各轄市（區(qū)）教育局（教育文體局、社會事業(yè)局）、直屬各單位及有關學校：
為進一步貫徹落實立德樹人、促進學生核心素養(yǎng)發(fā)展的目標要求，推進常州市課堂教學改革實施進程，大面積提高學校、教師的課堂教學水平，根據(jù)我市中小學課堂教學的現(xiàn)狀，特制定本實施意見。
一、指導思想
遵循教育教學規(guī)律，堅持育人為本，尊重差異，關注學生的學習與生命質(zhì)量；全面貫徹落實《常州市中小學教學建議（常規(guī)）》，確立教學即研究的意識，通過課堂教學研究，提升專業(yè)素養(yǎng)，促進專業(yè)發(fā)展；正確處理教學預設與生成的關系，圍繞教學目標，鼓勵學生合作探究、互助交流；強化證據(jù)意識，運用數(shù)據(jù)、證據(jù)分析教學實效，反思教學過程，提煉教學經(jīng)驗。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬├宥ê侠淼慕虒W目標
準確理解課程標準，科學厘定合理的教學目標。課堂教學要以設計合理的目標為指向，既體現(xiàn)統(tǒng)一要求和標準，又切合學生發(fā)展的實際情況。依據(jù)學科特征與學生原有經(jīng)驗，把握教學梯度，設計能夠促進學生核心素養(yǎng)發(fā)展的教學目標。在厘定課堂教學目標時，應具有正確的價值導向、準確的目標內(nèi)涵與明確的實施路徑。
?。ǘ﹦?chuàng)設和諧的教學環(huán)境
課堂教學需要具有支持性的物化環(huán)境、制度環(huán)境和精神環(huán)境，體現(xiàn)以人為本的理念。課堂教學環(huán)境要重視教學常規(guī)、座位安排、空間布置與色彩、學生行為規(guī)范和要求, 營造民主、和諧、自由、安全的教學氛圍。
?。ㄈ┻x擇適切的教學內(nèi)容
根據(jù)課程建設要求與課程標準, 把握教學內(nèi)容的整體結(jié)構(gòu)，教學容量、難易度安排要科學有序，貼近學生發(fā)展的實際。要創(chuàng)設情境引導學生感知、辨析重點與難點知識，建立不同知識之間的有機聯(lián)系，并將教學內(nèi)容應用到實際生活中去。
（四）形成優(yōu)化的教學過程
尊重學生個體差異，優(yōu)選教學策略與方法，強化學生的研究意識、批判意識與反思意識。根據(jù)學習目標將現(xiàn)實生活的真實問題引入課堂，樹立問題意識，鼓勵學生善于發(fā)現(xiàn)和提出問題，突出重點，關注難點，揭示教學內(nèi)容的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)特征，為學生留有足夠的閱讀、思考、質(zhì)疑、討論、練習和展示的機會。通過科學組織、學生參與、互動交流、動態(tài)生成、精致講練等方式，有效展示知識的發(fā)生發(fā)展過程、思維開展過程，促進學科核心素養(yǎng)的提升。要形成利用信息技術促進學習的有效機制與實施方式，提高教學效益。教學流程要精心規(guī)劃，教學指導要精準，課堂教學結(jié)構(gòu)要精巧。
?。ㄎ澹┎捎们‘?shù)慕虒W評價
學習過程就是評價的過程，也是師生、生生之間協(xié)商、交流的過程。在教學過程中要采用如觀察、對話、成長記錄、量表等方法，及時了解學生的學習狀態(tài)、學習策略、學習動機、學習效果等信息，并做出判斷、評價和指導。評價不僅關注學生已經(jīng)發(fā)生的學習行為，更要在此基礎之上，為學生的后續(xù)學習提供有效的反饋與指引，把學生的學習狀況以及教師對學生的期望、態(tài)度、建議等等反饋給學生，幫助學生調(diào)節(jié)、改進學習。評價的過程是幫助學生建立自信，選擇方法，形成合理的反思調(diào)整機制的過程。
三、實施策略
?。ㄒ唬┨嵘虒W設計的品質(zhì)與內(nèi)涵
1.轉(zhuǎn)變教學設計理念
