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| 常州市機關(guān)事務(wù)管理局2024年度法治政府建設(shè)情況報告 | |||||||||
2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是常州萬億之城再出發(fā)的第一年。常州市機關(guān)事務(wù)管理局在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦黨的二十大法治建設(shè)戰(zhàn)略部署，緊扣“萬億之城再出發(fā)”主題，堅持以服務(wù)好全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局為出發(fā)點，以積極融入“532”發(fā)展戰(zhàn)略、新能源之都建設(shè)等為支撐點，以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動為著力點，以推動機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展為切入點，為奮力書寫好中國式現(xiàn)代化常州答卷提供有力法治保障、良好法律服務(wù)、優(yōu)質(zhì)法治環(huán)境。 一、緊握法治舵盤，引領(lǐng)機關(guān)事務(wù)中心工作 （一）落實主體責(zé)任，法治工作氛圍濃厚 切實以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，加強黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，突出黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將黨的建設(shè)、法治建設(shè)與機關(guān)事務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實，有效形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、職能部門系統(tǒng)抓、法治建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員具體抓的良好工作格局。 （二）健全工作機制，法治聯(lián)系更加進步 加強法治建設(shè)工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，進一步健全和明確法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、組織架構(gòu)、人員分工及制度體系。局機關(guān)各處室、局屬各單位負責(zé)人及全市系統(tǒng)法治建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員切實履行直接責(zé)任。及時傳達貫徹上級要求，落實法治建設(shè)工作部署，注重收集資料、圖片等素材，健全法治建設(shè)臺賬，并及時上報工作開展情況，切實提高工作質(zhì)量和效率。 （三）加強績效考核，法治監(jiān)督力度加大 加強依法管理、依法保障、依法服務(wù)能力，定期謀劃、研究、分析法治建設(shè)情況。將法治建設(shè)與高質(zhì)量考核、局屬事業(yè)單位績效管理和綜合考核以及黨員積分制管理考核、公務(wù)員平時考核、事業(yè)單位人員年度考核等緊密結(jié)合。局本級及所屬單位在半年和年度工作總結(jié)中，專題匯報法治建設(shè)情況，定期形成并上報述法報告。加強對法治建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員的培養(yǎng)、教育、考核和激勵，建立健全相關(guān)工作機制。 二、同揮法治船槳，賦能機關(guān)事務(wù)治理體系 （一）堅持政治引領(lǐng)，法治管理水平持續(xù)提高 始終將習(xí)近平法治思想作為機關(guān)事務(wù)工作的根本遵循和行動指南，吃透基本精神，把握核心要義，自覺落實到全面依法治理的全過程和各方面。堅持把習(xí)近平法治思想的新理念新思想新戰(zhàn)略作為黨組理論中心組學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，全年開展專題學(xué)習(xí)12次，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。將法治工作納入年度干部職工教育培訓(xùn)，加強學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，突出實踐特色，拓展廣度深度。嚴格落實重大事項決策制度，明確決策主體、決策范圍、法定程序、法律責(zé)任，強化決策程序的約束力。建立健全重大決策合法性審查制度，凡涉及法律事務(wù)的必須進行合法性審查，開展重大決策風(fēng)險評估，有效防范和化解風(fēng)險。完善合同審查制度，凡是對外簽訂的各類合同，在履行內(nèi)部會簽流程的基礎(chǔ)上，必須由法律顧問進行合法性審查，有效提高依法行政能力和法治水平。 （二）突出全員學(xué)習(xí)，法治意識顯著提升 認真貫徹落實國家工作人員學(xué)法用法制度，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，用好“中國普法”公眾號、“法潤江蘇”普法平臺課程資源，利用微信工作群和黨團活動開展學(xué)法活動。通過干部職工學(xué)法用法考試、專項知識競賽等形式，推動法律法規(guī)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。邀請“八五”普法講師團成員或?qū)ｉT法律專家人才，開展普法專題授課學(xué)習(xí)。加大對工作人員初任培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)中通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等培訓(xùn)力度。持續(xù)深入開展憲法、民法典、國家安全法、安全生產(chǎn)法等專項學(xué)習(xí)宣傳活動，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成尊法、學(xué)法、守法、用法習(xí)慣。 （三）體現(xiàn)專業(yè)特色，法治體系更加完善 按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的要求，加強對機關(guān)事務(wù)領(lǐng)域“三個條例”“兩個辦法”以及機關(guān)事務(wù)系統(tǒng)出臺的一系列政策法規(guī)的宣傳，健全機關(guān)事務(wù)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度，不斷強化黨政機關(guān)國有資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公共機構(gòu)節(jié)能管理等法定職能，以及機關(guān)財務(wù)、安全生產(chǎn)、集中采購、愛國衛(wèi)生、機關(guān)食堂和內(nèi)部餐廳公務(wù)接待和易地交流領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)保障等黨委政府賦權(quán)職能有效履行。按照職責(zé)分工，建立健全權(quán)力清單和責(zé)任清單，發(fā)揮職能作用，強化監(jiān)督指導(dǎo)，加強行業(yè)建設(shè)，進一步彰顯機關(guān)事務(wù)法治工作成效。 同時，聚焦主責(zé)主業(yè)，聯(lián)合紀檢監(jiān)察機關(guān)及巡察、財政、審計等部門，持續(xù)做好黨政機關(guān)辦公用房、公務(wù)用車、機關(guān)食堂和內(nèi)部餐廳公務(wù)接待管理，以及黨政機關(guān)落實過緊日子要求、落實安全生產(chǎn)工作要求、公共機構(gòu)節(jié)能等工作落實情況的督查檢查，持續(xù)加大監(jiān)管力度，有效推動舉措落實。加強內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督，有序推動內(nèi)巡、內(nèi)審工作，確保權(quán)力規(guī)范運行。 三、高揚法治風(fēng)帆，履行機關(guān)事務(wù)法治責(zé)任 （一）加大宣傳力度，法治覆蓋更加全面 按計劃完成“八五”普法規(guī)劃及年度普法依法治理工作聯(lián)動事項計劃。充分發(fā)揮“報、網(wǎng)、端、微、屏”在法治宣傳教育中的作用，不斷提升新媒體法治宣傳效能。切實重視普法工作，精心制作宣傳冊、海報、橫幅等，定期開展普法宣傳活動。重點組織好“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周等活動，講好憲法故事，營造尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的濃厚氛圍。大力弘揚中國特色社會主義法治文化，扎實推進法治文化建設(shè)，開展“互聯(lián)網(wǎng)＋機關(guān)事務(wù)法治宣傳”行動，拓展“法治六進”活動形式，積極開展群眾性法治文化活動，加大法治氛圍營造及硬件設(shè)施投入改造，滿足干部職工法治文化需求，以法治文化引領(lǐng)法治實踐，增強普法工作的針對性和吸引力。通過局公眾號法治機關(guān)建設(shè)專欄，全年共發(fā)布法律知識50余期。圍繞《中華人民共和國勞動法》、集中采購、辦公用房管理、公務(wù)用車管理等方面組織相關(guān)政策宣傳10余場次，組織干部職工300余人次參與法律知識競答。 （二）開展示范創(chuàng)建，法治成果更加顯現(xiàn) 充分發(fā)揮在普法與依法治理過程中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動形成機關(guān)事務(wù)系統(tǒng)普法依法治理工作改革創(chuàng)新、競相發(fā)展的良好局面。在全市普法與依法治理創(chuàng)新案例、法治惠民實事項目等申報工作中，《綠色低碳節(jié)能先行——常州市開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周活動》《安全出行幸“盔”有你——常州市機關(guān)幼兒園開展生命教育系列微主題活動》案例被評為全市普法與依法治理工作創(chuàng)新案例，《打造有力度有溫度的法治化國有房產(chǎn)管理模式》項目獲評法治惠民實事項目，我局也被評為優(yōu)秀組織單位。 2025年，市機關(guān)事務(wù)管理局將根據(jù)市委全面依法治市委員會工作要求，站在更好地服務(wù)全市中心工作、更好地服務(wù)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，把法治精神貫穿到推進機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展各方面全過程，提高依法履職水平，不斷健全機關(guān)事務(wù)政策制度體系，提高法治隊伍專業(yè)化水平，切實深化和創(chuàng)新機關(guān)事務(wù)依法管理、依法保障實踐舉措。 一是進一步加強法治學(xué)習(xí)實踐。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為法治機關(guān)建設(shè)的首要政治任務(wù)，按計劃開展黨內(nèi)和行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)，注重自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合，不斷提升學(xué)習(xí)深度和廣度。加強對《機關(guān)事務(wù)管理條例》《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》等與機關(guān)事務(wù)工作緊密聯(lián)系的相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提升全局系統(tǒng)法治理論水平和依法辦事能力。 二是進一步落實法治宣傳教育。積極配合市法宣辦、市司法局開展普法宣傳活動，利用憲法宣傳日、法治宣傳月、公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周等重要節(jié)點，不斷擴大法治宣傳范圍。積極參與全市各項法治文化傳播活動，通過法律知識競賽、法治書畫展覽、微視頻播放等方式提升全局系統(tǒng)學(xué)法的積極性。建好建強局網(wǎng)站、局微信公眾號等普法陣地載體，通過各級各類媒體，加強普法宣傳教育。深化與重點普法單位結(jié)對共建，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。 三是進一步加強法治監(jiān)督管理。深化機關(guān)事務(wù)依法治理，落實主體責(zé)任，圍繞辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、公共機構(gòu)節(jié)能、安全生產(chǎn)等工作，加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)動，強化內(nèi)部監(jiān)管，不斷筑牢法治體系，提升依法治理水平，以《機關(guān)事務(wù)管理法》立法為契機，不斷提升機關(guān)事務(wù)法治化管理水平。 |