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| 關(guān)于對(duì)常州市十七屆人大三次會(huì)議代表建議第008號(hào)的答復(fù) | |||||||||
李漢田等代表： 你們提出的關(guān)于《關(guān)于做大新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)新能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈建圈的議案（轉(zhuǎn)建議）》的建議收悉，我局經(jīng)認(rèn)真研究，會(huì)同市委人才辦、市發(fā)改委、科技局等部門，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下： 2023年，全市新能源之都建設(shè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得了一系列進(jìn)展和成效。市委、市政府成立書記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的新能源之都領(lǐng)導(dǎo)小組，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、應(yīng)用推廣3個(gè)工作組協(xié)同發(fā)力，建立完善月度工作例會(huì)、任務(wù)清單銷號(hào)、綜合督查檢查等常態(tài)化工作制度，不斷加強(qiáng)工作調(diào)度和落實(shí)推進(jìn)。各成員單位在“新能源之都”建設(shè)過(guò)程中，大膽嘗試、積極探索，形成一批可操作、易推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，其中不乏一些首創(chuàng)性、突破性舉措。出臺(tái)《常州市加快構(gòu)建新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)工作方案》，深入推進(jìn)固鏈強(qiáng)鏈；重大項(xiàng)目有力推進(jìn)，新增項(xiàng)目80%集中在新能源領(lǐng)域；成立新能源之都產(chǎn)科教聯(lián)盟，集聚創(chuàng)新要素資源，鏈接供需兩端；以“三率”提升為抓手，引領(lǐng)新能源顯示度、展示度顯著增強(qiáng)；真金白銀支持新能源汽車購(gòu)置，帶動(dòng)新能源汽車消費(fèi)超120億元；創(chuàng)新地方立法和標(biāo)準(zhǔn)保障，《常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》和《新能源城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7681億元，為全市邁進(jìn)“GDP萬(wàn)億之城”提供了有力支撐。其中，新能源整車完成產(chǎn)量67.8萬(wàn)輛，全省占比70%，實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)97.3%。動(dòng)力電池全年產(chǎn)量達(dá)106.3GWh；光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，光伏電池片產(chǎn)量18.44GW，組件產(chǎn)量20.3GW，5家光伏企業(yè)進(jìn)入全國(guó)組件出貨前20強(qiáng)。新能源已經(jīng)成為常州城市最靚麗的一道風(fēng)景線，國(guó)內(nèi)外來(lái)常州采訪、調(diào)研、交流的媒體和考察團(tuán)絡(luò)繹不絕，充分肯定常州在新能源產(chǎn)業(yè)取得的發(fā)展。 我市將持續(xù)從以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌，搶抓新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)口機(jī)遇，推動(dòng)“發(fā)儲(chǔ)送用網(wǎng)”生態(tài)閉環(huán)進(jìn)一步成型，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈： 一是高位謀劃打造產(chǎn)業(yè)高地。以新能源之都建設(shè)為引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)新型工業(yè)化方向，鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。自省委、省政府《關(guān)于支持常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱“省《意見》”）印發(fā)以來(lái)，市新能源之都建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各單位逐條對(duì)照省《意見》要求，于3月中旬印發(fā)2024年《落實(shí)省委、省政府支持常州新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見工作措施清單》80項(xiàng)和《向上對(duì)接爭(zhēng)取重點(diǎn)事項(xiàng)》20項(xiàng)，全面涵蓋省《意見》各條內(nèi)容，做好任務(wù)分解。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。加快構(gòu)建以新能源產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以“1028”產(chǎn)業(yè)體系為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“發(fā)儲(chǔ)送用網(wǎng)”生態(tài)閉環(huán)進(jìn)一步成型。新能源產(chǎn)業(yè)融合集群爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、金壇區(qū)新能源（光儲(chǔ)一體）產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、溧陽(yáng)高新區(qū)動(dòng)力電池創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，打造代表江蘇高質(zhì)量發(fā)展水平、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源產(chǎn)業(yè)高地。 二是聚鏈成群發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展，加快強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，建強(qiáng)“雁陣”型企業(yè)梯隊(duì)。加大企業(yè)培育。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈上具有掌控力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大政策撫育做強(qiáng)企業(yè)矩陣。