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常農(nóng)黨組〔2018〕8號

委機(jī)關(guān)各處室、委屬各單位，各黨支部：

現(xiàn)將《市農(nóng)委“打通中梗阻、激發(fā)新動能”活動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真對照要求，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格抓好落實(shí)。

中共常州市農(nóng)業(yè)委員會黨組

                    2018年7月25日

市農(nóng)委“打通中梗阻、激發(fā)新動能”活動方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“解放思想大討論”活動部署，深入推動全委作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升，以優(yōu)良作風(fēng)助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市作風(fēng)辦《全市機(jī)關(guān)開展“打通中梗阻、激發(fā)新動能”專項(xiàng)活動》要求，對我委開展活動制定如下方案：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的指示精神，從嚴(yán)從實(shí)執(zhí)行省、市委作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)持以解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展為主線，著力提振干部職工直面問題、自我革新的勇氣，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、攻堅(jiān)突破的銳氣，堅(jiān)決破除“中梗阻”，全面激發(fā)新動能，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。

二、參與對象

1.委機(jī)關(guān)各處室，委屬各單位，各黨支部；

2.各處站正、副處站長，各黨支部支委。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）打通“思維中梗阻”，推動思想大解放。緊扣“學(xué)習(xí)新思想，改革再出發(fā)，開放邁新步，發(fā)展高質(zhì)量”主題，結(jié)合自身職責(zé)和履職現(xiàn)狀，重點(diǎn)解決站位不高，大局觀念弱化；定位不準(zhǔn)，本位主義嚴(yán)重；思想僵化，創(chuàng)新意識不強(qiáng)；得過且過，進(jìn)取精神不足等現(xiàn)象問題。進(jìn)一步打破思維定勢，推動思想解放。

（二）打通“責(zé)任中梗阻”，激發(fā)擔(dān)當(dāng)新動能。重點(diǎn)解決權(quán)責(zé)不清晰、分工不明確、履職不到位；上級交辦任務(wù)拈輕怕重、推諉扯皮，致使重點(diǎn)工作、重點(diǎn)改革推動乏力、遲滯緩慢、效果不佳；開展工作怕吃苦、怕吃虧、怕?lián)?zé)，缺乏應(yīng)對困難、破解難題的有效舉措；集體觀念不強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)精神不足，當(dāng)看客，吹冷風(fēng)，搞內(nèi)耗等現(xiàn)象問題。進(jìn)一步強(qiáng)化知責(zé)履責(zé)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新激情新動力。

（三）打通“禁令中梗阻”，提升制度約束力。重點(diǎn)解決執(zhí)行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及《實(shí)施細(xì)則》，省、市委《具體辦法》，《常州市機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)“十帶頭、十嚴(yán)禁”規(guī)定》不堅(jiān)決不到位；組織紀(jì)律觀念淡薄，說話辦事不講規(guī)矩、不守規(guī)則、不注意形象；宗旨意識淡化弱化，對待群眾態(tài)度粗暴、方法簡單、不注重維護(hù)黨群干群關(guān)系；廉潔自律松弛松懈，人為設(shè)障、故意刁難、吃拿卡要等問題。進(jìn)一步提升制度執(zhí)行力，強(qiáng)化制度的剛性約束。

（四）打通“執(zhí)行中梗阻”，促進(jìn)服務(wù)高質(zhì)量。重點(diǎn)解決重表態(tài)輕實(shí)干、重聲勢輕落實(shí)、搞形式走過場等形式主義新現(xiàn)象；“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”，“管卡壓”變“推繞拖”，“只求不出事，寧愿不做事”等官僚主義新表現(xiàn)；工作等靠要，借故客觀，強(qiáng)調(diào)特殊，調(diào)查研究少、深入基層少、主動服務(wù)少、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)少等問題。進(jìn)一步強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)舉措，提升服務(wù)質(zhì)效。

四、主要工作

（一）開展對標(biāo)找差整改活動。分“對照”、“查擺”、“整改”三個方面開展，“對照”就是要認(rèn)真對照農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新要求，對照農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)年工作部署，對照農(nóng)企、基層和農(nóng)民的期盼訴求，對照四個“中梗阻”問題現(xiàn)象，逐項(xiàng)逐條解剖分析；“查擺”就是要通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、組織議等方式，逐級開展“中梗阻”問題摸排，聚焦問題、找準(zhǔn)病灶、見事見人；“整改”就是要立言立行、逐項(xiàng)逐條、列表整改。