教學設計要堅持立德樹人、發(fā)展學生學科核心素養(yǎng)的理念。課堂教學是理想課程轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實課程的關鍵，教師必須首先具備理想課程的教學理念，然后通過一系列實踐活動實現(xiàn)新理念倡導的目標。
教師要樹立整體性、系統(tǒng)化進行教學設計的思想。要確立大觀念、大主題、大項目、大任務的意識，重視單元學習設計，重視課程標準——學期目標——單元目標——課時目標的序列化、一致性。就學期而言,需要對整本教材進行系統(tǒng)分析和整體規(guī)劃；就單元設計而言，需要教師對單元內(nèi)容進行內(nèi)容分析和過程規(guī)劃；就課堂教學設計而言（這種形式簡稱備課），既包括教師的課前各項準備工作,也包括教師在課中根據(jù)課堂的動態(tài)生成對預設內(nèi)容或策略所做的即時性調(diào)整，還包括教師在課后對整個課前設計，課中調(diào)整的全面反思和總結(jié)。
教師的備課要注重預設的開放性和靈活性。從教學預設的角度看，教師要預設各個教學環(huán)節(jié)可能發(fā)生的情況，當出現(xiàn)某種情況時有特定的相應策略應對；從教學機智的角度看，教師在教學設計時要注意根據(jù)學情，設計彈性化的教學方案，來積極應對課堂教學中師生與生生之間的互動生成。
2.改革備課的形式
教師上好課的前提條件就是必須提升獨立備課的品質(zhì)。教師獨立備課時需要研究課程標準、教材等各種資源：研究學生，研究他人的教學方案，研究信息技術的適應性，研究教學方法的有效性，研究教學評價的恰當性，研究自身的心理特點和教學風格等。沒有教師的獨立備課，集體備課就沒有價值。
拓展集體備課的內(nèi)涵。集體備課是教師團隊對教學的科學性、藝術性、創(chuàng)造性不斷探索和追求的過程。集體備課時，既可以就教學的各個環(huán)節(jié)進行研討，也可以就教學資源的應用、信息技術與課程的融合、教學情境與教學方式的選擇、作業(yè)的選擇與評價、重難點的突破、個別化教學、課程評價等多個維度展開合作交流。
倡導網(wǎng)絡備課。利用常州市教科院建立的《常州市數(shù)字化學習平臺》等網(wǎng)絡平臺，建構(gòu)科學合理便于合作交流的“教師空間”“學生空間”，營造一個供教師備課、交流、反思和針對具體問題進行討論的公開環(huán)境，消除“備課孤島”，提高區(qū)域?qū)W科教師交流的效率和質(zhì)量，使集體備課進入同步時代。同時，精品教案、經(jīng)典課件的呈現(xiàn)，有助于向區(qū)域?qū)W科教師呈現(xiàn)骨干教師的范例，以點帶面、帶動區(qū)域教師全面提高備課的優(yōu)質(zhì)意識和能力水平。
3.關注備課的關鍵
第一，備課要備學生，注重對學生群體的了解。學生整體的認知狀態(tài)是教學準備的起點。教師要全面了解學生的知識基礎、認知能力、學習態(tài)度、思想特點和年齡特征，了解學生群體的起點行為與教學目標的差距，找到學生的“最近發(fā)展區(qū)”，使得教學活動契合學生的實際。通過分析了解學生在什么樣的情境中容易掌握知識，提升能力，改進學習方法與習慣；在什么樣的研究課題或項目中合作交流能夠更加深入，更加有利于學科核心素養(yǎng)的提升，只有這樣，教師在課堂教學中方能做到詳略得當、事半功倍。
注重對學生個體的了解。熟悉學生的個體成長背景、身心特征、思想狀況、學習經(jīng)驗、學習能力、學習風格的差異化特點,真正做到因材施教、因勢利導。學習能力在很多種基本活動中表現(xiàn)為觀察力、記憶力、抽象概括能力、意志力、理解能力等。教師需要關注每位學生在課堂中的提問發(fā)言次數(shù)、學習的專注程度、對教材和教師的質(zhì)疑、作業(yè)的準確率、討論的參與度、學習的困難、思維的障礙、反思的習慣等。
