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| 關于對市政協(xié)十四屆五次會議委員提案第0223號的答復 常教辦〔2021〕65號 |
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| 謝忠秋等委員： 你們提出的《關于以整體推進蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新為契機，全面推動常州高等職業(yè)教育實現(xiàn)“爭當表率、爭做示范、走在前列”高質(zhì)量發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)答復如下： 2020年，常州被列為部省共建整體推進蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新打造高質(zhì)量發(fā)展樣板城市之一，既是常州職業(yè)教育工作基礎的肯定，也是對常州職業(yè)教育未來發(fā)展的鞭策。您提出的以整體推進蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新為契機，全面推動常州高等職業(yè)教育實現(xiàn)“爭當表率、爭做示范、走在前列”高質(zhì)量發(fā)展的建議，對常州職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。 一、常州打造蘇錫常都市圈職教改革高質(zhì)量樣板情況 ?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進“加速度”。市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，一把手親自抓貫徹、抓落實、抓部署，時任市委書記齊家濱多次主持召開職業(yè)教育改革發(fā)展專題座談會，赴江蘇理工學院、常州工學院等高校專題調(diào)研，市領導3次赴教育部、教育廳對接匯報職業(yè)教育工作。在全省率先啟動國家職教高地城市建設，率先出臺“1+5+5+60”常州行動方案。率先召開蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板建設推進會，葛道凱廳長到會講話。 ?。ǘ┙M織領導“高強度”。率先成立市委書記、市長為雙組長的蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板領導小組，建立以市委常委、分管副市長為組長的工作專班，出臺市領導聯(lián)系高等院校和職業(yè)學校黨建與思想政治工作制度，成立常州職業(yè)教育發(fā)展中心。建立市領導聯(lián)系高等院校和職業(yè)學校黨建與思想政治工作制度，全面強化職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展領導機制。建立高校城市融合交流機制，成功簽署江蘇省教育廳、常州市人民政府共建常州大學和江蘇理工學院協(xié)議書，成為全省唯一具有廳市共建兩所本科高校的地級市，進一步激發(fā)應用型本科高校引領職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展動力。 ?。ㄈ┙?jīng)費投入“大力度”。中職校生均財政公用經(jīng)費達到普通高中1.5倍以上，生均財政撥款2.63萬元。投入7.6億元建設高技能人才公共實訓基地、現(xiàn)代工業(yè)中心，全面夯實職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展保障基礎。2020年省產(chǎn)教融合型企業(yè)抵免稅收240多萬元。實施高層次人才雙崗互聘計劃，投入200萬元支持職業(yè)院校、科研機構和高科技企業(yè)互選互聘120名高層次人才。創(chuàng)新評選龍城“十佳教授”“十佳雙師型教師”，給予每位入選教師2萬元獎勵。 二、下一步打算 ?。ㄒ唬┰诋a(chǎn)教融合上深度改革，提供體制機制“常州創(chuàng)新方式”。一是鼓勵園區(qū)行業(yè)參與職業(yè)教育。充分激發(fā)園區(qū)行業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)生動力，力爭在專業(yè)（群）、二級學院層面上，試點開展股份制、混合所有制改革項目3個以上，建設園區(qū)行業(yè)深度參與的產(chǎn)業(yè)學院5個以上。二是培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)教融合型企業(yè)。依據(jù)常州經(jīng)濟結構與產(chǎn)業(yè)特點，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設試點。鼓勵資質(zhì)基礎良好、與市內(nèi)職業(yè)院校、高等學校在教學、技能訓練、科研等方面開展深度合作并取得顯著成效、具有較強示范作用和影響力的企業(yè)申報產(chǎn)教融合型企業(yè)。年內(nèi)培育市級以上產(chǎn)教融合型企業(yè)20家以上。三是推進高水平實訓基地建設。加大政策引導力度，調(diào)動各方面深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新的積極性，共建一批資源共享，集教學實踐、社會培訓、企業(yè)真實生產(chǎn)和社會技術服務于一體的高水平產(chǎn)教融合型實訓基地。年內(nèi)完成科教城現(xiàn)代工業(yè)中心提升改造和市高技能人才公共實訓基地二期項目建設。四是強化校企協(xié)同人才培養(yǎng)。