（二）開展三項(xiàng)為農(nóng)服務(wù)典型評選。一是評選“五佳為農(nóng)服務(wù)品牌”，在提供農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、政策、資金、技術(shù)等服務(wù)過程中，主動打破守舊思維，積極探索服務(wù)基層、農(nóng)企及農(nóng)民的新辦法新舉措，切實(shí)破解程序繁、環(huán)節(jié)多、落地難等問題，并注重形成制度性、長效性、可復(fù)制推廣的工作思路和舉措。二是評選“五佳為農(nóng)服務(wù)案例”，緊扣農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)，廣泛開展“走基層、破難題”“進(jìn)項(xiàng)目、比服務(wù)”活動，竭力提供個性化、菜單式的“店小二”服務(wù)，助推重大項(xiàng)目、痛點(diǎn)難點(diǎn)問題攻堅(jiān)突破、落地見效，形成一批成效好、影響深的服務(wù)實(shí)例。三是評選“五佳為農(nóng)服務(wù)明星”，全委干部職工要深入田間地頭，把論文寫在基層一線，通過火熱實(shí)踐增長才干、提升自我、實(shí)現(xiàn)更大價值。各單位要認(rèn)真組織開展崗位練兵活動，通過崗位競賽、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等，引導(dǎo)干部職工曬業(yè)績、比激情、拼服務(wù)，在互比互學(xué)、互競互勵中轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。

（三）開展“七彩黨建”品牌創(chuàng)建。七個在職黨支部根據(jù)黨員職能分工采取一個支部一個主題色彩的形式，建好一支由領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)干部和黨員共同組成的彩虹服務(wù)隊(duì)，使機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合推進(jìn)、相互促進(jìn)、共同前進(jìn)。圍繞推進(jìn)學(xué)習(xí)型、黨建管理規(guī)范型、紅色志愿服務(wù)型等不同類型黨支部建設(shè)，大力開展手抄黨章、唱響入黨誓詞、送法下鄉(xiāng)、樹綠先鋒、義務(wù)防疫、黨建進(jìn)“五園”、讓黨旗飄揚(yáng)在田間地頭、實(shí)訓(xùn)基地展風(fēng)采、黨建專題調(diào)研等組織生活和主題黨日活動，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作開展，促進(jìn)更好發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

（四）開展“我為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)一策”主題征文比賽。對照“六個高質(zhì)量發(fā)展”要求，圍繞常州農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持何種科學(xué)理念、常州農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)定位應(yīng)該向誰學(xué)習(xí)、常州農(nóng)業(yè)高起點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)明確何種工作思路、常州農(nóng)業(yè)人高追求人生如何更好實(shí)現(xiàn)自我價值等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“四問”，緊扣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合工作實(shí)際，就如何進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新提出針對性和可操作性強(qiáng)的思路對策和具體舉措，推動常州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全省全國前列。

（五）開展問效問責(zé)督查活動。強(qiáng)化過程管控，對本次活動開展情況實(shí)施全程跟蹤、專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查找差整改、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、攻堅(jiān)突破等方面內(nèi)容。強(qiáng)化責(zé)任追究，健全完善追究問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行即將出臺的《常州市機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)問責(zé)辦法（試行）》，對活動期間發(fā)現(xiàn)暴露的作風(fēng)“中梗阻”問題，根據(jù)問題性質(zhì)及程度，予以嚴(yán)肅問責(zé)。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（7月）。成立委“打通中梗阻、激發(fā)新動能”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（附件1），負(fù)責(zé)全委活動的組織協(xié)調(diào)工作。各單位要充分利用“學(xué)習(xí)日”“三會一課”等，廣泛宣傳活動目標(biāo)任務(wù)、主要工作和實(shí)施步驟，認(rèn)真做好組織發(fā)動，確?；顒由钊肴诵摹?