支持新能源領(lǐng)域企業(yè)加快股改上市進(jìn)程，推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)梯隊(duì)培育，壯大中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)、中國(guó)500強(qiáng)等企業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)儲(chǔ)備、分層輔導(dǎo)，推動(dòng)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專精特新中小企業(yè)培育工作走在全國(guó)全省前列。強(qiáng)化“鏈?zhǔn)健闭幸?/span>深入開展“產(chǎn)業(yè)鏈”“供應(yīng)鏈”招商，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、科技、人才、資本等要素聯(lián)動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)合，瞄準(zhǔn)比亞迪、理想汽車及周邊地區(qū)整車企業(yè)、主要零部件供應(yīng)商集聚地，構(gòu)建完善的新能源產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)、車規(guī)級(jí)芯片、新一代電池、儲(chǔ)能、氫能等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)在上海、深圳、東莞、蘇州、佛山、寧波等地的小分隊(duì)招商和駐點(diǎn)招商。增強(qiáng)金融賦能。積極爭(zhēng)取省級(jí)政府引導(dǎo)基金資金支持，共同組建總規(guī)模50億元的省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)我市新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。強(qiáng)化市級(jí)部門橫向合作和市區(qū)縱向協(xié)同，積極發(fā)揮常州資本圈戰(zhàn)略合作聯(lián)盟作用，建立并不斷充實(shí)新能源領(lǐng)域投資儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，放大基金服務(wù)地方發(fā)展效應(yīng)。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聯(lián)合頭部機(jī)構(gòu)舉辦新能源產(chǎn)業(yè)論壇、龍城行等活動(dòng)，匯聚行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，搭建政企、產(chǎn)融多元聯(lián)動(dòng)“金橋梁”，推動(dòng)常州新能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。 三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)強(qiáng)化科創(chuàng)能力。布局新質(zhì)生產(chǎn)力，加大現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)支持力度，聚焦高能級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)搭建、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能。建強(qiáng)科創(chuàng)平臺(tái)。積極推動(dòng)龍城實(shí)驗(yàn)室與北京理工大學(xué)、國(guó)家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心在新能源裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)機(jī)床整機(jī)精度保持性測(cè)試平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。積極推動(dòng)長(zhǎng)三角碳纖維及復(fù)合技術(shù)創(chuàng)新中心、清潔能源材料技術(shù)創(chuàng)新中心爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)新資源集聚，加快工程復(fù)材、鈉離子電池等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，突破相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，為支撐產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求，挖掘和推薦新能源領(lǐng)域企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)科技項(xiàng)目，組織“揭榜掛帥”科技攻關(guān)等項(xiàng)目超10項(xiàng)。與省科技廳聯(lián)合設(shè)立2024年度省自然科學(xué)基金省市聯(lián)合資助項(xiàng)目，對(duì)新能源方向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究予以重點(diǎn)支持。推動(dòng)天合光能、江蘇時(shí)代、國(guó)創(chuàng)移動(dòng)能源等新能源領(lǐng)域龍頭企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)牽頭，圍繞動(dòng)力與儲(chǔ)能電池等方向組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及高校院所開展協(xié)同研發(fā)。落實(shí)創(chuàng)新政策。組建龍城科創(chuàng)學(xué)院，聯(lián)動(dòng)專業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，針對(duì)新能源領(lǐng)域不同發(fā)展階段的企業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)化課程，梯次培育；提供定制化培育服務(wù)資源包，助力新能源企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、平臺(tái)建設(shè)、人才招引等方面加強(qiáng)創(chuàng)新能力。推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新積分制全域推廣，深化數(shù)據(jù)運(yùn)用，協(xié)同銀行等金融機(jī)構(gòu)開展科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推進(jìn)新能源領(lǐng)域創(chuàng)新主體培育、科技招商等工作與天使基金相結(jié)合。 四是整合要素力促招才引智。持續(xù)推動(dòng)人才政策迭代升級(jí)，全力做好新能源領(lǐng)域人才的引進(jìn)培育和服務(wù)保障，吸引集聚各類新能源產(chǎn)業(yè)人才來(lái)常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大人才政策扶持。出臺(tái)《關(guān)于全力服務(wù)新能源之都建設(shè) 加快打造新能源產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)的意見》，對(duì)加快打造新能源產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)明確具體要求。