第二，備課要聚焦教學的重點和難點。教學重點指的是在整個知識體系中處于重要地位或發(fā)揮突出作用的部分，是學生必須掌握的重要知識和重要技能。教學難點指的是學生難以理解和掌握的內(nèi)容，是學生難以掌握的疑難知識和高級技能。備課時，教師需要在分析教材的基礎上，根據(jù)學情和教學目標來確定教學重點和難點，并以此作為教學研究、學習研究的重心。在促進學生發(fā)展核心素養(yǎng)的背景下，教師需要考慮采用什么樣的教學情境來理解重點難點，采用什么樣的方法來分解難點突破重點，選擇什么樣的項目或課題引導學生來研究重難點。
第三，備課要做好教學內(nèi)容的組織化處理。重視內(nèi)容知識的結(jié)構(gòu)化，體現(xiàn)知識的本質(zhì)和價值，便于記憶和遷移；重視知識的條件化，補充背景知識；重視知識的情境化，創(chuàng)設真實情境，讓學生在情境中體悟知識，在情境中應用知識。
第四，備課要注重教學方法的優(yōu)化組合。教師要樹立“教學有法，教無定法”的思想。首先，教師應根據(jù)教學內(nèi)容和教學目標，選擇符合學生認知規(guī)律、有利于發(fā)揮自身特長的教學方法。其次，無論選擇或采用哪種教學方法，要以啟發(fā)式教學思想作為運用各種教學方法的指導思想。另外，由于不同教學方法總有其適用范圍和自身的局限，而一節(jié)課中的教學目標的達成、重難點的突破，很難通過單一的教學方法來實現(xiàn)，教師需要掌握多種教學方法，并進行組合實現(xiàn)教學方法之間的搭配和互補。教師備課時，可以利用常州市教科院所編著的《中小學課型范式與實施策略》所提煉的范式，但又不能拘泥于此，應該在此基礎上進行創(chuàng)造性改革。
4.優(yōu)化教案的呈現(xiàn)方式
優(yōu)化紙質(zhì)教案。傳統(tǒng)的備課以紙質(zhì)教案書寫的方式呈現(xiàn)，便于構(gòu)思、描述方便，在實際操作過程中，存在格式差異大、修改不便等困難。對于紙質(zhì)備課，可以依據(jù)學科特點，形成幾個教案格式模板，供教師選擇、使用。
優(yōu)化電子教案。電子教案由于修改方便、編輯簡捷，有助于提高教案的標準化和美觀度，有助于教師在原有教案的基礎上逐年完善、有序提升。但對其易于網(wǎng)絡抄襲的弊端，有必要引起足夠的警惕。
?。ǘ┳⒅亟虒W過程的優(yōu)化與生成
1.創(chuàng)設適合的教學情境
課堂教學過程應該依據(jù)具體的教學目標和教學內(nèi)容，創(chuàng)設適合的教學情境，讓學生在情境中學習，在情境中獲得體驗，從而有利于學生核心素養(yǎng)的形成。要研究各種類別的教學情境，如全球的、社會的、個人的；個人的、公共的、教育的、職業(yè)的；結(jié)構(gòu)良好的、結(jié)構(gòu)不良的；政治的、經(jīng)濟的、文化的等，并熟悉其應用之處。同時，應該避免喧賓奪主，避免創(chuàng)設過多的、繁瑣的、碎片化的、形式大于內(nèi)容的情境。
教學情境的創(chuàng)設，應該關注：教學情境設計的基本原則，教學情境的整體性，教學情境的適切性，教學情境的有效使用，情境與學習任務的相關性，基于情境的學生體驗等。
2.精心設計課堂提問
課堂提問具有促進師生交流、吸引學生注意、啟迪學生思維、提高學生語言表達能力、提供教學反饋信息、提高課堂效率等多重作用?？茖W合理的運用課堂提問，不僅可以有效的提高課堂效率，而且對于學生能力的培養(yǎng)意義重大。
教師需要研究課堂提問的種種要素，主要包括：問題的分類；教師的提問行為；學生的提問行為；清楚、詳細而精確地表述問題，避免模棱兩可地、模糊地提問；改進教師提問行為的策略和技術；提問與學生成就之間的關系；提問與課堂交流的相互作用；提問之后的追問等等。
3.積極組織探究性學習
