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| 關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的實(shí)施辦法 常衛(wèi)指導(dǎo)〔2018〕99號(hào) |
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各轄市、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、發(fā)改（經(jīng)發(fā)）委（局）、規(guī)劃局、建設(shè)行政主管部門、交通運(yùn)輸局、旅游局、總工會(huì)、婦聯(lián)，常州國(guó)際機(jī)場(chǎng)，常州火車站： 為貫徹落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、旅游局、總工會(huì)、婦聯(lián)、民航江蘇監(jiān)管局、中鐵上海局《關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇衛(wèi)指〔2017〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），滿足群眾對(duì)母嬰設(shè)施的需求，完善全面兩孩配套政策措施，加快推進(jìn)全市母嬰設(shè)施建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施辦法。 一、基本要求 推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)堅(jiān)持“需求主導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)先行、分類實(shí)施、屬地管理”的原則，以孕期、哺乳期婦女和嬰幼兒需求為導(dǎo)向，注重發(fā)揮政府部門、社會(huì)組織和相關(guān)單位積極性，推進(jìn)多元共建，在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“誰管理、誰建設(shè)”的要求，各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，制定建設(shè)規(guī)劃，完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實(shí)建設(shè)和管理責(zé)任。 二、工作目標(biāo) 全面貫徹中央《決定》，落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委等部門《意見》的要求，堅(jiān)持以人為本，加大母嬰設(shè)施建設(shè)力度，滿足群眾對(duì)母嬰設(shè)施的需求，支持母乳喂養(yǎng)，保障母嬰權(quán)益，積極營(yíng)造生育友好的社會(huì)環(huán)境。力爭(zhēng)到2018年底，機(jī)場(chǎng)、火車站（包括高鐵站）按要求配置母嬰設(shè)施，二級(jí)以上汽車客運(yùn)站及其他應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場(chǎng)所，配置率達(dá)85%以上；2020年底，在所有應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場(chǎng)所和用人單位基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施。 三、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) 綜合考慮公共場(chǎng)所面積、人流量、母嬰逗留情況和用人單位孕期、哺乳期女職工人數(shù)等因素，建設(shè)和完善母嬰設(shè)施。 1.下列公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建設(shè)母嬰設(shè)施，新建設(shè)項(xiàng)目中的公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付 （一）機(jī)場(chǎng)、火車站、軌道交通換乘站、長(zhǎng)途客運(yùn)車站、高速公路服務(wù)區(qū)等交通運(yùn)輸場(chǎng)所； （二）圖書館、博物館、市民活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心、體育場(chǎng)（館）等公共文體服務(wù)場(chǎng)所； （三）政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等國(guó)家機(jī)關(guān)提供公共服務(wù)的辦事場(chǎng)所； （四）景區(qū)、公園等旅游休閑場(chǎng)所； （五）營(yíng)業(yè)面積1萬平方米以上的商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所； （六）提供婦女兒童醫(yī)療保健服務(wù)的場(chǎng)所； (七)用人單位育齡期女職工較多的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工需求，參照公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際建設(shè)女職工休息哺乳室等設(shè)施； （八）其他應(yīng)當(dāng)建設(shè)母嬰設(shè)施的公共場(chǎng)所。 2.公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求 （一）公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在人員便于出入的位置，滿足通風(fēng)采光要求； （二）公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施的指示標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、完整、清晰、醒目； （三）公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施應(yīng)當(dāng)選用節(jié)能環(huán)保材料，內(nèi)設(shè)家具應(yīng)當(dāng)選用堅(jiān)固安全、無尖銳棱角的材料，地面鋪裝應(yīng)當(dāng)采用防滑、易清潔的材料，門窗和哺乳區(qū)域應(yīng)當(dāng)采用必要的隱私防護(hù)措施，室內(nèi)照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)選用光線柔和的燈具，不得使用射燈、鐳射燈等非漫反射光源。 （四）公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施應(yīng)當(dāng)與廁所隔斷，避免異味傳入公共場(chǎng)所母嬰室。 3.公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施的配置推薦標(biāo)準(zhǔn) （一）建筑面積不低于10平方米（根據(jù)人流量設(shè)計(jì)）； （二）帶安全扣的嬰兒尿布臺(tái)、嬰兒床和便于哺乳休息的座椅； （三）提供熱水和洗手液的洗手臺(tái)； （四）便于放置哺乳有關(guān)用品的桌子和垃圾桶； （五）電源插座、微波爐和恒溫空調(diào)； （六）保護(hù)哺乳私密性的可上鎖的門、簾子等遮擋設(shè)備； （七）呼叫設(shè)備。 統(tǒng)一母嬰設(shè)施標(biāo)識(shí)，并設(shè)置醒目的導(dǎo)向標(biāo)志。鼓勵(lì)各地因地制宜設(shè)置母嬰候乘廳（區(qū)）、母嬰專座等。在乘車、登機(jī)和檢票口針對(duì)孕期、哺乳期婦女，以及攜帶嬰幼兒的乘客提供綠色服務(wù)通道或便利服務(wù)。 