深入實(shí)施“龍城英才計(jì)劃”新能源專項(xiàng)，確保全年集聚新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域頂尖型高層次人才團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目不少于150個(gè)。力爭(zhēng)到2025年底，集聚新能源產(chǎn)業(yè)頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）20個(gè)、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目300個(gè)，新能源規(guī)上企業(yè)引進(jìn)人才超40000人。加大產(chǎn)教融合扶持。推動(dòng)在常院校緊密對(duì)接新能源產(chǎn)業(yè)，設(shè)立氫能技術(shù)應(yīng)用、新能源材料應(yīng)用技術(shù)等新能源領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)，申報(bào)新能源科學(xué)與工程等相關(guān)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。支持有條件的工科院校爭(zhēng)創(chuàng)新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)家卓越工程師創(chuàng)新研究院，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)運(yùn)用為導(dǎo)向的新工科人才培養(yǎng)體系。支持在常高校引進(jìn)新能源領(lǐng)域緊缺師資人才，對(duì)列入新能源緊缺人才招引計(jì)劃目錄的高層次人才最高給予100萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。擦亮城市名片。高標(biāo)準(zhǔn)籌備2024世界新能源博覽會(huì)暨碳達(dá)峰碳中和國(guó)際論壇，突出高端化、國(guó)際化、專業(yè)化特點(diǎn)，在主辦單位、參會(huì)嘉賓、參展企業(yè)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、對(duì)接成效等方面力求有新提升。持續(xù)辦好“一賽一課三營(yíng)”系列品牌活動(dòng)，積極聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳等地區(qū)創(chuàng)新資源，挖掘一批院士專家資源，助力新能源領(lǐng)域企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在創(chuàng)新交流、貿(mào)易促進(jìn)、招商引資、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、形象塑造等方面搭建多層次的交流平臺(tái)，全方位、多元化宣傳新能源之都，為常州市構(gòu)建新型能源體系、數(shù)字賦能新能源領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)打造新的動(dòng)力引擎。 五是聚焦“三率”突出場(chǎng)景應(yīng)用。大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用雙向奔赴，互相賦能。聚焦示范引領(lǐng)。深入推動(dòng)“三率”建設(shè)，加快新能源從點(diǎn)上示范向面上推廣。推進(jìn)新一輪“十百千”工程，實(shí)施深層次“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。依托四個(gè)整縣光伏建設(shè)試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)分布式光伏建設(shè)和城市建筑光伏一體化應(yīng)用，推動(dòng)“常州氫灣”加氫站等項(xiàng)目建設(shè)，加快氫能多場(chǎng)景應(yīng)用；推進(jìn)100兆瓦/200兆瓦時(shí)國(guó)信溧陽(yáng)儲(chǔ)電站等儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用和支持用戶側(cè)源荷儲(chǔ)智能協(xié)同的微電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用等。根據(jù)“公私統(tǒng)籌”的原則加快居住區(qū)公共充電樁建設(shè)，計(jì)劃建成500個(gè)公用充電樁；鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，市住建局與發(fā)改委、工信局等部門共同探索“私樁共享”模式。豐富農(nóng)村新能源應(yīng)用場(chǎng)景。圍繞農(nóng)村重點(diǎn)公共場(chǎng)所，結(jié)合全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，充分宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件、有需求的村新能源充電樁做到應(yīng)建盡建。因地制宜開展光儲(chǔ)項(xiàng)目和民房分布式光伏發(fā)電建設(shè)，在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主責(zé)主業(yè)前提下，穩(wěn)慎推進(jìn)漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)試點(diǎn)示范建設(shè)，加快新能源設(shè)施推廣應(yīng)用向農(nóng)村地區(qū)延伸。圍繞農(nóng)村重點(diǎn)公共場(chǎng)所，集體不動(dòng)產(chǎn)房屋和廠房，相對(duì)集中的農(nóng)民集中自建區(qū)，設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等，做好協(xié)調(diào)搭橋，遴選推薦條件優(yōu)越、基礎(chǔ)設(shè)施狀況良好的點(diǎn)位，開展新能源技術(shù)推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范，通過(guò)局部引領(lǐng)示范，帶動(dòng)周邊整體提升新能源技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度。 下一步，我市將持續(xù)細(xì)化落實(shí)新能源之都建設(shè)相關(guān)政策措施，大力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)推進(jìn)，圍繞“萬(wàn)億之城再出發(fā)”的使命任務(wù)，加快塑造新能源產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，奮力書寫好中國(guó)式現(xiàn)代化常州答卷。
簽 發(fā) 人：薛慶林 經(jīng) 辦 人：席蘇星 聯(lián)系電話：85681280
常州市工業(yè)和信息化局 2024年5月30日 |