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| 關(guān)于對常州市十七屆人大二次會議代表建議第125號的答復(fù) 常農(nóng)復(fù)〔2023〕44號 |
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龐正平代表： 你們提出的關(guān)于“開展入侵紅火蟻監(jiān)測工作”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 首先，非常感謝你們對我市紅火蟻監(jiān)測工作的關(guān)心，紅火蟻原產(chǎn)南美洲，是全國農(nóng)業(yè)、林業(yè)和進(jìn)境植物檢疫性有害生物。紅火蟻危害極大，包括取食農(nóng)林作物種子、果實(shí)及根系等，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；會大量獵殺土生昆蟲，破壞生態(tài)平衡；筑巢引起電線短路或設(shè)施故障，破壞公共設(shè)施；叮蟄人畜造成灼傷疼痛甚至休克和死亡等。目前紅火蟻在我國12個(gè)省，551個(gè)縣存在分布，尤其是南方部分省份擴(kuò)散迅速、危害加重，已擴(kuò)散至毗鄰我省的浙江省嘉興市。據(jù)有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析，我省屬紅火蟻的中度適生區(qū)，特別是長江以南地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)更大。其擴(kuò)散途徑主要因苗圃植株、草皮、土壤等遭污染后，通過人為運(yùn)輸傳播開來，我市每年從發(fā)生紅火蟻的廣東、福建、云南、浙江、湖南等省調(diào)入大量花卉苗木，紅火蟻隨之傳入危害的風(fēng)險(xiǎn)極大。我市高度重視紅火蟻的監(jiān)測預(yù)防工作，按照“源頭控制、協(xié)同聯(lián)防、檢防結(jié)合”思路，依法履職，壓實(shí)防控責(zé)任，全力阻截紅火蟻傳入，經(jīng)過監(jiān)測、調(diào)查，我市尚未發(fā)生紅火蟻。 一、建立部門協(xié)作機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查 根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九個(gè)國家部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)紅火蟻?zhàn)杞胤揽毓ぷ鞯耐ㄖ罚ㄞr(nóng)農(nóng)發(fā)〔2021〕3號）精神，紅火蟻?zhàn)铚揽毓ぷ魃婕稗r(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、海關(guān)、水利、城建、交通等多個(gè)部門，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊、農(nóng)村生活區(qū)及周邊區(qū)域的紅火蟻監(jiān)測防控，其他區(qū)域由林業(yè)和草原部門、海關(guān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、水利部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)，目前我市正在籌備建立多部門參與的協(xié)作聯(lián)防機(jī)制，努力形成部門協(xié)作，齊抓共管的良好局面，從源頭上阻截紅火蟻傳播危害。 一是嚴(yán)格檢疫監(jiān)管，加強(qiáng)對疫情發(fā)生區(qū)調(diào)入的帶土農(nóng)作物苗木、帶土花卉苗木、草坪草等高風(fēng)險(xiǎn)植物復(fù)檢，查驗(yàn)植物檢疫證書，提高抽檢頻次和比例；二是規(guī)范做好我市農(nóng)作物種苗、花卉苗木、草坪草等植物產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫，確定無紅火蟻發(fā)生的，方可簽發(fā)植物檢疫證書，加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所的檢疫檢查力度，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營者的違規(guī)生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)行為；三是聯(lián)合市海關(guān)開展“國門綠盾”行動，嚴(yán)厲打擊非法引進(jìn)外來物種和種子苗木違法行為，進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)布控；四是充分利用機(jī)檢、智能審圖等手段，強(qiáng)化對寄遞、旅客攜帶物檢疫檢驗(yàn)；五是加大聯(lián)合執(zhí)法，依法懲治不法個(gè)人、單位違規(guī)引進(jìn)、攜帶、寄遞、走私外來物種行為，切斷紅火蟻入境通道。 二、建立監(jiān)測預(yù)警體系，開展長期規(guī)范調(diào)查 紅火蟻被列入省、市農(nóng)作物外來入侵病蟲害名錄，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在生產(chǎn)田塊、農(nóng)村生活區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，按照規(guī)程規(guī)范監(jiān)測，強(qiáng)化紅火蟻的監(jiān)測預(yù)警，2022年全市共設(shè)置了5個(gè)紅火蟻監(jiān)測點(diǎn)，分別位于武進(jìn)區(qū)夏溪花木市場、武進(jìn)區(qū)嘉澤鎮(zhèn)、溧陽市溧城鎮(zhèn)街道、金壇區(qū)市開發(fā)區(qū)、金壇區(qū)堯塘鎮(zhèn)，累計(jì)上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)42次。