探究性學習是一種在好奇心驅(qū)動下、主要以問題為導向的學生積極投入的學習活動。學生主動質(zhì)疑、發(fā)現(xiàn)問題，通過調(diào)查研究（實驗）、分析研討、解決問題、表達與交流等活動，經(jīng)歷過程、獲得知識，掌握方法，形成正確的情感態(tài)度價值觀。教師改進教學的重要任務是根據(jù)課程標準、教材內(nèi)容和學生實際，引導學生圍繞問題或項目組織探究性學習。
組織探究性學習，需要關注：研究內(nèi)容的選擇、合作交流的形式、教學資源的利用、信息技術的應用、教學反思的機制等。
4.開發(fā)和利用生成性資源
生成性教學不是完全根據(jù)教師的事先預設按部就班地進行，而是隨著教學活動的展開，教師、學生的思想和教學文本不斷碰撞，創(chuàng)造火花不斷迸發(fā)，新的學習需求、方向不斷產(chǎn)生，學生的認識和體驗不斷加深的過程。因此，教師需要營造民主平等的教學氛圍，激發(fā)學生的創(chuàng)造性與想象力，積極開發(fā)和利用教學中各種“不期而遇”的生成性資源，促進學生核心素養(yǎng)的提升。
對生成性教學的研究，主要包括：教學預設與教學生成的辯證關系，對生成性教學資源開發(fā)和利用意識，基于動態(tài)生成的學生發(fā)展，基于動態(tài)生成的教師智慧等。
5.積極推進數(shù)字化學習的進程
數(shù)字化學習是一種基于信息技術環(huán)境或采用信息技術手段，學生圍繞學習目標開展合作交流的一種學習方式。多媒體技術和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為數(shù)字化學習提供了一個理想的環(huán)境和條件。
推進數(shù)字化學習的進程，需要關注：數(shù)字化教室的創(chuàng)設，數(shù)字化教學軟件的選用，數(shù)字化教學內(nèi)容的選擇，數(shù)字化教學資源的開發(fā)，數(shù)字化教學形式的選用，數(shù)字化教學效果的分析與評估等。
6.改進課堂練習的形式與內(nèi)容
教師要根據(jù)課程標準，認真研究教材中的例題和練習，科學解讀教材中例題、練習設計的基本思路和真實意圖，根據(jù)學生的具體學情，選擇恰當?shù)臅r機呈現(xiàn)例題、練習。課堂練習應該以書本上的例題、練習為主，或者以教材中的練習為模板，引導學生進行變式訓練，力求掌握通識通法及規(guī)律。要通過課堂練習了解和掌握學生的學習過程和學習結(jié)果，即時調(diào)整教學的節(jié)奏，對于普遍性問題要進行精講，力求做到舉一反三，對于個別性問題要進行個體輔導。課后作業(yè)的設計與布置要避免無選擇地大量引入習題，堅決反對題海戰(zhàn)術，努力杜絕機械練習、重復練習、低效練習。
?。ㄈ└倪M課后作業(yè)的形式、內(nèi)容與評價
課后作業(yè)的目的，不是僅僅要求學生識記有關的知識點，而是要求學生通過對知識點的掌握和理解，確立較系統(tǒng)的學科思想方法與觀念，進一步改進學習方法和學習習慣，提高分析解決問題的能力，促進學科核心素養(yǎng)的發(fā)展。根據(jù)課程標準、教材內(nèi)容，小學、初中、高中學生所承擔的作業(yè)量是有較大差異的。小學低年級可以不布置或少布置家庭作業(yè)。中小學各科都應該根據(jù)課程標準與學生的實際，嚴格控制作業(yè)量。
課后作業(yè)的形式可以多種多樣，如談話觀察、項目評議、項目研究、小實驗、小調(diào)查、微課制作、板報設計、演講稿撰寫、知識競猜、小品表演等。作業(yè)可以由教師布置，也可以由學生和教師共同討論后布置。
作業(yè)的評價是一個多向交流商談的過程。針對作業(yè)的內(nèi)容與形式，學生、教師、學校領導、學生家長均可以參與評價。學校和教師對學生的作業(yè)可以用等級制的形式呈現(xiàn)。小學階段可以多用激勵性、針對性強的語言，促進學生的反思水平的提升。學校和教師不應把學生每次作業(yè)的等第告知家長。
