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| 關(guān)于2018年常州市建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查情況的通報 常建〔2018〕167號 |
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溧陽市住建委、金壇區(qū)住建委、武進(jìn)區(qū)住建局、新北區(qū)城建局、各有關(guān)單位： 根據(jù)省住建廳《關(guān)于做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查迎檢工作的通知》精神，我局制定下發(fā)了《關(guān)于開展常州市建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》，并于8月中旬組織開展了建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量及市場行為抽查，現(xiàn)將檢查情況通報如下： 一、總體情況 本次檢查共抽查了2017年1月1日至2018年６月15日以來送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查的10項(xiàng)房屋建筑工程項(xiàng)目（含公共建筑和居住建筑項(xiàng)目各５項(xiàng)），組織專家對項(xiàng)目工程勘察和建筑、結(jié)構(gòu)、電氣專業(yè)設(shè)計等施工圖審查質(zhì)量情況(主要是執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、高層建筑消防安全綜合治理和電氣火災(zāi)綜合治理工作等涉及的內(nèi)容)，以及項(xiàng)目送審政策性資料進(jìn)行了檢查。從抽查反映的情況來看，我市建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量總體情況較好，勘察設(shè)計市場行為較規(guī)范。主要表現(xiàn)在以下五個方面: 一是勘察設(shè)計質(zhì)量有所提高，行業(yè)總體水平較好。本次抽查的項(xiàng)目中，工程勘察無違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱強(qiáng)條）的有8項(xiàng)，占抽查總數(shù)的80%，工程勘察方面違反強(qiáng)條共計2條次。絕大部分項(xiàng)目勘察報告原始資料較完備，報告編制完整性及深度滿足規(guī)范和設(shè)計要求，結(jié)論建議可行；設(shè)計各專業(yè)計算書、圖紙資料較齊全，設(shè)計深度滿足規(guī)范要求。在本次抽查中，常州市中元建設(shè)工程勘察院有限公司、江蘇宏建巖土工程技術(shù)有限公司、常州凱聯(lián)巖土工程有限公司等3家勘察單位的勘察文件質(zhì)量較高。 二是工程勘察設(shè)計單位依法從業(yè)意識不斷增強(qiáng)。大多數(shù)工程勘察設(shè)計單位能夠認(rèn)真執(zhí)行國家和省有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，單位管理制度較健全，從業(yè)行為較規(guī)范。 三是施工圖審查機(jī)構(gòu)工作規(guī)范，審查把關(guān)作用明顯。大部分施工圖審查機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的程序開展工作，審查人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，對違反強(qiáng)條問題的判定較為慎重，審查意見格式統(tǒng)一，用詞嚴(yán)謹(jǐn)、審查人和審查號登記規(guī)范，意見中標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文引用恰當(dāng)、歸類準(zhǔn)確。本次抽查中，共有2家施工圖審查機(jī)構(gòu)（常州市武進(jìn)區(qū)建設(shè)工程施工圖設(shè)計審查中心、常州市金壇區(qū)建設(shè)工程施工圖設(shè)計審查中心）審查質(zhì)量較高，沒有漏誤審強(qiáng)條。 二、抽查中發(fā)現(xiàn)的主要問題 通過此次抽查，發(fā)現(xiàn)我市工程勘察設(shè)計質(zhì)量及市場行為方面仍存在一些具體問題，主要表現(xiàn)在： （一）勘察設(shè)計質(zhì)量方面 1．常見問題主要集中在幾個方面。比如：巖土工程勘察的地下水對樁基施工的影響評價、多層地下水未分層量測、取樣及評價、土性描述的規(guī)范性等；建筑專業(yè)的消防設(shè)計、安全防護(hù)設(shè)計、綠色建筑設(shè)計、防水設(shè)計等；結(jié)構(gòu)專業(yè)的計算模型與參數(shù)取值、荷載、構(gòu)件配筋等；電氣專業(yè)的消防設(shè)備等（具體詳見附件1）。 2．少數(shù)勘察設(shè)計單位和人員對施工圖審查意見不夠重視，修改不認(rèn)真、不細(xì)致。特別是在勘察方面，修改內(nèi)容與建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計之間的街接出現(xiàn)偏差，補(bǔ)充資料不足等問題較為常見。 3．少數(shù)勘察設(shè)計單位工作質(zhì)量較差。比如：某學(xué)校項(xiàng)目僅教學(xué)樓及實(shí)驗(yàn)樓就在結(jié)構(gòu)、電氣專業(yè)方面違反強(qiáng)條4條；某小型辦公項(xiàng)目勘察、建筑、機(jī)構(gòu)、電氣專業(yè)總計違反強(qiáng)條4條。個別勘察單位在工作中存在搜集資料不完整，勘察文件有疏漏，結(jié)論建議不合理等質(zhì)量問題；個別設(shè)計單位存在節(jié)能設(shè)計不規(guī)范，安全防護(hù)不到位，建筑消防設(shè)計質(zhì)量較差等問題。 4.本次抽查中質(zhì)量較差的設(shè)計單位有常州市規(guī)劃設(shè)計院、廣州博廈建筑設(shè)計研究院有限公司。 （二）勘察設(shè)計單位市場行為及勘察設(shè)計文件的規(guī)范性方面 1．部分單位或技術(shù)人員存在違法違規(guī)行為。有些項(xiàng)目的電氣專業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不一致。 2．部分單位內(nèi)部質(zhì)量管理制度不完善。