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| 關(guān)于推進(jìn)“千社千品”富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)的意見 常供總〔2013〕33號(hào) |
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各轄市（區(qū)）供銷合作社： 為進(jìn)一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的帶動(dòng)效應(yīng)，以規(guī)范化管理和項(xiàng)目建設(shè)為支撐，更好地助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，現(xiàn)結(jié)合我市供銷合作社實(shí)際，就推進(jìn)“千社千品”富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)提出如下實(shí)施意見。 一、總體思路 深入貫徹2013年中央一號(hào)文件精神，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社示范社（以下簡(jiǎn)稱“示范社”）服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和致富農(nóng)民的重要作用，以扶持示范社推進(jìn)規(guī)范化管理和實(shí)體化建設(shè)為重要抓手，用2-3年時(shí)間打造一批規(guī)模擴(kuò)大、品牌升級(jí)、實(shí)力增強(qiáng)的示范社，不斷提高示范社的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率、品牌經(jīng)營(yíng)比例和助農(nóng)增收能力，成為組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的重要力量。 二、建設(shè)重點(diǎn) 通過推進(jìn)“千社千品”富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)，不斷健全示范社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，提升示范社自我發(fā)展能力和規(guī)范化管理水平，加強(qiáng)聯(lián)合重組，拓展合作領(lǐng)域，培育示范社成為各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)桿。 （一）規(guī)范化建設(shè)管理 1.規(guī)范組織制度建設(shè)。規(guī)范章程制度，健全組織機(jī)構(gòu)，并按照法律規(guī)定和章程約定運(yùn)作，會(huì)議（活動(dòng)）記錄完整、成員簽名齊全。完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范股權(quán)證書和成員帳戶，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》，規(guī)范會(huì)計(jì)核算和社員分配，并實(shí)行財(cái)務(wù)公開和社務(wù)公開制度。 2.健全經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。示范社有能及時(shí)為社員服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施，有較強(qiáng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的連片示范基地，為社員開展多項(xiàng)統(tǒng)一服務(wù)，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品的采購(gòu)和供應(yīng)、統(tǒng)一使用注冊(cè)商標(biāo)、品牌和包裝、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售、統(tǒng)一加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，增強(qiáng)示范社的競(jìng)爭(zhēng)能力和社員的增收能力。 3.強(qiáng)化科技興社和培訓(xùn)服務(wù)。大力加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)合作，開展新品種、新技術(shù)、新成果和新項(xiàng)目的引進(jìn)推廣和建設(shè)應(yīng)用。推進(jìn)示范社信息化建設(shè)與管理。加強(qiáng)對(duì)成員生產(chǎn)、銷售、管理能力培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)。 （二）規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目 1.產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)，推進(jìn)“農(nóng)超”、“農(nóng)?！?、“農(nóng)批”、“農(nóng)社”和“農(nóng)企”對(duì)接，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售門店、網(wǎng)店，建立區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，舉辦、參加各類特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)。 2.品牌化建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定，積極開展種養(yǎng)殖GAP認(rèn)證、加工領(lǐng)域HACCP認(rèn)證以及 “三品一標(biāo)”認(rèn)證（無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品）；加快示范社品牌建設(shè)，支持開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng)，在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和產(chǎn)品包裝上規(guī)范使用中國(guó)供銷合作社標(biāo)識(shí)。 3.實(shí)體化建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)示范社生產(chǎn)、加工、銷售等配套設(shè)施建設(shè)，支持自辦或參辦加工流通企業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持示范社建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏等設(shè)施設(shè)備，增加社員在加工流通環(huán)節(jié)的收益。 三、推進(jìn)措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市（區(qū)）供銷合作社要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“千社千品”富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照“分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效”的原則，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取各方支持配合，明確職能科室和專職人員具體負(fù)責(zé)，確?！扒缜贰备晦r(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)順利推進(jìn)。 （二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各轄市（區(qū)）供銷合作社要加大規(guī)范化建設(shè)過程中項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改。市總社也將不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)規(guī)范化建設(shè)工作突出的地區(qū)，在下一年度資金扶持上適度傾斜，切實(shí)提高規(guī)范化建設(shè)工作的質(zhì)量和水平。 （三）注重宣傳推廣。各轄市（區(qū)）供銷合作社要及時(shí)總結(jié)和交流規(guī)范化建設(shè)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，著力發(fā)展其示范導(dǎo)向作用，讓示范社成為促進(jìn)農(nóng)民增收的有效平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)供銷合作社努力成為農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量，為深化農(nóng)村改革、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。 附件：1.“千社千品“富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)資金扶持申報(bào)指南 2.“千社千品”富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)資金扶持申報(bào)表 2013年8月5日
附件1： “千社千品”富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)資金扶持申報(bào)指南 通過推進(jìn)“千社千品”富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)，不斷健全示范社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，提升示范社自我發(fā)展能力和規(guī)范化管理水平，加強(qiáng)聯(lián)合重組，拓展合作領(lǐng)域，培養(yǎng)示范社成為各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)桿。 一、申報(bào)條件 1.市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社； 2.按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；有獨(dú)立的銀行賬戶和會(huì)計(jì)賬簿，建立成員賬戶，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰； 3.服務(wù)能力和帶動(dòng)能力較強(qiáng)，入社成員戶均年收入高于當(dāng)?shù)仄渌瑯I(yè)農(nóng)戶20%以上。 二、資金支持方向 根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)“千社千品”富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)的意見》，扶持以下建設(shè)內(nèi)容：（1）示范社規(guī)范化建設(shè)管理工作；（2）開展產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)；（3）開展品牌化建設(shè); (4)推進(jìn)實(shí)體化項(xiàng)目建設(shè)。 三、申報(bào)程序 1.申報(bào)單位如實(shí)填報(bào)《“千社千品”富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)資金扶持申報(bào)表》（見附件2），并根據(jù)本指南要求，認(rèn)真編制項(xiàng)目實(shí)施方案（統(tǒng)一按《農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本》填寫）。由申報(bào)單位所在轄市（區(qū)）供銷合作社確定扶持標(biāo)準(zhǔn)，匯總上報(bào)常州市供銷合作總社合作指導(dǎo)處。 2.市供銷合作總社合作指導(dǎo)處將根據(jù)申報(bào)材料情況，組織實(shí)地考察，擇優(yōu)選項(xiàng)，客觀公正地確定扶持重點(diǎn)，并會(huì)同市總社財(cái)務(wù)處進(jìn)行核實(shí)后，上報(bào)常州市財(cái)政局審核。 3.項(xiàng)目結(jié)束后，市財(cái)政局和市總社將組織對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施完成、資金管理等方面情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
“千社千品“富農(nóng)工程規(guī)范化建設(shè)資金扶持申報(bào)表 申報(bào)單位：
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