同時(shí)根據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于開展全省農(nóng)業(yè)外來入侵物種普查工作的通知》（蘇農(nóng)種〔2022〕5號）要求，我市從2022年已全面啟動了紅火蟻等外來有害生物的普查工作，各轄市（區(qū)）相關(guān)職能部門已制定了普查實(shí)施方案，開展全面調(diào)查，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)171.87萬元，完成了招標(biāo)工作，確定了第三方普查機(jī)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)前踏查結(jié)果顯示，未發(fā)現(xiàn)紅火蟻危害；常州海關(guān)根據(jù)常州口岸實(shí)際情況，2021年開始建立了紅火蟻監(jiān)測點(diǎn)20個(gè)，組織專家調(diào)查、踏查、誘捕等方式對碼頭、泊位、堆場和進(jìn)口糧食等區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測普查，對來源于紅火蟻等外來入侵物種發(fā)生國家和地區(qū)的貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱開展規(guī)范檢疫檢查；常州市自然資源和規(guī)劃局2022年也開展了森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)外來入侵物種普查，未發(fā)現(xiàn)紅火蟻入侵林業(yè)方面的危害，計(jì)劃持續(xù)林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)開展監(jiān)測調(diào)查；常州市城市管理局2023年開展了城市綠地外來入侵物種普查工作，在城市公園綠地等重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒓t火蟻等常見入侵物種納入長期監(jiān)測范圍。下一步我市將聯(lián)合相關(guān)部門對高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)加密設(shè)點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，開展專項(xiàng)調(diào)查，特別是對花卉苗木生產(chǎn)基地及交易市場，高爾夫球場以及花卉苗木引種數(shù)量比較大的工程等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，一旦疫情確認(rèn)，及時(shí)查清發(fā)生范圍與危害情況，并嚴(yán)格按照規(guī)定程序上報(bào)，依法做好疫情應(yīng)急處置。 三、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高紅火蟻防控意識 為進(jìn)一步提高全民防控意識和認(rèn)知水平，我市利用多種媒體平臺及國際植物健康日、植保植檢法治宣傳周等主題活動，廣泛宣傳紅火蟻?zhàn)R別與防控、科學(xué)防護(hù)救治等知識，科學(xué)引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識紅火蟻危害，主動配合防控行動，形成全社會共同參與的良好氛圍。并且借助農(nóng)民培訓(xùn)、科學(xué)用藥進(jìn)萬家等活動，印發(fā)紅火蟻?zhàn)R別、防控技術(shù)資料，運(yùn)用圖文并茂的形式，對基層農(nóng)技人員、種田大戶和農(nóng)民進(jìn)行紅火蟻的危害、入侵和擴(kuò)散途徑、防治措施等培訓(xùn)指導(dǎo)，提升廣大群眾對紅火蟻的認(rèn)知和防控能力。2022年全市累計(jì)張貼紅火蟻宣傳畫500張，懸掛宣傳橫幅60條，發(fā)放三折頁1000余份，發(fā)送宣傳短信30萬余條，開展技術(shù)培訓(xùn)1200人次。同時(shí)，市海關(guān)也結(jié)合國門生物安全宣傳活動，通過制作科普教育動畫片，在機(jī)場等口岸發(fā)放宣傳畫冊，在社區(qū)、學(xué)校組織宣講等活動，加強(qiáng)宣傳教育，提升紅火蟻防控意識。市衛(wèi)生健康委員會面向社會公眾開展紅火蟻咬傷救治的相關(guān)科普宣傳。下一步我市將積極開展紅火蟻?zhàn)R別及防控技術(shù)的宣傳普及工作，創(chuàng)新宣傳方式，通過短視頻、直播、電視臺、微信公眾號等形式擴(kuò)大宣傳范圍，同時(shí)繼續(xù)做好橫幅、宣傳手冊、手機(jī)短信等形式的宣傳，進(jìn)一步引導(dǎo)公眾及相關(guān)從業(yè)者從被動接受檢疫到主動參與防范，營造良好的群防群控社會氛圍。 最后，再次感謝你們對我市入侵紅火蟻監(jiān)測工作的關(guān)心和支持，你們提出的建議對我市進(jìn)一步做好紅火蟻監(jiān)測防控工作具有很好的促進(jìn)作用！ 簽 發(fā) 人：李曇云 經(jīng) 辦 人：季美娣 聯(lián)系方式：81667975 常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2023年5月6日 （此件公開發(fā)布） |