四、保障措施 （一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃 各地各相關(guān)部門、單位要高度重視公共場(chǎng)所和用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，對(duì)母嬰設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，所需經(jīng)費(fèi)可列入建設(shè)單位和主管部門的當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，并廣泛動(dòng)員社會(huì)力量投入，推進(jìn)工作有序開展。要將母嬰設(shè)施建設(shè)列入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，納入建設(shè)規(guī)劃指引，并將建設(shè)情況作為文明城市、衛(wèi)生城市、國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)的重要評(píng)選條件，作為各相關(guān)單位精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。 （二）要明確職責(zé)，協(xié)同配合 各地各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工細(xì)化工作任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)進(jìn)度，建立聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和信息通報(bào)，協(xié)同推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)工作。衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)組織編制母嬰設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的母嬰設(shè)施建設(shè)；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將母嬰設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃；規(guī)劃部門負(fù)責(zé)按照相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃在控制性詳細(xì)規(guī)劃中予以明確，并在后續(xù)規(guī)劃管理階段落實(shí)母嬰設(shè)施相關(guān)建設(shè)要求；城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目母嬰設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)各類交通客運(yùn)服務(wù)場(chǎng)所的母嬰設(shè)施建設(shè)；旅游部門負(fù)責(zé)各旅游景區(qū)的母嬰設(shè)施建設(shè)；總工會(huì)負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)女職工權(quán)益保護(hù)，監(jiān)督指導(dǎo)用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“愛心母嬰室”建設(shè)；婦聯(lián)負(fù)責(zé)推動(dòng)各方積極維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，推進(jìn)公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè)；常州國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)的母嬰設(shè)施建設(shè)；常州火車站負(fù)責(zé)車站的母嬰設(shè)施建設(shè)。 （三）要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理 各地各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)母嬰設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)，對(duì)現(xiàn)有各類母嬰設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)研，參照母嬰設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新建母嬰室，對(duì)已建成的母嬰室做好改造完善工作。建立健全母嬰設(shè)施運(yùn)行管理制度，落實(shí)管理責(zé)任主體，明確相關(guān)人員職責(zé)，做好日常管理和維護(hù)，確保母嬰設(shè)施整潔衛(wèi)生、安全舒適、功能正常。加強(qiáng)對(duì)母嬰設(shè)施工作人員的培訓(xùn)，總結(jié)推廣母嬰室建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，提高母嬰設(shè)施管理規(guī)范化和服務(wù)水平。 （四）要宣傳推廣，取得支持 通過高層倡導(dǎo)、新聞報(bào)道、公益廣告等形式，廣泛宣傳建設(shè)母嬰設(shè)施的必要性和重要性，提高各級(jí)政府和全社會(huì)對(duì)母嬰設(shè)施建設(shè)的重視程度。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)及新媒體，開展多種形式的“世界母乳喂養(yǎng)周”、“母乳喂養(yǎng)宣傳日”等主題宣傳活動(dòng)，保護(hù)、促進(jìn)和支持母乳喂養(yǎng)，普及母嬰設(shè)施安全使用知識(shí)。通過互聯(lián)網(wǎng)位置查詢服務(wù)等方式，推廣母嬰設(shè)施服務(wù)，提高母嬰設(shè)施利用率和服務(wù)可及性。 （五）要檢查指導(dǎo)，納入考核 各地各相關(guān)部門要將母嬰設(shè)施建設(shè)情況納入工作考核，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，依據(jù)推薦標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求，組織開展對(duì)母嬰設(shè)施建設(shè)、使用和維護(hù)情況的評(píng)估和檢查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況和問題，確保母嬰設(shè)施正常運(yùn)行。市各相關(guān)部門將適時(shí)聯(lián)合組織開展對(duì)各地母嬰設(shè)施建設(shè)情況的督導(dǎo)評(píng)估。 各地可結(jié)合本意見，根據(jù)實(shí)際制訂推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的實(shí)施辦法，并及時(shí)將工作進(jìn)展及存在的問題報(bào)告市各主管部門。 常州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 常州市發(fā)展和改革委員會(huì) 常州市規(guī)劃局 常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局 常州市交通運(yùn)輸局 常州市旅游局 常州市總工會(huì) 常州市婦女聯(lián)合會(huì) 常州國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司 中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司常州站 2018年3月30日 （信息公開形式：主動(dòng)公開） |