?。ㄋ模﹫猿终n堂教學的改革創(chuàng)新
課堂教學不能保持物理空間、教學時間、參與人員等方面的一成不變，應該在課程標準的指導與課程實施的需求下，適當進行創(chuàng)新。學?？筛鶕?jù)課程資源開發(fā)的實際，采用小班化、學科教室、長短課時、遠程指導、真實場景、虛擬實驗等形式，創(chuàng)造靈活多樣的課堂形式，以滿足學生深度學習、跨學科主題學習、非認知學習等的需要，實現(xiàn)學生核心素養(yǎng)提升的目標。
四、保障條件
?。ㄒ唬└纳妻k學條件，強化專業(yè)支持
各級教育行政部門要基于學校課堂教學改革的新要求，加強中小學設施設備、師資配備等方面的調(diào)研、規(guī)劃和建設，加大投入，滿足教學改革的需要。加強督導評估，保障教學常規(guī)的落實，提升教學管理的實效性。
教研科研機構(gòu)要轉(zhuǎn)變教科研工作方式，加強對薄弱地區(qū)、薄弱學校的專業(yè)指導，提供個別化服務。要通過開展網(wǎng)絡教研、聯(lián)片教研等，促進校際間、區(qū)域間的專業(yè)合作和優(yōu)質(zhì)資源共享。組織開展選課走班教學、學生綜合素質(zhì)評價、生涯規(guī)劃等專題研修活動，提高校長和教師的管理水平和專業(yè)能力。
?。ǘ淞?yōu)質(zhì)辦學、全面育人的質(zhì)量意識
教學是學校立德樹人、培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)的重要途徑，是保障教育質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)。學校要確立課堂教學改革是學校中心工作的意識，通過優(yōu)化教學管理體系，全面提高學校教學質(zhì)量，努力把學校辦成人民滿意的優(yōu)質(zhì)學校。
?。ㄈ┙⑿ｉL負責制，提升校長教學領導力
校長是學校教育教學質(zhì)量的第一責任人。校長要努力提升教學管理能力、水平，尤其要遵循教育、教學的客觀規(guī)律。要做好學校教學改革的頂層設計，建構(gòu)學校教學改革與課程改革整體規(guī)劃，明確教學改革的方向、目標、內(nèi)容和實施路徑，引導教師把主要精力和智慧投入到教學改革中去，積極打造教學研究共同體，不斷提升立德樹人的意識和水平。
（四）完善教學常規(guī)管理，提升教學內(nèi)在品質(zhì)
加強學校教學工作各個環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，包括備課實效、公開課、聽評課常規(guī)、學生實驗開展、作業(yè)布置的品質(zhì)和數(shù)量、作業(yè)批閱質(zhì)量的規(guī)范管理、形成性評價的質(zhì)量、教學事故處理等，并及時總結(jié)、反饋，促進教師落實教學常規(guī)，規(guī)范教學行為，改進教學方式，提升教學水平。學校要建立教師教學質(zhì)量評價與考核的發(fā)展性評價制度，科學評價教師教學業(yè)績，建立健全相應的獎懲制度。
（五）完善校本研究機制，提升校本研究水平
學校要建立健全校本教研管理體系，創(chuàng)新以校為本教學研究活動的方式、內(nèi)容，提升校本教研的品質(zhì)和實效。在校本教研中，關注國家課程校本化實施，關注課程資源開發(fā)和利用，關注教材教法研究，關注課程與教學評價?；诮虒W過程中各種問題，形成研究主題，聯(lián)合大學、教科研機構(gòu)等合作開展扎實的研究。要形成定期學習與交流制度，注重以課例研究為載體的教學研究，注重教學研究點滴收獲的積累和凝聚，通過階段性的梳理、提煉，形成學校課堂教學改革的新成果、新經(jīng)驗。
常州市教育局
2017年8月25日
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