一是審查回復(fù)變更單所蓋注冊章非項(xiàng)目負(fù)責(zé)人印章；二是部分圖紙上的簽字設(shè)計人員未備案。 （三）施工圖審查質(zhì)量方面 1．少數(shù)已通過審查的施工圖設(shè)計文件仍存在漏審現(xiàn)象。本次抽査的項(xiàng)目中工程勘察共計漏審強(qiáng)條2條、無誤審；建筑專業(yè)漏審強(qiáng)條2條、無誤審；結(jié)構(gòu)專業(yè)無漏審誤審；電氣專業(yè)漏審強(qiáng)條1條、誤審強(qiáng)條1條。 2．個別審查機(jī)構(gòu)審查水平不高，審查人員對規(guī)范理解不夠?qū)彶橹攸c(diǎn)不明，一是少數(shù)審查人員審查尺度掌握不到位，存在過嚴(yán)或過松現(xiàn)象。二是對強(qiáng)條等問題的把握不清晰，在審查中仍然存在對規(guī)范條文定性不準(zhǔn)的問題。 三、處理意見 （一）對于在本次抽查中發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量較差的設(shè)計單位、施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)及審查人員，進(jìn)行通報批評。 （二）對于本次抽查中發(fā)現(xiàn)的市場行為、勘察設(shè)計文件的規(guī)范性及相關(guān)質(zhì)量問題，各有關(guān)勘察設(shè)計單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)要進(jìn)行切實(shí)整改（問題清單另詳）。整改工作應(yīng)在本通報下發(fā)之日起一個月內(nèi)完成、整改結(jié)果報項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門復(fù)核。各轄市區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)督促各有關(guān)單位按時完成整改工作，并將整改復(fù)核結(jié)果填入《2018年常州市工程勘察設(shè)計質(zhì)量及市場行為抽查質(zhì)量問題整改情況反饋表》（見附件2），于本通報下發(fā)之日起兩個月內(nèi)報市城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。 四、下一步工作要求 （一）深入反查。全市各勘察設(shè)計單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本次檢查反映的問題，深入開展反查工作，對以往的勘察設(shè)計和審查項(xiàng)目展開全面檢查，加快改正存在的各類問題。 （二）加強(qiáng)監(jiān)管。各轄市區(qū)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督檢查，并及時查處違法違規(guī)行為。 （三）加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)。各轄市區(qū)要加大工程勘察設(shè)計行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)管理人員及技術(shù)人員的法律意識；要進(jìn)一步結(jié)合本次抽查發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)技術(shù)問題研討，加大培訓(xùn)力度，對勘察、設(shè)計和審查人員進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)，切實(shí)提高勘察、設(shè)計水平和施工圖審查質(zhì)量。 附件：1．檢查中發(fā)現(xiàn)的勘察設(shè)計質(zhì)量方面常見問題 2．2018年常州市工程勘察設(shè)計質(zhì)量及市場行為抽查質(zhì)量問題整改情況反饋表 常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局 2018年9月17日 （此件公開發(fā)布） 附件1 檢查中發(fā)現(xiàn)的勘察設(shè)計質(zhì)量方面常見問題 一、工程勘察 1．地下水對樁基施工影響的評價深度不夠，擠土樁對周邊環(huán)境影響的評價及保護(hù)措施建議太簡單；2．高層建筑當(dāng)樁端持力層下分布有不均勻的較軟弱土層時，變形分析未考慮主裙樓（純地庫）之間的變形協(xié)調(diào)性；3．存在多層地下水時，未分層量測水位、取樣并評價對砼的腐蝕性；4．對碎石土、填土、淤泥質(zhì)土的土性描述不規(guī)范，內(nèi)容不齊全；5．大于3m的厚層主要土層，取樣和試驗(yàn)的間距過大。 二、建筑專業(yè) （一）消防設(shè)計方面 1．公建的消防疏散通道不清晰；2．在公共疏散通道中為方便管理任意設(shè)門，人為造成消防安全疏散的隱患；3．商業(yè)疏散寬度規(guī)范取值不當(dāng)，影響商業(yè)樓梯的疏散寬度。 （二）安全防護(hù)設(shè)計方面 1．住宅建筑中臨空處未設(shè)置安全防護(hù)措施；2．陽臺欄桿無防攀爬技術(shù)措施；3．高層住宅陽臺玻璃欄板的選材未滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 （三）防水設(shè)計方面 屋面防水等級不符合規(guī)范要求。 （四）綠色建筑設(shè)計方面 建筑節(jié)能的性能化計算標(biāo)準(zhǔn)存在誤解。 三、結(jié)構(gòu)專業(yè) （一）荷載方面 有的項(xiàng)目墻體荷載漏輸，有的項(xiàng)目荷載輸入值偏小或小于規(guī)范值。 （二）構(gòu)件計算方面 1．未見計算書，例如屋頂構(gòu)架、女兒墻；2．建模與實(shí)際有出入，如樓梯平臺柱、斜屋面等，如某項(xiàng)目斜屋面層高輸入有問題，將導(dǎo)致相關(guān)柱子的計算長度有誤，影響配筋結(jié)果。 （三）構(gòu)造方面 如柱基中柱縱筋直段錨固長度不足，框架梁支座處水平段錨固長度不足，樓梯平臺短柱箍筋未全高加密，有些梁承受彎扭但未配置抗扭縱筋和箍筋等等。 四、電氣專業(yè) 某些項(xiàng)目存在電氣平面建筑條件圖與建筑專業(yè)不一致的情況，容易造成應(yīng)急疏散指示標(biāo)志設(shè)置錯誤，火災(zāi)時將無法有效引導(dǎo)人群疏散，存在安全隱患。 附件2 2018年常州市工程勘察設(shè)計質(zhì)量及市場行為檢查質(zhì)量問題整改情況反饋表 各轄市區(qū)建設(shè)局（委）（蓋章）： 年 月 日
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