（二）全面推進(jìn)階段（8月—12月）。各單位特別是具有審批、監(jiān)管、服務(wù)職能的單位要對照方案要求，根據(jù)崗位職責(zé)和工作實(shí)際，細(xì)化實(shí)化工作安排，落實(shí)有效舉措，認(rèn)真組織對照查擺整改，積極參與典型評比、品牌創(chuàng)建、主題征文活動，有力有序推動全委活動深入開展，確?；顒佑谐尚б妼?shí)效。

（三）持續(xù)深化階段。各單位要牢固樹立常抓不懈、久久為功的思想，切實(shí)避免“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。要注重整合融合，將活動開展與農(nóng)業(yè)中心工作、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目相融相促，同時緊貼新時期新任務(wù)新要求，不斷賦予活動新的使命和內(nèi)涵，持之以恒、持續(xù)深化，切實(shí)推動“中梗阻”問題解決常態(tài)化制度化。

六、有關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識。要從講政治和顧大局的高度，充分認(rèn)識此次活動開展的重要意義，以打通中梗阻、激發(fā)新動能為突破口，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、管住長遠(yuǎn)，以“永遠(yuǎn)在路上”的韌勁不斷把全委作風(fēng)建設(shè)工作引向深入。此次活動開展情況將被納入處站和個人年終綜合考核。

（二）突出實(shí)效導(dǎo)向。要著眼改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的根本要求，立足于整治作風(fēng)突出問題，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，推動問題有效整改和優(yōu)良作風(fēng)長期養(yǎng)成。要大力踐行為人民服務(wù)宗旨，密切與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，優(yōu)化服務(wù)，提升效能，以實(shí)實(shí)在在的活動成效增強(qiáng)農(nóng)民獲得感，贏得群眾更大支持。

（三）有序推進(jìn)落實(shí)。各單位要按照本方案要求，認(rèn)真抓好組織推進(jìn)和工作落實(shí)，并按時完成各項(xiàng)申報。

（1）各處站正、副處站長，各黨支部支委于8月10日前制定完成個人對標(biāo)找差整改清單（附件2），并以處站、支部為單位將電子稿統(tǒng)一報送至委活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）各處站、各黨支部可選擇參與一項(xiàng)或多項(xiàng)典型評選，并于10月31日前將“五佳為農(nóng)服務(wù)品牌”“五佳為農(nóng)服務(wù)案例”“五佳為農(nóng)服務(wù)明星”“七彩黨建品牌”申報表（附件3、附件4、附件5、附件6）電子稿和紙質(zhì)稿（蓋章，一式三份）報送至委活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（3）各處站要認(rèn)真組織處站人員積極參加“我為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)一策”主題征文比賽，征文題目自擬，內(nèi)容要求思路新穎、措施具體、亮點(diǎn)突出、內(nèi)容原創(chuàng)，字?jǐn)?shù)控制在2000字左右，并于10月31日前以處站為單位將征文電子稿統(tǒng)一報送至委活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系人：李偉海；聯(lián)系電話：85682210。

附件：1.市農(nóng)委“打通中梗阻、激發(fā)新動能”活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

      2. “打通中梗阻、激發(fā)新動能”個人對標(biāo)找差整改清單

      3. “五佳為農(nóng)服務(wù)品牌”申報表

      4. “五佳為農(nóng)服務(wù)案例”申報表

      5. “五佳為農(nóng)服務(wù)明星”申報表

      6. “七彩黨建”品牌申報表

附件1

市農(nóng)委“打通中梗阻、激發(fā)新動能”活動領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《全市機(jī)關(guān)開展“打通中梗阻、激發(fā)新動能”專項(xiàng)活動實(shí)施意見》要求，為了加強(qiáng)對我委活動開展的組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)工作落實(shí)，經(jīng)研究，決定成立市農(nóng)委“打通中梗阻、激發(fā)新動能”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全委活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長：李曇云 市農(nóng)委主任、黨組書記

副組長：市農(nóng)委副主任、總農(nóng)藝師

成 員：委機(jī)關(guān)各處室、委屬各單位主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，機(jī)關(guān)黨委專職副書記任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

附件3

“五佳為農(nóng)服務(wù)品牌”申報表

                         申報單位（蓋章）：                            

附件4

“五佳為農(nóng)服務(wù)案例”申報表

                         申報單位（蓋章）：                            

附件5

“五佳為農(nóng)服務(wù)明星”申報表

                         申報單位（蓋章）：                            

附件6

“七彩黨建”品牌申報表

                        申報單位（蓋章）：