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| 常州市財政局 常州市國土局關(guān)于印發(fā)《常州市市級土地開發(fā)項目委托中介機構(gòu)評估審計管理辦法》的通知 常財規(guī)〔2015〕6號 |
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各有關(guān)單位： 現(xiàn)將《常州市市級土地開發(fā)項目委托中介機構(gòu)評估審計管理辦法》，印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 附件：常州市市級土地開發(fā)項目委托中介機構(gòu)評估審計管理辦法 常州市財政局 常州市國土資源局 2015年10月28日 附件 常州市市級土地開發(fā)項目委托中介機構(gòu)評估審計管理辦法 第一條 為加強土地開發(fā)成本管理，規(guī)范土地開發(fā)項目委托中介機構(gòu)評估、審計行為，根據(jù)《市政府關(guān)于頒發(fā)常州市市級土地儲備管理辦法》（常政規(guī)〔2014〕18號）和《常州市財政局關(guān)于進一步加強土地出讓收支管理的通知》（常財資債〔2014〕18號）及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱市級土地開發(fā)項目是指由常州市土地收購儲備中心實施收儲的土地開發(fā)項目和由市級投融資平臺、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)實施前期開發(fā)的非收儲土地開發(fā)項目。 第三條 凡市級土地開發(fā)項目均須經(jīng)常州市財政局和常州市國土資源局（以下簡稱“委托方”）聯(lián)合委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行相應的評估和審計。 第四條 土地開發(fā)項目評估是指對收儲地塊及其地上建筑物等資產(chǎn)的價值評估；土地開發(fā)項目審計是指對已出讓地塊的開發(fā)成本審計。 第五條 委托方通過公開招標方式建立中介機構(gòu)備選庫。承辦收儲地塊及其地上建筑物等資產(chǎn)價值評估和已出讓地塊開發(fā)成本審計等業(yè)務的中介機構(gòu)必須從備選庫中按照公開、公平、公正的原則產(chǎn)生。備選庫可以按照管理需要適時更新。委托方對中介機構(gòu)的服務質(zhì)量、執(zhí)業(yè)情況實行動態(tài)跟蹤和評價，并建立中介機構(gòu)退出機制。備選庫名單應予公開。 第六條 備選庫中標中介機構(gòu)須在公示期結(jié)束后5個工作日內(nèi)，與委托方分別簽訂《常州市級土地開發(fā)項目評估委托合同》和《常州市級土地開發(fā)項目審計委托合同》。對入圍備選庫中介機構(gòu)的監(jiān)督管理要求應在委托合同予以明確。 第七條 委托方在確定評估和審計項目后，由招投標代理單位從中介機構(gòu)備選庫中隨機抽取中介機構(gòu)，公示抽取信息，在公示7個工作日內(nèi)未收到異議后，簽發(fā)通知書。 第八條 評估和審計服務收費標準按照中介機構(gòu)備選庫招標文件中約定的費率執(zhí)行，不得擅自變更。 第九條 評估和審計服務費用經(jīng)市財政部門審核后，在土地開發(fā)成本中列支。 第十條 參與備選庫投標的中介機構(gòu)，如在企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、執(zhí)業(yè)人員等方面提供不實信息、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消本輪投標資格，將其不良記錄入案。 第十一條 備選庫內(nèi)中介機構(gòu)，有下列情形者，取消本輪備選庫資格。 （一）將評估和審計項目，轉(zhuǎn)包給他人的； （二）擅自放棄委托評估和審計項目中標資格的； （三）未遵循獨立、客觀、公正、誠實信用原則，提供虛假報告的； （四）泄露有關(guān)情況或資料造成不良影響的； （五）存在謀取、收受不正當利益行為的； （六）違反法律、法規(guī)、規(guī)章及合同規(guī)定的其他行為的。 第十二條 承擔委托任務的中介機構(gòu)須保持應有的職業(yè)謹慎，積極防范機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員道德風險；在規(guī)定的時間內(nèi)完成委托任務，并向委托方提交相應的評估和審計報告。 第十三條 項目主管部門及相關(guān)人員存在下列行為的，財政部門將停止撥付土地開發(fā)成本及收益，并提請相關(guān)部門予以嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。 （一）不按照本辦法要求擅自委托中介機構(gòu)、擅自調(diào)整費率的； （二）干預中介機構(gòu)公正執(zhí)業(yè)的； （三）與中介機構(gòu)、被評估和審計方惡意串通，弄虛作假的； （四）違反法律、法規(guī)的其他行為的。 第十四條 相關(guān)行政監(jiān)管部門和工作人員非法干預招標、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守和其他違法違規(guī)行為的，將提請相關(guān)部門予以嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。 第十五條 委托方及項目主管部門對評估和審計項目組織綜合評價和監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題將視情節(jié)輕重采取責令整改、通報批評、扣減費用、移交相關(guān)部門追究責任等方式依法處理。 第十六條 本辦法自2015年12月1日起實施?！冻Ｖ菔袇^(qū)土地收儲評估工作選聘中介機構(gòu)實施辦法》（常財規(guī)〔2010〕2號）同時廢止。
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