推進職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)結合、與園區(qū)聯(lián)姻，建立以生產(chǎn)性實訓為中心環(huán)節(jié)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)方式，推行面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的任務式培養(yǎng)模式。借鑒雙元制等模式，總結現(xiàn)代學徒制與企業(yè)新型學徒制試點經(jīng)驗，強化學生實習實訓。年內(nèi)出臺全面推行現(xiàn)代學徒制的政策意見，評選10個左右示范性學徒制項目。 ?。ǘ┰诮處熑肟谏仙疃雀母?，創(chuàng)立高質(zhì)量人才“常州供給方案”。一是制定職教教師隊伍建設改革辦法。遵循職業(yè)教育特點和教師成長發(fā)展規(guī)律，健全教師管理制度，夯實教師成長基礎，加強教師權益保護，注重教師培養(yǎng)培訓，暢通人才流動渠道，加快建成一支政治過硬、師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛、結構合理、專兼結合、創(chuàng)新發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)化中職教師隊伍。建設江蘇省“職教教師教育協(xié)同創(chuàng)新實驗區(qū)”，在江蘇理工學院成立“炎培學院”，創(chuàng)新“新職師”培養(yǎng)模式。二是開展校企雙崗互聘雙向交流。五年制高職校遴選若干產(chǎn)業(yè)教授，參與專業(yè)實踐課程的教學改革、教材建設和教學診斷等，推進校企一體化育人，給予每名產(chǎn)業(yè)教授一次性經(jīng)費支持。中職學校引進大國工匠、全國勞模、非遺傳承人等省級以上技術技能人才，對進校任職人才給予一次性最高2萬元補助。鼓勵職業(yè)學校建立“聯(lián)系人+顧問”制度，支持學校設立專門機構或安排固定人員對接企業(yè)，選派相關專業(yè)教師擔任企業(yè)技術顧問。三是制定專業(yè)教師企業(yè)實踐管理規(guī)范。職業(yè)學校在每年年初確定當年參加企業(yè)實踐的教師名單和實踐類型，學校、教師以及企業(yè)三方簽訂實踐任務書，明確實踐內(nèi)容、具體要求和預期考核指標。推進校企共同執(zhí)行的過程性考核，考核結果作為職稱晉升、年度考核評價和各類評優(yōu)的重要參考依據(jù)。 ?。ㄈ┰诎l(fā)展政策上深度改革，產(chǎn)出高質(zhì)量職教“常州實踐經(jīng)驗”。一是支持專業(yè)內(nèi)涵提升。推動中職學校優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結構，對新開設與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展吻合度高的五年制專業(yè)，給予最高20萬元支持。緊密結合常州先進制造業(yè)集群與生產(chǎn)性服務業(yè)，重點建設一批中職學校產(chǎn)業(yè)學院，給予每個最高100萬元支持。對應用型本科高校獲批的國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，給予每個500萬元支持。二是建設一流技術師范大學。建設江蘇省“職教教師教育協(xié)同創(chuàng)新實驗區(qū)”，在江蘇理工學院成立“炎培學院”，創(chuàng)新“新職師”培養(yǎng)模式。支持江蘇理工學院建立“蘇錫常都市圈職業(yè)教育研究所”，承擔中國職教高地發(fā)展研究院日常工作，提供職業(yè)教育高端智庫服務，給予最高300萬元支持。三是推進應用型本科建設。創(chuàng)建高水平應用型本科高校，對新獲批國家一流本科專業(yè)，給予50萬元支持，對新獲批碩士學位授權單位，給予300萬元支持，對新獲批一級學科博士授權點，給予最高1000萬元支持。 （四）在辦學績效上深度改革，建設現(xiàn)代化職教“常州治理范式”。一是勵職業(yè)院校自主創(chuàng)新發(fā)展。推進“領航計劃”中職學校建設，推動常州開放大學改革轉型，對各校特色示范項目給予最高400萬元支持。對其他中職學校申報的主動發(fā)展項目，擇優(yōu)給予最高100萬元支持。對新獲批國家“雙高計劃”建設單位，給予最高200萬元支持。二是推動職業(yè)院校提檔升級。對高職院校新舉辦的本科層次職業(yè)教育試點專業(yè)，給予50萬元支持。采取“一事一議”方式，獎補中職學校升格為高職院校、高職院校升格為職教本科學校、本科院校取得專業(yè)碩士、專業(yè)博士授予權，加快構建“中、高、本、碩”貫通融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。三是開展“龍城職教”辦學評估。創(chuàng)新開展中職學校發(fā)展性指標水平評估，每年評選“龍城職教獎”，激發(fā)學校改革發(fā)展活力，獎勵總額最高500萬。 我們將繼續(xù)堅持“干則一流、出則精品”工作理念，創(chuàng)新職教發(fā)展方式，加強職教投入保障，加快構建現(xiàn)代職教體系，在職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位、類型地位、根本任務、辦學方向、辦學格局、育人機制、價值追求、輿論導向等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)率先取得標志性、顯著性突破，加速形成可復制、可推廣、可借鑒的“常州經(jīng)驗”和“常州樣板”。 感謝您對常州職業(yè)教育的關心、理解和支持。 |