否存在職務(wù)船員配備不齊或持證等級偏低、普通船員未持證或“人證不符”、未足額辦理雇主責(zé)任保險(xiǎn)等問題。 2. 是否存在非法改裝主機(jī)、電線電路私拉亂接、廚房液化氣瓶存放不規(guī)范，以及救生、消防、通信等配備不齊，超員、超載等問題。 3. 是否存在漁船審批手續(xù)和業(yè)務(wù)流程不規(guī)范，未經(jīng)審批、檢驗(yàn)擅自建造、改造涉漁船舶等問題；是否存在漁船進(jìn)出港不報(bào)告或報(bào)告不規(guī)范等問題；是否存在漁港常態(tài)化檢查不到位問題。 4. 是否存在涉漁“三無”船舶打擊合力不足問題。 三、中小型工業(yè)企業(yè)（農(nóng)藥肥料生產(chǎn)企業(yè)、獸藥飼料生產(chǎn)和畜禽屠宰企業(yè)） 1. 倉庫內(nèi)是否使用明火，所有電線是否穿管固定敷設(shè)；可燃材料倉庫內(nèi)是否設(shè)置配電箱及開關(guān)；電動的叉車、平板車、自行車等充電場所是否設(shè)置在廠房（倉庫）內(nèi)。 2. 廠房、倉庫內(nèi)是否設(shè)置安全疏散通道和安全出口，是否有醒目的指示標(biāo)識，消防通道、安全疏散通道和安全出口是否保持暢通；廠房、倉庫周邊是否占用防火間距堆放物品。 3. 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是否包含火災(zāi)現(xiàn)場處置方案，是否組織員工開展防火等安全技能培訓(xùn)，是否開展應(yīng)急逃生演練。 4. 是否向具備?；飞a(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的單位采購?；?，是否取得安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽，是否建立?；焚徺I、出入庫、使用、銷毀登記制度并嚴(yán)格實(shí)施。 5. 是否規(guī)范存放危化品，是否存在超量、超范圍儲存以及禁忌物質(zhì)混放混存等問題；作業(yè)現(xiàn)場當(dāng)天未使用完的危化品是否及時(shí)妥善處置，是否隨意放置在生產(chǎn)現(xiàn)場。 6. 吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、大型檢維修以及涉及危險(xiǎn)物品的場所動火和臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)，是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度。 7.“廠中廠”出租方是否對承租方的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，是否將廠房、場所和設(shè)備出租給裝備落后、風(fēng)險(xiǎn)較高、管理混亂等不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和個(gè)人；是否充分了解承租方的生產(chǎn)工藝、原料產(chǎn)品、設(shè)備設(shè)施，是否為其提供符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的條件。 8. 出租方和承租方是否簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各方安全責(zé)任；出租方是否提供符合安全要求的廠房附屬設(shè)施設(shè)備，是否明確出租區(qū)域和公共區(qū)域的安全管理職責(zé)，是否對安全協(xié)議落實(shí)情況開展經(jīng)常性檢查；同一生產(chǎn)區(qū)域涉及兩家以上承租方的，出租方是否明確各承租方的職責(zé)，是否將可能危及其他承租方的生產(chǎn)作業(yè)行為設(shè)置在同一廠房（車間）內(nèi)；承租方是否嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)協(xié)議，是否存在違章搭建、違規(guī)分割、亂堆亂放、私自改變生產(chǎn)工藝等行為。 9. 是否建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否明確企業(yè)、車間、班組各層級管理人員的崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，是否明確專兼職安全員，是否定期開展風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況檢查。 10. 改變倉庫用途、轉(zhuǎn)為生產(chǎn)廠房使用時(shí)，是否對其建筑荷載、防火間隔等條件進(jìn)行重新確認(rèn)，確保符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。 四、農(nóng)業(yè)消防 為進(jìn)一步壓緊壓實(shí)消防安全責(zé)任，細(xì)化實(shí)化火災(zāi)防范措施，全面提升本質(zhì)安全水平，從即日起至2023年3月在全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展冬春火災(zāi)防控工作。按照“防住重特大、盯住小而險(xiǎn)、緊跟新情況、消除空白點(diǎn)”的關(guān)注思路，圍繞全國、全省、全市兩會、國家公祭儀式等重大活動和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和薄弱區(qū)域，分類施策、精準(zhǔn)防范，綜合治理，有效防范化解重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)、全面壓降一般火災(zāi)事故，有效遏制較大火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故。 1.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治。各處站根據(jù)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、畜禽屠宰、農(nóng)藥及農(nóng)業(yè)?；贰⑥r(nóng)村沼氣等方面，全面排查監(jiān)管范圍內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全狀況，督促其落實(shí)消防安全主體責(zé)任，強(qiáng)化集中檢查和常態(tài)監(jiān)管，保持檢查整治高壓態(tài)勢。 2.強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位火災(zāi)安全整治。對局行政和事業(yè)單位辦公樓和出租房屋進(jìn)行消防安全大檢查，重點(diǎn)檢查局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位的辦公樓、車庫、食堂、配電房等消防安全措施落實(shí)情況以及公車車輛安全使用情況等；對水電線路、消防設(shè)施、電梯設(shè)備等要逐項(xiàng)檢查，及時(shí)消除安全隱患。 3.開展消防安全主題教育活動。針對冬季天干物燥和用電增多的特點(diǎn)，充分利用各種宣傳手段，普及消防安全常識宣傳教育。開展一次消防安全培訓(xùn)，組織一次消防安全演練，切實(shí)提高局干部職工的消防安全意識和自救自護(hù)能力。 4.加強(qiáng)消防安全督導(dǎo)和應(yīng)急處置。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日前，按照《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重點(diǎn)工作督導(dǎo)分組安排》，對六個(gè)轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)和局內(nèi)部開展消防安全檢查督導(dǎo)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)24小時(shí)應(yīng)急值守工作，做好處置突發(fā)事件的充分準(zhǔn)備，做到快速反應(yīng)，有效處置。 各地、各單位要強(qiáng)化時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感和事事落實(shí)到位的執(zhí)行力，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作，在全面梳理總結(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，針對冬季防范重點(diǎn)研究制定務(wù)實(shí)管用的實(shí)招硬招，切實(shí)摸清底數(shù)、堵塞漏洞，提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。一要提高政治站位。各地、各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述重要指示精神，細(xì)化落實(shí)各級工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，安全警鐘時(shí)時(shí)敲響，安全防線處處設(shè)嚴(yán)，切實(shí)抓好冬春農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二要擰緊責(zé)任鏈條，各地落實(shí)屬地管理責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，緊盯重點(diǎn)問題強(qiáng)化治理、一抓到底，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。全市各農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促企業(yè)全面自查自糾，開展專項(xiàng)督查；市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，定期調(diào)度工作推進(jìn)情況。三要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，綜合采取“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉互查等方式，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，理直氣壯加大監(jiān)管執(zhí)法力度，督促企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營、依規(guī)依章操作。 市局相關(guān)處站每月15日前向市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)送冬季專項(xiàng)治理行動推進(jìn)情況報(bào)告。2023年3月15日前報(bào)送冬春火災(zāi)防控工作總結(jié)。重大案件、重要情況隨時(shí)報(bào)送。聯(lián)系人：晉朝柱，聯(lián)系電話：85682230。 常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2022年12月8日 （此件公開發(fā)布） |