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| 市民宗局2023年度法治政府建設情況報告 | |||||||||
2023年，常州市民宗局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，認真落實《常州市貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2021-2025年）〉實施方案》及《常州市2023年法治政府建設工作要點》等文件精神，結(jié)合常州市民宗系統(tǒng)具體情況，深入貫徹各級民族、宗教工作會議精神，扎實推進法治政府建設，切實履行各項職能，引導民宗界人士和各族群眾、信教群眾提高國家意識、法治意識、公民意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于民族宗教工作的重大決策部署上來，努力形成各司其職、齊抓共管、推動民宗工作高質(zhì)量發(fā)展的良好局面，現(xiàn)將工作情況報告如下： 一、 強化組織領導，法治建設保障有力 市民宗局黨組高度重視法治建設，認真落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實上級關(guān)于法治建設的各項要求，牽頭召開黨組會、黨組理論學習中心組學習會進行傳達部署。將法治建設納入年度工作計劃，根據(jù)上級部門相關(guān)規(guī)劃要求，結(jié)合我市民族宗教工作實際，嚴格按照《常州市民族宗教系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃( 2021- 2025年)》要求，明確普法工作重點內(nèi)容，突出學習宣傳習近平法治思想、憲法、民族宗教工作法律法規(guī)等，及時研究解決法治建設中的重大事項，工作目標明確，推進舉措有力，取得成效明顯。 二、全面學法普法，提升民宗系統(tǒng)法治意識 一方面，抓好自身教育學習。局黨組中心組定期進行法律知識學習和討論，認真組織領導班子成員旁聽人民法院庭審活動，將專業(yè)法律法規(guī)學習與政治理論學習、相關(guān)法規(guī)常識相結(jié)合，保證學習時間、內(nèi)容落到實處。制定《2023年度市民宗局機關(guān)工作人員學法計劃表》，組織學習習近平法治思想、各級民族宗教工作會議精神、《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》等相關(guān)法律政策，不斷強化機關(guān)工作人員法治意識，提升依法管理民族宗教事務的能力水平。 另一方面，分層次開展法治宣傳。一是加強民宗干部培訓，舉辦2023年常州市民族宗教政策法規(guī)培訓班，結(jié)合常州民宗工作實際，聚焦重點難點，邀請省民宗委、市應急管理局等相關(guān)部門專家圍繞做好基層民族宗教工作、安全生產(chǎn)工作、網(wǎng)絡輿情引導等方面進行授課，著力提升全市民宗干部依法履職盡責，做好民族宗教工作的能力水平；二是抓好宗教界人士培訓，廣泛開展各類主題普法宣傳活動，針對各級宗教團體負責人、宗教活動場所負責人、宗教教職人員開展專題培訓，講解《江蘇省宗教事務條例》《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務管理辦法》《宗教活動場所管理辦法》等宗教事務相關(guān)政策法規(guī)，明確各項職責，提高宗教界人士依法開展活動的意識；三是重視各族群眾和信教群眾宣傳，與省民宗委、常州經(jīng)開區(qū)民宗局聯(lián)動開展全市民族宗教政策法規(guī)學習月活動，發(fā)動全市各級民宗部門、各級民族宗教團體、宗教活動場所組織開展如法治培訓、專題講座、主題宣講等各類政策法規(guī)宣傳活動，面向全市各級民宗干部、各族群眾、宗教教職人員、信教群眾以及廣大社區(qū)居民，累計開展活動80余項，取得良好效果。 三、加強能力建設，依法全面履行職能 （一）加大政務公開力度。貫徹落實《政府信息公開條例》認真做好政府信息公開工作，認真做好政府信息公開工作，主動公開政府信息17條，涉及人事任免、領導分工、工作總結(jié)（要點）、法律法規(guī)等，不斷健全政府信息管理動態(tài)調(diào)整機制，加強對公開信息的維護和更新，確保信息的精準性和時效性。 （二）提升政務服務質(zhì)量。配合市政務辦、市大數(shù)據(jù)管理中心進一步深化“放管服”改革，政務服務事項全部進市政務服務中心及一體化在線政務服務平臺，實現(xiàn)入庫完整率、辦事指南完整度均達到100%，均提供在線服務，全部實現(xiàn)不見面辦理、最多跑一次辦理。2023年，依法受理并審核上報武進區(qū)嘉澤花神宮由固定宗教活動處所為寺觀教堂事項，辦結(jié)舉行大型宗教活動審批行政許可1件，辦理場所負責人變更換證工作17次；辦理44名佛教教職人員、35名道教教職人員認定備案工作，5名教職人員跨市調(diào)動工作。 （三）加強規(guī)范性文件管理。根據(jù)規(guī)范性文件管理有關(guān)規(guī)定，對印發(fā)的規(guī)范性文件進行了集中清理，決定廢止1件，確認繼續(xù)有效1件，并將規(guī)范性文件清理結(jié)果及時予以公布。對照政務公開工作要求，做好行政規(guī)范性文件統(tǒng)一集中公開并動態(tài)更新工作。 （四）聚焦重點領域監(jiān)管治理。不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，監(jiān)管事項覆蓋16項，覆蓋率達100%；推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，認真梳理編制“一單兩庫”，今年共對9處宗教活動場所、5名宗教教職人員以及3個宗教團體進行“雙隨機、一公開”的行政檢查，出動行政執(zhí)法人員34人次，加強聯(lián)合執(zhí)法力度,提升執(zhí)法監(jiān)管水平，分別聯(lián)合市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市民政局對宗教活動場所意識形態(tài)安全、互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務主體工作情況以及宗教團體履職情況等進行專項行政檢查，通過縱向和橫向聯(lián)動，加強執(zhí)法協(xié)作，提升了監(jiān)管效能。 （五）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2023年，全市各級民宗部門加大行政執(zhí)法力度，堅決打擊非法宗教活動，執(zhí)法過程嚴格按照行政執(zhí)法三項制度，做到執(zhí)法主體合法，違法事實清楚，證據(jù)收集全面，處罰依據(jù)充分，處罰措施得當，送達和執(zhí)行合法、到位，處罰程序符合法律規(guī)定，執(zhí)法案卷對照《行政執(zhí)法案卷制作及評查規(guī)范（DB32/T4181-2021）》要求認真整理、裝訂。10月，積極承辦全省民族宗教系統(tǒng)行政許可、行政處罰卷宗評查活動。 （六）認真抓好各類風險排查化解工作。深入開展各類風險隱患排查工作，著力保障全市民宗領域平安穩(wěn)定。做好宗教“兩個專項”工作，全年開展十余項涉宗教風險隱患專項排查，嚴密筑牢抵御滲透防線。扎實做好全市宗教領域“生命至上，隱患必除”安全生產(chǎn)三年專項行動開局之年各項工作，全面排查整治問題隱患，樹牢安全發(fā)展理念，擰緊安全責任鏈條，提升安全意識和技能。 四、2024年工作打算 2023年，市民宗局在推進法治政府建設上取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足，比如：學習貫徹習近平法治思想有待進一步深化；隊伍力量需進一步建設加強；監(jiān)管手段較為局限等。下一步，市民宗局法治政府建設將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，為書寫好中國式現(xiàn)代化的常州答卷貢獻民宗力量。 （一）強化法治思想宣傳教育。認真學習貫徹黨的二十大精神，邀請專家學者進行專題輔導。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，深化我市民宗界人士對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關(guān)于民族宗教工作重要論述以及黨的民族宗教工作方針政策、規(guī)章制度的理解把握。 （二）全面落實法治政府建設各項任務。對照法治政府建設要求，高標準開展工作，將法治政府建設各項制度的剛性約束轉(zhuǎn)化為工作的行動自覺，使各項制度的要求能夠落實，推動形成以制度管人、以制度管事的良性局面。 （三）不斷提升依法管理民族宗教事務的能力水平。不斷優(yōu)化民族宗教工作干部培訓機制，加強法律學習，提升法治宣傳效果，扎實做好年度民族宗教政策法規(guī)學習月活動，辦好民族宗教政策法規(guī)培訓班，建立一支懂民族宗教政策理論、有民族宗教法律法規(guī)素養(yǎng)、善解決民族宗教矛盾問題的高素質(zhì)民宗干部隊伍。 （四）加強民宗領域監(jiān)管和執(zhí)法。聯(lián)合公安等部門，堅決打擊非法宗教活動，加大行政執(zhí)法力度。推進部門聯(lián)合開展“雙隨機、一公開”行政檢查，計劃聯(lián)合多部門對市級各宗教團體、宗教活動場所開展行政執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法專業(yè)性。 |